Раздел III. Государственный автомобильный и дорожный надзор (Госавтодорнадзор)

Раздел III. Государственный автомобильный и дорожный надзор (Госавтодорнадзор)*

Примечание: * Принятые сокращения органов Ространснадзора даны во Введении к настоящему Докладу.

1. Состояние нормативно-правового регулирования для осуществления Госавтодорнадзора

УГАДН ЦА, в сфере своей компетенции, проанализировало нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность ОГАДН и его должностных лиц, а также устанавливающих обязательные требования к осуществлению деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, соблюдение которых подлежит проверке в процессе осуществления Госавтодорнадзора, и не имеет предложений по их совершенствованию.

Федеральное и ведомственное законодательство в сфере Госавтодорнадзора опубликовано в свободном доступе на официальном сайте органов Ространснадзора в сети Интернет.

2. Организация Госавтодорнадзора

2.1. Сведения об организационной структуре и системе управления

2.1.1. УГАДН ЦА

Штатная численность - 33 ед.

2.1.2. Перечень ОГАДН по федеральным округам представлен в таблице N 44

Таблица N 44

N п.п.	Наименование органа Ространснадзора, осуществляющего деятельность в части организации Госавтодорнадзора	Статус органа Ространснадзора	Место нахождения	Штатная численность (ед.)
Центральный федеральный округ
1.	Центральное МУГАДН	Межрегиональное территориальное управление в центре федерального округа	125475, г. Москва, ул. Петрозаводская, 32а	310
2.	Юго-Восточное МУГАДН Центрального федерального округа	Межрегиональное территориальное управление	394052, г. Воронеж, ул. Острогожская, 83	149
3.	Юго-Западное МУГАДН Центрального федерального округа	-"-	241033, г. Брянск, пр-т Станке Димитрова, 72	138
4.	Восточное МУГАДН Центрального федерального округа	-"-	390000, г. Рязань, ул. Соборная, д. 11/63	114
5.	Западное МУГАДН Центрального федерального округа	-"-	214014, г. Смоленск, ул. Исаковского, 28	132
Северо-Западный федеральный округ
6.	Северо-Западное МУГАДН	Межрегиональное территориальное управление в центре федерального округа	190031, г. Санкт-Петербург, Набережная реки Фонтанки, 105, литера "Б"	158
7.	Северное МУГАДН	Межрегиональное территориальное управление	163060, г. Архангельск, ул. Урицкого, 47	139
8.	Северо-Восточное МУГАДН	-"-	173002, г. Великий Новгород, ул. А. Германа, 22	167
Южный федеральный округ
9.	Южное МУГАДН	Межрегиональное территориальное управление в центре федерального округа	344082, г. Ростов-на-Дону, ул. Сиверса, 1	122
10.	МУГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея	Межрегиональное территориальное управление	350000, Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Орджоникидзе, 64	142
11.	Волжское МУГАДН	-"-	414040, г. Астрахань, пл. Карла Маркса, 33	93
12.	Крымское МУГАДН	-"-	295022, Российская Федерация, Республика Крым, г. Симферополь, ул. Надинкого, д. 15	39
Приволжский федеральный округ
13.	Приволжское МУГАДН	Территориальное управление в центре федерального округа	603950, Нижегородская область, г. Нижний Новгород, ул. Удмуртская, 4А	124
14.	Западно-Уральское МУГАДН	Межрегиональное территориальное управление	450047, г. Уфа, ул. Гурьевская, 41 А	128
15.	Средне-Волжское МУГАДН	-"-	420061, г. Казань, ул. Николая Ершова, 31 "А"	110
16.	Нижне-Волжское МУГАДН	-"-	440008, г. Пенза, ул. Горная, 3а	106
Уральский федеральный округ
17.	Уральское МУГАДН	Межрегиональное территориальное управление в центре федерального округа	620075, г. Екатеринбург, ул. Восточная, д. 68	146
18.	Северо-Уральское МУГАДН	Межрегиональное территориальное управление	625016, г. Тюмень, ул. Пермякова, 44	84
Сибирский федеральный округ
19.	Западно-Сибирское МУГАДН	Межрегиональное территориальное управление в центре федерального округа	630108, г. Новосибирск, ул. Станционная, д. 24	114
20.	Байкальское МУГАДН	Межрегиональное территориальное управление	670034, республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Гагарина, 17	109
21.	Южно-Сибирское МУГАДН	-"-	656064, г. Барнаул, Павловский тракт, 209А	121
22.	Сибирское МУГАДН	-"-	660028, г. Красноярск, ул. Академика Киренского, 87-Б	96
Дальневосточный федеральный округ
23.	Дальневосточное МУГАДН	МТУ в центре федерального округа	680021, г. Хабаровск, ул. Некрасова, 5	138
24.	Восточно-Сибирское МУГАДН	Межрегиональное территориальное управление	675000, Амурская область, г. Благовещенск, ул. Шевченко, 20	88
Итого:				3067
Северо-Кавказский федеральный округ
25.	МТУ СКФО	Межрегиональное территориальное Управление Федеральной службы по надзору в сфере транспорта	Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик	190
Итого:				3257

