Приложение 2. Руководство по соблюдению обязательных требований в области квотирования рабочих мест для трудоустройства инвалидов

Приложение 2
к приказу Министерства
труда и социальной
защиты Республики Крым
от 28 августа 2020 г. N 749

Руководство по соблюдению обязательных требований в области квотирования рабочих мест для трудоустройства инвалидов

1. Общие положения

Данное Руководство разработано с целью предотвращения нарушений законодательства в области квотирования рабочих мест для инвалидов и содержит рекомендации по соблюдению обязательных требований, касающихся трудоустройства инвалидов на квотируемые рабочие места, созданию или выделению рабочих мест для трудоустройства инвалидов в счет установленный квоты.

Региональный государственный контроль (надзор) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, независимо от форм собственности, и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность на территории Республики Крым, которым в соответствии с действующим законодательством устанавливается квота для приема на работу инвалидов, их работодателями, иными должностными лицами, уполномоченными представителями, требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Крым, при приеме на работу инвалидов в пределах установленной квоты.

В соответствии с Постановлением Совета министров Республик Крым от 05.03.2019 N 122 "Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов в Республике Крым" Министерство труда и социальной защиты Республики Крым осуществляет региональный государственный контроль (надзор) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов в Республике Крым.

2. Основные понятия, используемые в данном Руководстве

Для целей настоящего Руководства используются следующие основные понятия:

1) инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты;

2) квота по приёму на работу инвалидов - количество рабочих мест., установленное в процентах от среднесписочной численности работников работодателя, для приема на работу инвалидов и других граждан, которые в соответствии с Законом Республики Крым от 02.07.2014 N 24-ЗРК "О квотировании и резервировании рабочих мест для инвалидов и граждан, особо нуждающихся в социальной защите" (далее - Закон Республики Крым о квотировании и резервировании) относятся к категории граждан, испытывающих трудности в поиске работы, которых работодатель обязан трудоустроить в организации, включая количество рабочих мест, на которых уже работают лица указанной категории;

3) работодатель - физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, предусмотренных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры;

4) специальное рабочее место для трудоустройства инвалидов - рабочие места, требующие дополнительных мер по организации труда, включая адаптацию основного и вспомогательного оборудования, технического и организационного оснащения, дополнительного оснащения и обеспечения техническими приспособлениями с учетом индивидуальных возможностей инвалидов.

3. Основные нормативные правовые акты в области квотирования рабочих мест для трудоустройства инвалидов, содержащие обязательные требования

Основными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области квотирования рабочих мест для трудоустройства инвалидов, содержащими обязательные требования, являются закон Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Закон о занятости населения), Федеральный закон Российской Федерации от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон о социальной защите инвалидов).

Работодатели Республики Крым в своей деятельности также руководствуются следующими нормативными правовыми актами в области трудоустройства инвалидов на квотируемые рабочие места:

- Закон о занятости населения;

- Закон Республики Крым о квотировании и резервировании;

- постановление Совета министров Республики Крым от 23.12.2014 N 597 "Об утверждении порядка резервирования рабочих мест для инвалидов и граждан, особо нуждающихся в социальной защите, работодателями, расположенными на территории Республики Крым";

- приказ Министерства труда и социальной защиты Республики Крым от 23.01.2015 N 17 "Об утверждении форм отчетности, предоставляемых работодателями в территориальные отделения Государственного казенного учреждения Республики Крым "Центр занятости населения".

4. Рекомендации по соблюдению обязательных требований в части создания (выделения) рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 24 Федерального закона о социальной защите инвалидов, работодатели в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов обязаны создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов и принимать локальные нормативные акты, содержащие сведения о данных рабочих местах.

Согласно ст. 21 Федерального закона о социальной защите инвалидов, работодателям, численность работников которых превышает 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере от 2 до 4 процентов среднесписочной численности работников. Работодателям, численность работников которых составляет не менее чем 35 человек и не более чем 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации может устанавливаться квота для приема на работу инвалидов в размере не выше 3 процентов среднесписочной численности работников.

При исчислении квоты для приема на работу инвалидов в среднесписочную численность работников не включаются работники, условия труда которых отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда по результат