Приказ Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по занятости населения от 7 октября 2020 г. N ОД-295 "Об утверждении Плана мероприятий по снижению уровня структурной безработицы в Республике Саха (Якутия) на 2020 год с учетом возрастных категорий безработных граждан"

В целях снижения напряженности на рынке труда в Республике Саха (Якутия) в 2020 году приказываю:

1. Утвердить План мероприятий по снижению уровня структурной безработицы в Республике Саха (Якутия) на 2020 год с учетом возрастных категорий безработных граждан (далее - План) согласно приложению к настоящему приказу.

2. Ответственным исполнителям обеспечить реализацию Плана, указанного в пункте 1 настоящего приказа.

3. ГКУ PC (Я) "Центр занятости населения Республики Саха (Якутия)" (Гаврильев П.Л.) обеспечить:

3.1. утверждение ведомственным приказом прогнозных результатов Плана между филиалами и представительствами ГКУ PC (Я) "Центр занятости населения Республики Саха (Якутия)" (далее - филиалы и представительства);

3.2. организацию мероприятий и достижение филиалами и представительствами прогнозных результатов, указанных в пункте 1.1 настоящего приказа;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "пункте 1.1" имеется в виду "пункте 3.1"

3.3. представление еженедельно по пятницам отчета об исполнении Плана в отдел активной политики занятости и государственного контроля по адресу электронной почты zarovnyeva.marianna@sakha.gov.ru;

3.4. разместить настоящий приказ на официальном сайте Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по занятости населения.

4. Заместителям председателя Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по занятости населения обеспечить координацию исполнения Плана по курируемым направлениям.

5. Определить координатором Плана отдел активной политики занятости и государственного контроля (Заровняева М.В.).

6. Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.

Председатель

С.И. Москвитин

Утверждено
Приказом Государственного комитета
Республики Саха (Якутия) по занятости
населения
от 07 октября 2020 года N ОД-295

План
мероприятий по снижению уровня структурной безработицы в Республике Саха (Якутия) на 2020 год с учетом возрастных категорий безработных граждан

1. Общая ситуация на рынке труда Республики Саха (Якутия)

В настоящее время численность рабочей силы в Республике Саха (Якутия) за май - июль 2020 года составила 491 тыс. чел. и по сравнению с периодом за апрель июнь уменьшилась на 4,3 тыс. человек,

Численность занятых в экономике по сравнению с предыдущим периодом: уменьшилась на 3,7 тыс. человек и составила 453,4 тыс. человек. Общая численность безработных уменьшилась на 1,6% и составила 37,6 тыс. чел. Уровень общей безработицы остался на уровне - 7,7% от численности рабочей силы.

Значительное снижение численности рабочей силы за указанный период (-4,3 тыс. человек) напрямую влияет на уровень безработицы в регионе. В случае, если бы численность рабочей силы осталась неизменной, уровень безработицы мог бы составить 7,6%, или снижение по отношению с предыдущим периодом на 0,1%.

По данным оперативного мониторинга численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости Республики Саха (Якутия), на 01 сентября 2020 года составила 32 737 чел. Уровень регистрируемой безработицы - 6,7%.

Некоторый рост наблюдается и в количестве вакансий - потребность в работниках, заявленная работодателям и в органы службы занятости, составила 9930 вакансий (рост на 166 рабочих мест). Основными причинами роста безработицы в 2020 году являются:

- упрощенная форма регистрации граждан;

- увеличение размера выплат пособий, а также доплаты к пособию по безработице в размере 3000 рублей на каждого ребенка до 18 лет;

- обращение за пособием неформально занятых граждан;

- продление на 3 месяца выплаты пособий гражданам, признанным в установленном порядке безработными и утратившими после 1 марта 2020 года право на получение пособия по безработице и в связи с истечением установленного периода выплаты,

- несоответствие квалификаций безработных граждан имеющимся вакансиям;

- снижение вакантных рабочих мест.