2.2. Перечень и описание видов государственного контроля (надзора) Госавтодорнадзора представлены в таблице N 45

Таблица N 45

N пп	Вид государственного контроля (надзора)	Описание государственного контроля (надзора)
1	Государственный контроль (надзор) за осуществлением международных автомобильных перевозок в стационарных и передвижных контрольных пунктах на территории Российской Федерации	В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.2013 N 236, Федеральный государственный транспортный надзор, представляет собой деятельность Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и ее территориальных органов, направленную на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями и их уполномоченными представителями требований, установленных международными договорами Российской Федерации, техническими регламентами Таможенного союза, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области транспорта, посредством организации и проведения проверок субъектов надзора либо транспортных и технических средств в процессе их эксплуатации, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также связанную с систематическим наблюдением за исполнением обязательных требований, анализом и прогнозированием состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности субъектами надзора.
2	Государственный надзор в области автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта
3	Государственный надзор за обеспечением сохранности автомобильных дорог федерального значения
4	Государственный контроль (надзор) за обеспечением доступности для инвалидов объектов транспортной инфраструктуры и предоставляемых услуг (в области автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта)

2.3. Наименование и реквизиты нормативных правовых актов, регламентирующих порядок исполнения основных функций структурными подразделениями Ространснадзора в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства представлены в таблице N 46

