Определение Конституционного Суда РФ от 29 сентября 2020 г. N 2260-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы акционерного общества "Сургутнефтегазбанк" на нарушение конституционных прав и свобод пунктами 2 и 5 части 4 статьи 74.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации"

Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя B.Д. Зорькина, судей К.В. Арановского, Г.А. Гаджиева, Л.М. Жарковой, C.М. Казанцева, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина, В.Г. Ярославцева,

рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы АО "Сургутнефтегазбанк" к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,

установил:

1. АО "Сургутнефтегазбанк" оспаривает конституционность положений части 4 статьи 74.1 АПК Российской Федерации, в соответствии с которыми запрос третейского суда с местом арбитража на территории Российской Федерации (за исключением третейского суда в рамках арбитража для разрешения конкретного спора) о содействии в получении доказательств, требующихся для разрешения спора, адресованный арбитражному суду субъекта Российской Федерации, на территории которого находятся истребуемые доказательства, не подлежит исполнению в случае, если исполнение запроса может нарушить права и законные интересы третьих лиц, не участвующих в третейском разбирательстве (пункт 2); а также в случае, если запрос позволяет обеспечить доступ к информации, составляющей служебную, коммерческую, банковскую или иную охраняемую законом тайну, в отношении лиц, не участвующих в третейском разбирательстве (пункт 5).

Как следует из представленных материалов, постоянно действующий третейский суд, рассматривавший гражданское дело по иску заявителя к бирже о взыскании неосновательного обогащения (в виде невыплаченного купонного дохода по облигациям), по его ходатайству обратился в арбитражный суд с запросом о содействии в получении доказательств, содержащих сведения о лицах, являвшихся владельцами приобретенных заявителем по биржевой сделке облигаций, а также обо всех участниках торгов по данным ценным бумагам за определенный период, предшествующий приобретению облигаций заявителем. В удовлетворении данного запроса арбитражным судом было отказано по основаниям, предусмотренным пунктами 2 и 5 части 4 статьи 74.1 АПК Российской Федерации. Решением третейского суда в удовлетворении иска заявителя к организатору торговли было отказано.

По мнению АО "Сургутнефтегазбанк", пункты 2 и 5 части 4 статьи 74.1 АПК Российской Федерации во взаимосвязи с частями 1, 2, 3 и 5 статьи 23 "Защита информации" Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 325-ФЗ "Об организованных торгах", статьей 30 "Содействие суда в получении доказательств" Федерального закона от 29 декабря 2015 года N 382-ФЗ "Об арбитраже (третейском разбирательстве) в Российской Федерации" противоречат статьям 17 (часть 3), 19 (часть 1), 45 (часть 2), 46 (часть 1) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, поскольку не позволяют третейскому суду получить доказательства, необходимые для полного и всестороннего разрешения спора.

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.

Положения пунктов 2 и 5 части 4 статьи 74.1 АПК Российской Федерации направлены на защиту прав и интересов лиц, не участвующих в третейском разбирательстве. Соотносясь с принципами состязательности и равноправия сторон, из которых вытекает недопустимость, по общему правилу, принятия судебных актов, затрагивающих права лиц, не принимающих участие в разрешении спора, данные законоположения в части, устанавливающей ограничение на доступ к определенным сведениям об указанных лицах, во взаимосвязи с положениями статьи 23 Федерального закона "Об организованных торгах" о защите информации, составляющей коммерческую и иную охраняемую законом тайну, обеспечении конфиденциальности сведений, предоставляемых участниками торгов в соответствии с правилами организованных торгов, а также статей 3 и 4 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 224-ФЗ "О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" направлены на достижение конституционно значимой цели защиты такой информации об участниках торгов, свободное распространение которой могло бы привести к нарушению их прав и интересов, создавало бы угрозу злоупотреблений на организованных торгах и ограничения конкуренции.

Таким образом, оспариваемые положения статьи 74.1 АПК Российской Федерации не могут расцениваться как нарушающие в обозначенном в жалобе аспекте конституционные права заявителя, который не был лишен возможности получить необходимую информацию об особенностях обращения и выплаты дохода по приобретаемым им ценным бумагам.

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации

определил:

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы акционерного общества "Сургутнефтегазбанк", поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации

В.Д. Зорькин