2. Анализ состава безработных граждан, состоящих на учете в органах службы занятости

Состав зарегистрированных безработных граждан по возрастным категориям

В органы службы занятости населения по состоянию на 01.09.2020 г. за содействием в поиске подходящей работы обратилось 18 836 граждан в возрасте от 16-29 лет, что больше в 2 раз, чем в 2019 году (в 2019 г. - 9638 чел.), из них трудоустроено 3 386 чел., что составляет 18%.

Из них в возрасте:

- 16-17 лет - 2462 чел.,

- 18-19 лет - 2546 чел.,

- 20-24 лет - 6110 чел.,

- 25-29 лет - 7721 чел.

Численность выпускников образовательных организаций, обратившихся в органы службы занятости по состоянию на 1 сентября т.г. составляет 1 892 чел., из них выпускники общеобразовательных организаций - 1 406 чел., профессиональных образовательных организаций 330 чел., образовательных организаций высшего образования 156 чел.

За АППГ за содействием в поиске подходящей работы обратилось 545 выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, что больше, чем в 2020 году на 10,8%.

Из численности граждан в возрасте от 18-19, 20-24 лет численность выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования 2020 года, состоявших на регистрационном учете на 01.09.2020 г., составляет 353 чел., что составляет 5,2% от их численности (6 722 чел. возрасте от 18-19, 20-24 лет), в том числе:

- граждане в возрасте от 18-19 лет - 53 чел.;

- граждане в возрасте от 20-24 лет - 300 чел.;

- инвалиды - 46 чел.;

- дети-сироты - 57 чел.

Во исполнение Протокола совещания о ситуации на рынке труда, мерах по снижению напряженности на рынке труда и содействию трудоустройству выпускников образовательных организаций у Председателя Правительства Российской Федерации М.В. Мишустина и письма заместителя министра просвещения России Д.Е. Глушко Министерством образования и науки Республики Саха (Якутия) совместно с Госкомитетом занятости PC (Я) разработаны Планы мероприятий межведомственного взаимодействия по содействию трудоустройства выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, завершающих обучение в 2020 году, которые предусматривают оказания адресной поддержки каждому выпускнику, включая информационное сопровождение поиска и подбора работы;

В этой связи; Центрами карьеры и трудоустройства при образовательных организациях, органами службы занятости проводится соответствующая работа по содействию трудоустройству данных выпускников.

В органы службы занятости населения по состоянию на 01.09.2020 г. за содействием в поиске подходящей работы обратилось 21 315 граждан в возрасте от 30-49 лет, что больше на 90,5%, чем в 2019 году (в 2019 г. - 11 190 чел.), из них трудоустроено 4157 чел., что составляет 19,5%.

В органы службы занятости населения по состоянию на 01.09.2020 г. за содействием в поиске подходящей работы обратилось 3 666 граждан в возрасте от 50 лет и старше, что больше на 27,6%, чем в 2019 году (в 2019 г. - 2872 чел.), из них трудоустроено 791 чел., что составляет 21,6%.

Всего мероприятиями Плана по снижению уровня безработицы в Республике Саха (Якутия) на 2020 год с учетом возрастных категорий безработных граждан планируется снять с учета 5 000 безработных граждан. С учетом роста сезонной безработицы в конце 2020 года численность зарегистрированных безработных прогнозируется на уровне 33,8 тыс. человек, уровень безработицы составит 6,8%.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

2. План по снижению уровня структурной безработицы в Республике Саха (Якутия) на 2020 год с учетом возрастных категорий безработных граждан