Таблица N 46

N Пп	Реквизиты (вид, дата, номер и название) нормативного правового акта
1. Нормативные правовые акты, регламентирующие порядок организации государственного контроля (надзора)
1.1	Федеральный закон от 30.12.2001 N 195-ФЗ "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".
1.2	Федеральный закон от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта".
1.3	Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".
1.4	Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
1.5	Федеральный закон от 24.07.1998 N 127-ФЗ "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения".
1.6	Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
1.7	Федеральный закон от 14.06.2012 N 67-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном".
1.8	Федеральный закон от 04.03.2013 N 17-ФЗ "О ратификации Соглашения об осуществлении транспортного (автомобильного) контроля на внешней границе Таможенного союза".
1.9	Федеральный закон от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
2. Нормативные правовые акты, регламентирующие осуществление государственного контроля (надзора)
2.1	Постановление Правительства РФ от 16.10.2001 N 730 "Об утверждении Положения о допуске российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок".
2.2	"Правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом", утверждены постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 N 112.
2.3	"Положение о полномочиях должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, осуществляющих контрольные (надзорные) функции", утвержденное постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 N 409.
2.4	Положение о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденное постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 N 398.
2.5	Правила перевозок грузов автомобильным транспортом, утверждены постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 N 272.
2.6	Постановление Правительства РФ от 31.10.1998 N 1272 "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок".
2.7	Постановление Правительства РФ от 23.11.2012 N 1213 "О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правилах их использования, обслуживания и контроля их работы".
2.8	Постановление Правительства РФ от 19.03.2013 N 236 "О федеральном государственном транспортном надзоре".
2.9	Постановление Правительства РФ от 17.12.2013 N 1177 "Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами".
2.10	Постановление Правительства РФ от 28.04.2015 N 415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок".
2.11	План мероприятий ("дорожная карта"), направленных на недопущение нарушений при движении тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования, утвержден Правительством РФ 02.09.2015 г.
2.12	Постановление Правительства РФ от 26.11.2015 N 1268 "Об утверждении Правил подачи и рассмотрения заявления об исключении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана проведения плановых проверок и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489".
2.13	Приказ Минтранса России от 09.07.2012 N 204 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта исполнения государственной функции по контролю (надзору) за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями законодательства Российской Федерации в сфере автомобильного транспорта". Зарегистрировано в Минюсте России 06.12.2012 N 26027.
2.14	Приказ Минтранса России от 11.07.2012 N 229 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта исполнения государственной функции по контролю (надзору) за соблюдением законодательства Российской Федерации и международных договоров Российской Федерации о порядке осуществления международных автомобильных перевозок". Зарегистрировано в Минюсте России 17.10.2012 N 25700.
2.15	Приказ Минтранса России от 13.02.2013 N 36 "Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства". Зарегистрировано в Минюсте России 07.03.2013 N 27574.
2.16	Приказ Минтранса России от 15.01.2014 N 7 "Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации (зарегистрирован в Минюсте России 05.06.2014 N 32585).
2.17	Приказ Минтранса России от 03.06.2015 N 180 "Об утверждении порядка оформления плановых (рейдовых) заданий на осмотр, обследование транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта в процессе их эксплуатации, содержание таких заданий, а также порядка оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований" (зарегистрирован в Минюсте России 19.06.2015 N 37752).
2.18	Приказ Минтранса России от 19.08.2015 N 249 "Об утверждении Условий осуществления двусторонних и транзитных международных автомобильных перевозок без разрешений". (зарегистрирован в Минюсте России 27.10.2015 N 39477).
2.19	Приказ Минтранса России от 14.10.2015 N 301 "Об утверждении Особенностей выполнения международной автомобильной перевозки грузов третьих государств" (зарегистрирован в Минюсте России 04.12.2015 N 39973).
2.20	Приказ Минтранса России от 16.06.2014 N 158 "Об утверждении форм бланков удостоверений и карточки допуска на транспортное средство для осуществления международных автомобильных перевозок". Зарегистрировано в Минюсте России 31.07.2014 N 33370.

2.4. Информация о взаимодействии при осуществлении своих функций с другими органами государственного контроля (надзора), порядке и формах такого взаимодействия представлена в таблице N 47

Таблица N 47

N Пп	Наименование органа государственного контроля (надзора) с которым организовано взаимодействие	Основание для взаимодействия (договор, соглашение, нормативный правовой акт и т.п.)	Формы взаимодействия
1.	ГИБДД МВД России, Федеральная налоговая служба, Федеральная таможенная служба, Пограничная служба ФСБ России	Взаимодействие осуществляется на уровне территориальных органов на основании соглашений, совместных планов проверок	Совместные проверки. Обмен информацией

2.5. Сведения о выполнении функций по осуществлению государственного контроля (надзора) подведомственными организациями

Госавтодорнадзор подведомственных организаций не имеет.

2.6. Сведения о проведенной работе по аккредитации юридических лиц и граждан в качестве экспертных организаций и экспертов, привлекаемых к выполнению мероприятий по контролю при проведении проверок

Госавтодорнадзор аккредитацию не осуществляет.

