Определение Верховного Суда РФ от 14 октября 2020 г. N 308-ЭС20-15598 по делу N А32-13940/2019 Об отказе в передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 14 октября 2020 г. N 308-ЭС20-15598 по делу N А32-13940/2019

Судья Верховного Суда Российской Федерации Попов В.В., изучив кассационную жалобу администрации Кореновского городского поселения Кореновского района на постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 09.07.2020 по делу Арбитражного суда Краснодарского края N А32-13940/2019,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "КР-Логистика" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к администрации Кореновского городского поселения Кореновского района (далее - администрация) о признании недействительным постановления от 27.12.2018 N 1701 "Об изъятии земельного участка с кадастровым номером 23:12:0601046:9, расположенного на территории Кореновского городского поселения Кореновского района" (далее - постановление от 27.12.2018 N 1701).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация муниципального образования Кореновский район.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 05.08.2019, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2019, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 09.07.2020 вынесенные судебные акты отменены, постановление администрации от 27.12.2018 N 1701 признано недействительным.

Администрация, не согласившись с вынесенным постановлением округа, обратилась с кассационной жалобой в Верховный Суд Российской Федерации.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) по результатам изучения кассационной жалобы, представления судья выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе, представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

Изучив изложенные в жалобе доводы и принятые по делу судебные акты, судья Верховного Суда Российской Федерации пришел к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 АПК РФ, по которым кассационная жалоба по изложенным в ней доводам может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Как следует из содержания судебных актов, оспариваемое обществом постановление администрации об изъятии земельного участка мотивировано неиспользованием обществом участка в соответствии с видом разрешенного использования и неисполнением вступившего в законную силу судебного акта о возведении на участке логистического парка.

Суды первой и апелляционной инстанций, установив наличие у администрации оснований, необходимых для изъятия предназначенного для строительства участка, придя к выводу, что оспариваемый ненормативный правовой акт соответствует закону и не нарушает права и законные интересы заявителя, отказали в признании данного постановления недействительным.

Отменяя судебные акты, суд округа исходил из того, что в силу закона именно мероприятия по государственному земельному надзору являются началом процедуры изъятия земельных участков, находящихся в частной собственности, в случае если они не используются для строительства в течение трех лет.

Применив положения статьи 35 Конституции Российской Федерации, статей 42, 44, 71, 72 Земельного кодекса Российской Федерации, статей 284, 286 Гражданского кодекса Российской Федерации, учитывая отсутствие обязательных к исполнению в силу закона предписаний, вынесенных в адрес общества в ходе проведения государственного земельного надзора, а также сведений о привлечении в период с 2014 по 2018 годы общества к административной ответственности по статье 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, принимая во внимание решение Арбитражного суда Краснодарского края от 17.02.2017 по делу N А32-35182/2016, которым признано недействительным постановление администрации от 04.07.2016 N 1218 об изъятии спорного участка, а также решение Арбитражного суда Краснодарского края от 08.12.2016 по делу N А32-26418/2016, суд округа пришел к выводу, что постановление от 27.12.2018 N 1701 принято в отсутствие оснований для изъятия земельного участка, предусмотренных статьями 284 и 286 Гражданского кодекса Российской Федерации, и нарушает права и законные интересы собственника земельного участка в сфере предпринимательской деятельности.

Установив совокупность оснований, предусмотренных частью 1 статьи 198 АПК РФ, для признания оспариваемого постановления незаконным, суд округа заявленные обществом требования удовлетворил.

Изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений судом норм права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебного акта в кассационной порядке.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 291.1, 291.6 и 291.8 АПК РФ, судья Верховного Суда Российской Федерации

определил:

в передаче кассационной жалобы администрации Кореновского городского поселения Кореновского района для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации отказать.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

Попов В.В.