N	Мероприятие	Сроки	Ответственные проведения исполнители	Прогнозируемый результат
Цель: Сдерживание роста численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости Республики Саха (Якутия) к концу 2020 года
Категория "16-24 лет"
1.	Усилить работу Комиссий по содействию трудоустройству выпускников профессиональных образовательных организаций и организаций высшего образования	До 1 декабря 2020 года	Отдел организации профессионального обучения (Бурцева М.З.), ГКУ PC (Я) "Центр занятости населения Республики Саха (Якутия)" (Федорова А.А.), филиалы и подразделения ГКУ PC (Я) "Центр занятости населения Республики Саха (Якутия)"	Доля трудоустроенных выпускников от общей численности выпускников, вышедших на рынок труда не менее 90%
2.	Мониторинг трудоустройства выпускников профессиональных образовательных организаций и организаций высшего образования	До 1 декабря 2020 года	Отдел организации профессионального обучения (Бурцева М.З.), ГКУ PC (Я) "Центр занятости населения Республики Саха (Якутия)" (Федорова А.А.), филиалы и подразделения ГКУ PC (Я) "Центр занятости населения Республики Саха (Якутия)"	Доля трудоустроенных выпускников от общей численности выпускников, вышедших на рынок труда не менее 90%
ГАРАНТ: Текст приводится в соответствии с источником
3.	Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных и незанятых граждан из числа молодежи	Октябрь - декабрь	Отдел организации профессионального обучения (Бурцева М.З.), ГКУ PC (Я) "Центр занятости населения Республики Саха (Якутия)" (Федорова А.А.), филиалы и подразделения ГКУ PC (Я) "Центр занятости населения Республики Саха (Якутия)"	Направлено на обучение не менее 800 молодежи, в том числе женщин, имеющих малолетних детей
Категория "25-49 лет"
4.	Направление на трудоустройство центрами занятости населения, в том числе по мерам активной политики занятости, трудоустройство инвалидов	октябрь - декабрь	Отдел активной политики занятости и государственного контроля (Заровняева М.В.), ГКУ PC (Я) "Центр занятости населения Республики Саха (Якутия)" (Сивцева И.И.), филиалы и подразделения ГКУ PC (Я) "Центр занятости населения Республики Саха (Якутия)"	Трудоустройство 5 000 чел.
5.	Направление в органы прокуратуры Республики Саха (Якутия) информации о работодателях; нарушающих требования по ежемесячному направлению в центры занятости о наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей)	ежемесячно	Отдел активной политики занятости и государственного контроля (Рожин А.А.), ГКУ PC (Я) "Центр занятости населения Республики Саха (Якутия)" (Матвеев Г.Г.), филиалы и подразделения ГКУ PC (Я) "Центр занятости населения Республики Саха (Якутия)	Сдерживание роста напряженности на рынке труда на уровне 3,5 безработных на 1 вакансию
6.	Мониторинг и контроль за исполнением квоты для трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы	ежемесячно	Отдел активной политики занятости и государственного контроля (Рожин А.А.), ПСУ PC (Я) "Центр занятости населения Республики Саха (Якутия)" (Сивцева И.И.), филиалы и подразделения ГКУ PC (Я) "Центр занятости населения Республики Саха (Якутия)	Направление материалов в административные комиссии муниципальных районов и образований Республики Саха (Якутия) по неисполнению законодательства о квотировании Республики Саха (Якутия), трудоустройство на квотируемые рабочие места: 100 инвалидов, 20 несовершеннолетних, 36 освобожденных, 18 родителей
7.	Выявление статуса налогоплательщика налога на профессиональный доход из числа безработных граждан	октябрь - декабрь	Отдел активной политики занятости и государственного контроля (Заровняева М.В.), ГКУ PC (Я) "Центр занятости населения Республики Саха (Якутия)" (Хабарова М.В.), филиалы и подразделения ГКУ PC (Я) "Центр занятости населения Республики Саха (Якутия)	еженедельно, 1 500