3. Финансовое и кадровое Обеспечение Госавтодорнадзора

3.1. Сведения, характеризующие финансовое обеспечение исполнения функций по осуществлению государственного контроля (надзора) представлены в таблице N 48

Таблица N 48

Периоды	Финансовое обеспечение исполнения функций по осуществлению государственного контроля (надзора), тыс. руб.		Выплаты экспертным организациям и экспертам, привлекаемым к выполнению мероприятий по контролю при проведении проверок, тыс. руб.
	план	факт
2019 год	2817523,4	2794548,9	0

3.2. Данные о штатной численности работников, выполняющих функции по контролю (надзору), и об укомплектованности штатной численностью, представлены в таблице N 49

Таблица N 49

Период	Количество штатных единиц, по которым предусмотрено выполнение функций по контролю (надзору), ед.			Укомплектованность штатных единиц, по которым предусмотрено выполнение функций по контролю (надзору), %
	всего	замещенных	вакантных
2019 год	2124	1937	187	91,2

3.3. Сведения о квалификации работников, выполняющих функции по контролю (надзору), и о мероприятиях по повышению их квалификации

3.3.1. Сведения по федеральным государственным гражданским служащим, которых необходимо направить на обучение представляются в таблице N 50

Таблица N 50

Период	Количество федеральных государственных гражданских служащих, выполняющих функции по контролю (надзору)	Количество федеральных государственных гражданских служащих, направляемых на обучение (чел.)			Объем средств, предусмотренных в федеральном бюджете (тыс. руб.)
		всего	профессиональной переподготовки	повышение квалификации	всего	профессиональной переподготовки	повышение квалификации
2019 год	2124	331	0	331	39287,54	0	39287,54

3.3.2. Сведения о мероприятиях по повышению квалификации федеральных государственных гражданских служащих, осуществляющих контрольные функции, представляются в таблице N 51

Таблица N 51

Период	Количество федеральных государственных гражданских служащих, осуществляющих контрольные (надзорные) функции (единиц)
	запланированных на повышение квалификации в отчетном году		прошедших повышение квалификации
	согласно Заявки	за счет целевых средств гос. заказа(при распределении денежных средств)	всего	из них:
				за счет целевых средств, выделенных на исполнение гос. заказа	за счет средств по текущему виду финансирования
2019 год	234	187	239	114	125

3.4. Данные о средней нагрузке на 1 работника по фактически выполненному в отчетный период объему функций по контролю (надзору)представлены в таблице N 52

Таблица N 52

N Пп	Наименование исполняемой функции	Показатель измерения объема функции	Число сотрудников выполняющих функции по контролю (надзору) чел.	Выполненный за отчетный период объем функции, ед.	Средняя нагрузка на 1 работника, ед./чел.
			год	год	год
1	Проверки хозяйствующих субъектов всего, в том числе:	Количество проверок	963	64479	66,96
1.1	Проверки автотранспортной деятельности	Количество проверок	905	29701	32,82
1.2	Проверки в части дорожного хозяйства	Количество проверок	109	1852	16,99
2	Транспортный и весовой контроль	Количество проверенных (осмотренных) транспортных средств	1035	4953682	4786,17
3	Всего проверено транспортных средств при осуществлении контроля на линии (рейда)	Количество проверенных (осмотренных) транспортных средств	837	127272	152,06
4	Разрешительная деятельность, в том числе:	Количество выданных (переоформленных) документов	244	118601	486,07
4.1	Удостоверений допуска к МАП	Количество выданных (переоформленных) документов	107	10533	98,44
4.2	Разрешений на перевозку ОГ	Количество выданных (переоформленных) документов	114	49818	437
5	Осуществление иных полномочий, в том числе:
5.1	Учет уведомлений	Количество учтенных документов	105	3014	28,7
5.2	Выдача карточки допуска к МАП	Количество выданных документов	113	91762	812,05
6	Аттестация должностных лиц по БДД	Число аттестованных должностных лиц	214	34020	158,97

3.5. Численность экспертов и представителей экспертных организаций, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю (надзору)

Эксперты к проведению мероприятий по контролю (надзору) не привлекались.

4. Проведение государственного контроля (надзора) Госавтодорнадзора

4.1. Сведения, характеризующие выполненную в отчетный период работу по осуществлению государственного контроля (надзора)

4.1.1. Сведения о проверках, проведенных в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, представляются в таблице N 53.

