Письмо Минфина России от 15 сентября 2020 г. N 24-04-05/80801 "О рассмотрении обращения"

Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России (далее - Департамент), рассмотрев обращение по вопросу осуществления внеплановой проверки при согласовании контрольным органом в сфере закупок заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), сообщает следующее.

Минфин России в соответствии с пунктом 1 Положения о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 329, пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 N 728, пунктом 11.8 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от 14.09.2018 N 194н (зарегистрирован в Минюсте России 10.10.2018 N 52385), не наделен полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации, практики его применения, по толкованию норм, терминов и понятий, не рассматривает по существу обращения организаций по проведению экспертиз договоров, учредительных и иных документов организаций, по оценке конкретных хозяйственных ситуаций.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату постановления N 329 следует читать как "30.06.2004"

Вместе с тем по вопросу о порядке проведения внеплановой проверки на основании получения обращения о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) Департамент считает возможным сообщить следующее.

В соответствии с пунктом 4 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) контрольный орган в сфере закупок проводит внеплановую проверку на основании получения обращения о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Подпунктом "а" пункта 11 Правил согласования контрольным органом в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2020 N 961 (далее - Постановление N 961, Правила согласования), предусмотрено одновременное (не позднее 10 рабочих дней со дня, следующего за днем поступления обращения) рассмотрение обращения и проведение в порядке, установленном в соответствии с частью 2 статьи 99 Закона N 44-ФЗ, внеплановой проверки, предусмотренной пунктом 4 части 15 статьи 99 Закона N 44-ФЗ, по результатам которых в силу подпункта "б" пункта 11 Правил согласования принимается единое решение о согласовании либо об отказе в согласовании заключения контракта.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного постановления следует читать как "30.06.2020"

Порядок проведения внеплановой проверки до настоящего времени не утвержден. Ответственным исполнителем за своевременную разработку указанного порядка определен ФАС России.

Департамент сообщает, что принятие решения о согласовании заключения контракта в соответствии с пунктами 12 и 13 Правил согласования поставлено в зависимость от результатов проведения внеплановой проверки, поскольку установленные подпунктами "а" - "з" пункта 13 Правил согласования основания для отказа в согласовании заключения контракта могут быть выявлены исключительно по результатам ее проведения.

Учитывая изложенное, до утверждения Правительством Российской Федерации порядка, предусмотренного частью 2 статьи 99 Закона N 44-ФЗ, внеплановая проверка, предусмотренная пунктом 4 части 15 статьи 99 Закона N 44-ФЗ, проводится по прежним правилам (то есть, без учета порядка, предусмотренного частью 2 статьи 99 Закона N 44-ФЗ), действовавшим до вступления в силу Федерального закона от 01.04.2019 N 50-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", положениями которого введен указанный порядок.

Кроме того, Департамент сообщает, что по вопросу размещения контрольным органом в сфере закупок в единой информационной системе в сфере закупок информации о проведении внеплановой проверки на основании получения обращения о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и о результатах такого рассмотрения позиция содержится в пункте 2 письма Минфина России участникам контрактной системы от 25.08.2020 N 24-06-05/74463.

Приложение: на 8 л. в 1 экз.

Заместитель директора Департамента

А.В. Гриненко