8.	Проведение контрольно-разъяснительных мероприятий совместно с Минпред PC (Я), МВД PC (Я) и УФНС по PC (Я) по выявлению граждан, занимающихся незаконной предпринимательской деятельностью, из числа безработных граждан.	октябрь - декабрь	Отдел активной политики занятости и государственного контроля (Заровняева М.В.), ГКУ PC (Я) "Центр занятости населения Республики Саха (Якутия)" (Гаврильев П.Л.), филиалы и подразделения ГКУ PC (Я) "Центр занятости населения Республики Саха (Якутия)"	Охват 5 000 чел.
9.	Сверка безработных граждан с актами надзорных органов по гражданам, привлеченным к административной деятельности в области предпринимательской деятельности	октябрь - декабрь	Отдел активной политики занятости и государственного контроля (Заровняева М.В.), ГКУ PC (Я) "Центр занятости населения Республики Саха (Якутия)" (Гаврильев П.Л.), филиалы и подразделения ГКУ PC (Я) "Центр занятости населения Республики Саха (Якутия)	1 000 чел.
10.	Сверка баз данных Управления федеральной налоговой службы с данными ПК "Катарсис" на предмет выявления занятых граждан (индивидуальных предпринимателей)	октябрь - декабрь	ГКУ PC (Я) "Центр занятости населения Республики Саха (Якутия)" (Хабарова М.В.), филиалы и подразделения ГКУ PC (Я) "Центр занятости населения Республики Саха (Якутия)	Ежедневно, 500 безработных
11.	Сверка баз данных Отделения Пенсионного фонда России по Республике Саха (Якутия) с данными ПК "Катарсис" на предмет выявления занятых граждан	октябрь - декабрь	ГКУ PC (Я) "Центр занятости населения Республики Саха (Якутия)" (Хабарова М.В.), филиалы и подразделения ГКУ PC (Я) "Центр занятости населения Республики Саха (Якутия)	Ежедневно, 500 безработных
12.	Сверка безработных граждан с актами Межведомственных комиссий по выявлению неформальной занятости и легализации трудовых отношений на предмет выявления неформальной занятости	октябрь - декабрь	Отдел по взаимодействию с работодателями и трудовой миграции: (Позднякова А.И.), ГКУ PC (Я) "Центр занятости населения Республики Саха (Якутия)" (Хабарова М.В.), филиалы и подразделения ГКУ PC (Я) "Центр занятости населения Республики Саха (Якутия)	1 000 чел.
13.	Проверка документов, предоставленных безработными гражданами, на предмет незаконного получения пособий по безработице, в случае выявления направления в правоохранительные органы	октябрь - декабрь	Отдел организации социальной поддержки граждан (Макаров И.Н.), ГКУ PC (Я) "Центр занятости населения Республики Саха (Якутия)" (Хабарова М.В.), филиалы и подразделения ГКУ PC (Я) "Центр занятости населения Республики Саха (Якутия)"	7 200 дел безработных граждан
Категория "от 50 лет и старше"
14.	Мониторинг численности граждан, обратившихся в поиске подходящей работы, зарегистрированных безработных граждан и снятии их с учета	Еженедельно	Отдел программ, мониторинга и прогноза рынка труда (Борисов Г.И.)	Выявление динамики движения численности граждан, обращающихся в СЗН, регистрируемой безработицы и снятия с учета
15.	Выявление и снятие с учета граждан, стоящих на учете в качестве безработных, оформивших пенсию по старости	Постоянно, контрольная дата - 31 декабря	ГКУ PC (Я) "Центр занятости населения Республики Саха (Якутия)" (Гаврильев П.Л.), филиалы и подразделения ГКУ PC (Я) "Центр занятости населения Республики Саха (Якутия)"	Снятие с учета в связи с выходом на пенсию по старости 200 человек
16.	Трудоустройство граждан по итогам профессионального обучения и дополнительного профессионального обучения граждан в возрасте 50-ти лет и старше, а также граждан предпенсионного возраста	до 20 декабря	Отдел организации профессионального обучения (Бурцева М.З.), ГКУ PC (Я) "Центр занятости населения Республики Саха (Якутия)" (Федорова А.А.), филиалы и подразделения ГКУ PC (Я) "Центр занятости населения Республики Саха (Якутия)"	85% от количества завершивших обучение граждан

3. Риски Плана

N	Наименование рискового события
1.	Продление дополнительных мер поддержки безработных граждан в части социальных выплат
2.	Ухудшение экономической ситуации в республике
3.	Отсутствие рабочих мест, свободных вакансий
4.	Отсутствие личной заинтересованности незанятых и безработных граждан в трудоустройстве