Таблица N 53

N пп	Наименование показателя	Период	Значение показателя (единиц)
1.	Общее количество проверок, проведенных в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей	год	15134
2.	Общее количество внеплановых проверок, в том числе по следующим основаниям:	год	10314
3.	по контролю за исполнением предписаний, выданных по результатам проведенной ранее проверки	год	6736
4.	по заявлениям (обращениям) физических и юридических лиц, по информации органов государственной власти, местного самоуправления, средств массовой информации об указанных фактах - всего, в том числе	год	3288
5.	о возникновении угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера	год	571
6.	о причинении вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера	год	297
7.	о нарушении прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены)	год	9
8.	на основании приказов (распоряжений) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации	год	206
9.	на основании приказов (распоряжений) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданного в соответствии с требованием органов прокуратуры	год	22
10.	по иным основаниям, установленным законодательством Российской Федерации	год	62
11.	Количество проверок, проведенных совместно с другими органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля	год	515
12.	из них внеплановых	год	114
13.	Общее количество документарных проверок	год	7816
14.	Общее количество выездных проверок	год	7790

4.1.2. Сведения о проверках (осмотрах) транспортных средств, и объектов транспортной инфраструктуры представляются в таблице N 54

Таблица N 54

N пп	Контрольная функция	Период	Ед. изм.	Проведено проверок (осмотров)	Выявлено нарушений
1	Контроль международных автомобильных перевозок (МАП)	год		737075	199282
2	Транспортный контроль и весовой контроль (ТК и ВК)	год		118461	21290

4.1.3. Сведения о разрешительной деятельности (исключая лицензирование) представлены в таблице N 55 и N 56

Таблица N 55

N Пп	Вид разрешительного документа	Период	Действовало на начало года, ед.	Прекращено действие, ед.	Выдано, ед.	Отказано в выдаче, ед.	Переоформлено, ед.	Приостановлено действие, ед.	Аннулировано, ед.	Действует на конец отчетного периода, ед.
1	Допуск российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок пассажиров	год	11923	4628	7756	0	39	0	59	14018
2	Допуск российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок грузов	год	108291	47015	81937	0	616	4	273	134853
3	Специальное разрешение на осуществление международных автомобильных перевозок опасных грузов (ОГ)	год	Х	Х	6070	72	Х	Х	Х	Х
4	Специальное разрешение на осуществление автомобильных перевозок опасных грузов (ОГ) по России	год	Х	Х	45072	1343	Х	Х	Х	Х
5	Удостоверения об утверждении курсов подготовки водителей автотранспортных средств, перевозящие опасные грузы	год	713	27	79	0	23	22	Х	742
6	Свидетельства о профессиональной подготовке консультантов по вопросам безопасности перевозки опасных грузов автомобильным транспортом	год	2337	Х	734	Х	Х	Х	Х	Х
7	Свидетельства о подготовке водителей автотранспортных средств, перевозящие опасные грузы	год	183161	Х	48814	Х	Х	Х	Х	Х

Таблица N 56

N пп	Уведомления о начале предпринимательской деятельности	Период	Действовало на начало года, ед.	Принято, ед.	Действует на конец отчетного периода, ед.
1	Уведомления о начале предпринимательской деятельности в сфере предоставления услуг по перевозкам пассажиров и багажа по заказам автотранспортом (за исключением осуществления таких перевозок по маршрутам регулярных перевозок, а так же для обеспечения собственных нужд ЮЛ, ИП)	год	26938	262	27200
2	Уведомления о начале предпринимательской деятельности в сфере предоставления услуг по перевозкам грузов автотранспортом, грузоподъемность которого составляет свыше 2500 кг (за исключением таких перевозок, осуществляемых для обеспечения собственных нужд ЮЛ, ИП)	год	19019	2644	21663

4.1.4. Сведения об аттестационной деятельности представлены в таблице N 57

Таблица N 57

N Пп	Вид деятельности (документ)	Период	Ед. изм.	Аттестовано (выдано документов) с начала года	Не аттестовано
1	Аттестация должностных лиц, занимающих должности исполнительных руководителей и специалистов, связанных с обеспечением безопасности в организациях, осуществляющих перевозку пассажиров и грузов автотранспортом	Год	Чел.	32798	20536

4.2. Сведения о результатах работы экспертов и экспертных организаций, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю (надзору), а также о размерах финансирования их участия в контрольной деятельности

Эксперты и экспертные организации к проведению мероприятий по контролю (надзору) ОГАДН не привлекались.

