Постановление Администрации г. Костромы от 31 июля 2020 г. N 1427 "Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города Костромы, главным администратором которых является Администрация города Костромы"

В соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2016 года N 393 "Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации", руководствуясь статьями 42, 44, частью 1 статьи 57 Устава города Костромы, постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города Костромы, главным администратором которых является Администрация города Костромы.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава Администрации города Костромы

А.В. Смирнов

Утвержден
постановлением
Администрации города Костромы
от 31 июля 2020 г. N 1427

Порядок
принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города Костромы, главным администратором которых является Администрация города Костромы

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города Костромы, главным администратором которых является Администрация города Костромы (далее - Порядок), разработан в соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2016 года N 393 "Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации" и определяет процедуру принятия Администрацией города Костромы и подведомственными ей муниципальными казенными учреждениями (далее - администратор доходов бюджета) решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города Костромы (далее - бюджет).

1.2. Под платежами в бюджет в рамках настоящего Порядка понимаются доходы бюджета, закрепленные за администратором доходов бюджета в соответствии с решением Думы города Костромы о бюджете города Костромы на очередной финансовый год и плановый период.

1.3. Положения настоящего Порядка не распространяются на платежи, установленные законодательством о налогах и сборах, законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, на денежные обязательства перед публично-правовым образованием.

2. Случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет

2.1. Платежи в бюджет, не уплаченные в установленный срок (задолженность по платежам в бюджет), признаются безнадежными к взысканию в случае:

а) смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

б) признании банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества должника;

в) признания банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом;

г) ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

д) применения актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

е) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

ж) исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" недействительным задолженность по платежам в бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете.

2.2. Неуплаченные административные штрафы признаются безнадежными к взысканию, если судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

3. Перечень документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет

3.1. Документами, подтверждающими наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, являются:

3.1.1. выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

3.1.2. справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет;

3.1.3. документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет:

а) документ, свидетельствующий о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или подтверждающий факт объявления его умершим;

б) судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет, являвшегося индивидуальным предпринимателем, а также документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом - плательщиком платежей в бюджет деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом);

в) судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет;

г) документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет;

д) документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица - плательщика платежей в бюджет из указанного реестра по решению регистрирующего органа;

е) акт об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или судебный акт, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

ж) постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве";

з) судебный акт о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

и) постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

4. Порядок действий комиссии по поступлению и выбытию активов в целях подготовки решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, сроки подготовки таких решений

4.1. Проект решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет подготавливается комиссией по поступлению и выбытию активов (далее - Комиссия), создаваемой на постоянной основе администратором доходов бюджета.

4.2. Состав Комиссии утверждается администратором доходов бюджета.

4.3. Деятельность Комиссии осуществляется в соответствии с Положением о Комиссии, утверждаемым администратором доходов бюджета.

4.4. К работе Комиссии, в том числе к участию в заседаниях Комиссии, привлекаются представители структурных подразделений администратора доходов бюджета, инициировавших рассмотрение вопроса о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, для пояснений по представленным на рассмотрение Комиссии документам.

4.5. Срок рассмотрения Комиссией документов, представленных в соответствии с разделом 3 настоящего Порядка, и подготовки проекта решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет не должен превышать четырнадцати рабочих дней со дня поступления документов в Комиссию.

4.6. По результатам рассмотрения вопроса о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Комиссия принимает одно из следующих решений:

а) о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет;

б) об отказе в признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет с указанием причин, послуживших основанием для отказа.

4.7. Основанием для отказа в признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет является непредставление или неполное представление документов, указанных в разделе 3 настоящего Порядка, необходимых для принятия решения.

4.8. Решение Комиссии о признании (отказе в признании) безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии.

4.9. Решение Комиссии оформляется актом о признании (отказе в признании) безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет (далее - Акт) по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку, который подписывается всеми членами Комиссии, присутствующими на заседании Комиссии.

4.9.1. Оформленный Комиссией Акт в двух экземплярах в срок не позднее пяти рабочих дней с даты рассмотрения соответствующего вопроса Комиссией утверждается руководителем администратора доходов.

4.9.2. Один экземпляр Акта после утверждения остается у секретаря Комиссии, второй экземпляр передается администратору доходов бюджета, на балансе которого учтена задолженность по платежам в бюджет.

4.10. В соответствии с утвержденным Актом о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет бухгалтерской службой администратора доходов бюджета осуществляется списание с балансового учета безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет.

Приложение 1
к Порядку
принятия решений о признании
безнадежной к взысканию задолженности
по платежам в бюджет города Костромы,
главным администратором которых
является Администрация города Костромы

                               ВЫПИСКА

              из отчетности администратора доходов бюджета

                 об учитываемых суммах задолженности

                      по уплате платежей в бюджет

_________________________________________________________________________

                 (наименование администратора доходов бюджета)

по состоянию на "____"_______________20 ___г.

_________________________________________________________________________

             (полное наименование организации; фамилия,

               имя, отчество - для физического лица)

ИНН ___________________ КПП ________________________

Сумма задолженности по платежам в бюджет ________________________________

_________________________________________________________________________

(цифрами и прописью)

Наименование платежа в бюджет ___________________________________________

_________________________________________________________________________

КБК _____________________________________________________________________

Начальник бухгалтерской службы

администратора доходов бюджета "___"___________ 20___ г.

Приложение 2
к Порядку
принятия решений о признании
безнадежной к взысканию задолженности
по платежам в бюджет города Костромы,
главным администратором которых
является Администрация города Костромы

Форма
акта о признании (отказе в признании) безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет

                                                       УТВЕРЖДАЮ

                                              Руководитель администратора

                                              доходов бюджета

                                              __________/________________

                                               (подпись)   (расшифровка

                                                             подписи)

                                              "___"________ 20__ года

                                АКТ N

                  о признании (отказе в признании)

                        безнадежной к взысканию

                  задолженности по платежам в бюджет

г. Кострома "___"__________ 20__ года

Комиссией по поступлению и выбытию активов ______________________________

                                            (наименование администратора

                                                   доходов бюджета)

принято решение о признании (отказе признании)  безнадежной  к  взысканию

задолженности по платежам в бюджет должника по платежам в бюджет

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

            (полное наименование организации (фамилия,

                    имя, отчество физического лица)

ИНН, ОГРН, КПП организации ______________________________________________

_________________________________________________________________________

ИНН физического лица (при наличии) ______________________________________

платеж, по которому возникла задолженность_______________________________

_________________________________________________________________________

                      (наименование платежа)

_________________________________________________________________________

      (код классификации доходов бюджетов Российской Федерации,

           по которому учитывается задолженность по платежам

                     в бюджет, его наименование)

сумма задолженности по платежам в бюджет ________________________________

_________________________________________________________________________

(цифрами и прописью)

сумма задолженности по пеням и  штрафам  по  соответствующим  платежам  в

бюджет __________________________________________________________________

                           (цифрами и прописью)

Председатель Комиссии ____________________ ______________________________

                           (подпись)          (расшифровка подписи)

члены Комиссии: ____________________ ________________________________

                     (подпись)           (расшифровка подписи)

_____________________ ______________________________

      (подпись)           (расшифровка подписи)

_____________________ _______________________________

      (подпись)           (расшифровка подписи)