Приложение 1. Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Мценского района Орловской области на мероприятия по решению вопросов местного значения, инициированных органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области, отобранных путем голосования и включенных в муниципальные программы в рамках проекта "Народный бюджет" в Орловской области

Приложение 1
к Порядку

Правила
предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Мценского района Орловской области на мероприятия по решению вопросов местного значения, инициированных органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области, отобранных путем голосования и включенных в муниципальные программы в рамках проекта "Народный бюджет" в Орловской области

1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Мценского района Орловской области на мероприятия по решению вопросов местного значения, инициированных органами местного самоуправления Мценского района Орловской области, отобранных путем голосования и включенных в муниципальные программы в рамках проекта "Народный бюджет" в Мценском районе Орловской области (далее - иные межбюджетные трансферты).

2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в целях финансирования реализации муниципальных программ муниципальных образований Мценского района Орловской области в части мероприятий по решению вопросов местного значения, включенных в муниципальные программы в рамках проекта "Народный бюджет" по результатам голосования (далее также - мероприятия).

3. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется муниципальным образованиям Мценского района Орловской области, в которых приняло участие в голосовании количество жителей, процент которых устанавливается приказом Департамента по проектам развития территорий Орловской области (далее - процент привлечения к участию в голосовании жителей).

4. В целях определения муниципальных образований Мценского района Орловской области для предоставления иных межбюджетных трансфертов создается рабочая группа, состав и порядок деятельности которой утверждаются приказом Департамента по проектам развития территорий Орловской области. Рабочая группа является коллегиальным органом.

5. В целях получения иных межбюджетных трансфертов глава (глава администрации) муниципального образования Мценского района Орловской области в срок до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором проходило голосование, направляет заявку в соответствии с полномочиями по Федеральному закону от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в Департамент по проектам развития территорий Орловской области:

1) заявку на предоставление иных межбюджетных трансфертов;

2) копию протокола общественной комиссии об итогах голосования в муниципальном образовании;

3) финансово-экономическое обоснование расходов на мероприятия по решению вопросов местного значения, включенные в муниципальные программы в рамках проекта "Народный бюджет" по результатам голосования;

4) копию муниципального правового акта, утверждающего муниципальную программу, включающую в себя мероприятия, указанные в пункте 2 настоящих Правил.

6. Документы, указанные в пункте 5 настоящих Правил, регистрируются в Департаменте по проектам развития территорий Орловской области в день поступления и в течение 1 рабочего дня передаются в рабочую группу.

7. Рабочая группа не позднее 10 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в абзаце первом пункта 5 настоящих Правил, проводит заседание, на котором принимает одно из следующих решений:

1) о предоставлении иного межбюджетного трансферта;

2) об отказе в предоставлении иного межбюджетного трансферта.

Решение о предоставлении иного межбюджетного трансферта принимается, если значение процента привлечения к участию в голосовании жителей равно или выше значения, установленного в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил, и представлены все документы, предусмотренные пунктом 5 настоящих Правил.

Решение об отказе в предоставлении иного межбюджетного трансферта принимается в случае, если значение процента привлечения к участию в голосовании жителей ниже значения, установленного в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил, и (или) не представлены документы, установленные пунктом 5 настоящих Правил.

Решение рабочей группы в течение 3 рабочих дней со дня проведения заседания рабочей группы оформляется протоколом заседания рабочей группы в порядке, предусмотренном порядком деятельности рабочей группы, и не позднее 3 рабочих дней со дня его оформления направляется в Департамент по проектам развития территорий Орловской области.

Департамент по проектам развития территорий Орловской области уведомляет главу (главу администрации) муниципального образования Мценского района Орловской области о принятом решении рабочей группы в течение 5 рабочих дней со дня получения протокола заседания рабочей группы.

8. В течение 10 рабочих дней со дня получения протокола заседания рабочей группы Департамент по проектам развития территорий Орловской области осуществляет подготовку проекта постановления Правительства Орловской области о распределении иных межбюджетных трансфертов между бюджетами муниципальных образований в соответствии с Регламентом Правительства Орловской области, утвержденным постановлением Правительства Орловской области от 17 июня 2015 года N 265 "Об утверждении Регламента Правительства Орловской области".

10. Иные межбюджетные трансферты предоставляются органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, осуществляющими деятельность в сфере, в которой реализуются мероприятия, в пределах бюджетных ассигнований областного бюджета и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в областном бюджете на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.

11. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований на основании заключенных соглашений между органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области и муниципальными образованиями Мценского района Орловской области (далее - Соглашение) при соблюдении следующих условий:

1) направление иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил;

2) наличие в муниципальном образовании утвержденной муниципальным правовым актом муниципального образования муниципальной программы, включающей мероприятия, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил.

12. Соглашение должно содержать следующую информацию:

1) сведения об объеме иных межбюджетных трансфертов, предоставляемом бюджету муниципального образования за счет средств областного бюджета;

2) перечень мероприятий, на которые направляются средства иных межбюджетных трансфертов;

3) условия предоставления иных межбюджетных трансфертов;

4) условия сокращения объема предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджету муниципального образования;

5) форма, сроки и периодичность представления в орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области документов, предусмотренных пунктами 16 и 17 настоящих Правил, а также обязательство муниципального образования по их представлению;

6) порядок возврата иных межбюджетных трансфертов, в том числе неиспользованных или использованных не по целевому назначению;

7) сведения об ответственности сторон.

13. Орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области в течение 5 рабочих дней с даты принятия постановления Правительства Орловской области о распределении иных межбюджетных трансфертов между бюджетами муниципальных образований направляет главе (главе администрации) муниципального образования Мценского района Орловской области два экземпляра подписанного Соглашения.

14. Главы (главы администраций) муниципальных образований Мценского района Орловской области в течение 5 рабочих дней со дня получения Соглашения представляют главному распорядителю бюджетных средств два экземпляра подписанного Соглашения для регистрации. Регистрация Соглашения производится в течение 3 рабочих дней со дня получения подписанного главой (главой администрации) муниципального образования Соглашения.

В течение 3 рабочих дней с даты регистрации Соглашения главный распорядитель бюджетных средств направляет главе (главе администрации) муниципального образования один экземпляр зарегистрированного Соглашения и уведомление по расчетам между бюджетами на предоставление иных межбюджетных трансфертов.

15. В течение 5 рабочих дней со дня получения зарегистрированного Соглашения главы (главы администраций) муниципальных образований Мценского района Орловской области представляют в орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области:

1) выписку из сводной бюджетной росписи, подтверждающую внесение изменений, предусматривающих увеличение бюджетных ассигнований на сумму предоставленных иных межбюджетных трансфертов;

2) график перечисления иных межбюджетных трансфертов.

16. Со дня получения зарегистрированного Соглашения главы (главы администраций) муниципальных образований Мценского района Орловской области ежемесячно до 2-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет главному распорядителю бюджетных средств отчет об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты.

17. Для получения денежных средств из областного бюджета главы (главы администраций) муниципальных образований Мценского района Орловской области в срок, предусмотренный Соглашением, представляют органу исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области заявку в произвольной форме с приложением документов, подтверждающих факт поставки товара, оказания услуг, выполнения работ в целях реализации мероприятий, на финансовое обеспечение которых предоставляются иные межбюджетные трансферты.

18. Представленные в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил документы регистрируются в день их поступления.

В течение 15 рабочих дней со дня регистрации документов, предусмотренных пунктом 17 настоящих Правил, орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области осуществляет проверку для подтверждения отсутствия оснований для отказа в перечислении иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных пунктом 19 настоящих Правил.

19. Основаниями для отказа в перечислении иных межбюджетных трансфертов являются:

1) отсутствие заключенного Соглашения;

2) непредставление в установленном порядке документов, предусмотренных пунктом 17 настоящих Правил;

3) представление заявки о перечислении иных межбюджетных трансфертов с прилагаемыми документами ранее срока, предусмотренного Соглашением;

4) непредставление документов, подтверждающих факт поставки товара, оказания услуг, выполнения работ, либо документов, подтверждающих необходимость авансовых платежей по поставке товара, оказанию услуг, выполнению работ (в том числе документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства при поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг) в целях реализации мероприятий, на финансовое обеспечение которых предоставляются иные межбюджетные трансферты.

20. В случае наличия оснований для отказа в перечислении иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных пунктом 19 настоящих Правил, орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области в течение 20 рабочих дней со дня регистрации документов, предусмотренных пунктом 17 настоящих Правил, направляет главе (главе администрации) муниципального образования Мценского района Орловской области письменное уведомление об отказе в перечислении иных межбюджетных трансфертов с указанием причины отказа.

После устранения причин отказа главы (главы администраций) муниципальных образований Мценского района Орловской области вправе повторно представить в Департамент документы, предусмотренные пунктом 17 настоящих Правил, которые рассматриваются органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.

21. В случае отсутствия оснований для отказа в выплате иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных пунктом 19 настоящих Правил, орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области включает запрашиваемую муниципальным образованием сумму иных межбюджетных трансфертов в очередную заявку органа исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области на перечисление средств областного бюджета (далее - заявка). Утвержденные руководителем главного распорядителя бюджетных средств заявки направляются в Департамент финансов Орловской области ежемесячно до 20-го числа текущего месяца.

22. Департамент финансов Орловской области на основании заявок в течение 5 рабочих дней со дня их получения перечисляет денежные средства на счет органа исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год и кассового плана исполнения областного бюджета.

23. В течение 2 рабочих дней со дня поступления денежных средств орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области перечисляет средства на счета муниципальных образований, открытые в территориальных органах Федерального казначейства для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.

24. Основанием для сокращения объема иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Мценского района Орловской области является сокращение лимитов бюджетных обязательств областного бюджета, доведенных до органа исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области для предоставления иных межбюджетных трансфертов, или обращение главы (главы администрации) муниципального образования Мценского района Орловской области о сокращении размера иных межбюджетных трансфертов.

В течение 5 рабочих дней со дня возникновения оснований, указанных в абзаце первом настоящего пункта, орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области направляет главе (главе администрации) муниципального образования Мценского района уведомление о сокращении объема предоставляемых иных межбюджетных трансфертов.

25. В случае возникновения экономии средств при расходовании иных межбюджетных трансфертов по одному из направлений расходования указанные средства могут быть использованы муниципальными образованиями Мценского района Орловской области на иные направления расходования в соответствии с пунктом 2 настоящих Правил на основании дополнительного соглашения к Соглашению, заключаемому в порядке, аналогичном порядку заключения Соглашения.

26. В случае изменения объема предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджету муниципального образования в Соглашение вносятся соответствующие изменения.

27. В случае нецелевого использования иных межбюджетных трансфертов и (или) нарушения муниципальным образованием условий их предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

28. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления иных межбюджетных трансфертов осуществляется в пределах полномочий органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области и органами государственного финансового контроля.