4.3. Сведения о случаях причинения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых осуществляются контрольно-надзорные мероприятия, вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также о случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Госавтодорнадзором сведения о дорожно-транспортных происшествиях собираются только в отношении лицензиатов.

4.4. Сведения о применении риск-ориентированного подхода при организации и осуществлении государственного контроля (надзора) представлены в таблице N 58

Таблица N 58

Наименование профильного (территориального) управления Ространснадзора	Риск-ориентированный подход
	сведения о применении	проблемные вопросы
Госавтодорнадзор	В 2019 году осуществлено отнесение деятельности субъектов надзора к категориям риска. Утвержден план проверок субъектов надзора на 2020 год, согласованный с Генеральной прокуратурой Российской Федерации, с учетом риск-ориентированного подхода.	-

4.5. Сведения о проведении мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, включая выдачу предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований представлены в таблице N 59

Таблица N 59

Наименование профильного (территориального) управления Ространснадзора	Проведение профилактики нарушений обязательных требований при осуществлении контрольных надзорных мероприятий
	Количество проведённых мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, ед.	Количество выданных предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, ед.
Госавтодорнадзор	3300 мероприятий проведены в соответствии с Программой профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям, которая утверждена приказом Ространснадзора от 27 апреля 2018 г. N ВБ-333фс.	4872

4.6. Сведения о проведении мероприятий по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органа государственного контроля (надзора), с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями

Проведено более 38 тыс. рейдовых мероприятий (снижение на 10%), в ходе которых проверено свыше 135 тыс. транспортных средств, выявлено 122 тыс. нарушений (рост на 29%), вынесено около 97 тыс. постановлений о привлечении виновных к административной ответственности (снижение на 7%) на общую сумму более 628 млн руб. Кроме того, по результатам проведенной работы арестовано 2,5 тыс. транспортных средств.

4.7. Сведения о количестве проведенных в отчетном периоде проверок в отношении субъектов малого предпринимательства представлены в таблице N 60

Таблица N 60

Наименование профильного (территориального) управления Ространснадзора	Количестве проведенных в отчетном периоде проверок малого предпринимательства, ед.
Госавтодорнадзор	10428

5. Действия ОГАДН по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений

5.1. Сведения о принятых ОГАДН мерах реагирования по фактам выявленных нарушений

5.1.1. Сведения о результатах проверок и административных расследований, проведенных в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей представлены в таблице N 61

Таблица N 61

N пп	Наименование показателя	Период	Значение показателя
1.	Общее количество юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в ходе проведения проверок в отношении которых выявлены правонарушения	год	4216
2.	Общее количество юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в деятельности которых выявлены нарушения обязательных требований, представляющие непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также угрозу чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера	год	930
3.	Общее количество юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в деятельности которых выявлены нарушения обязательных требований, явившиеся причиной причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также угрозу чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера	год	133
4.	Общее количество проверок, по итогам проведения которых выявлены правонарушения	год	5239
5.	Выявлено правонарушений, всего	год	22924
6.	нарушение обязательных требований законодательства	год	21502
7.	несоответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям	год	2
8.	невыполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля	год	1420
9.	Общее количество проверок, по итогам проведения которых по фактам выявленных нарушений возбуждены дела об административных правонарушениях	год	4098
10.	Общее количество проверок, по итогам которых по фактам выявленных нарушений наложены административные наказания	год	3832
11.	Общее количество административных наказаний, наложенных по итогам проверок, - всего, в том числе по видам наказаний:	год	11357
12.	конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения	год	0
13.	лишение специального права, предоставленного физическому лицу	год	0
14.	административный арест	год	х
15.	административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства	год	0
16.	дисквалификация	год	0
17.	административное приостановление деятельности	год	0
18.	предупреждение	год	2014
19.	административный штраф, всего	год	9343
20.	на должностное лицо	год	3833
21.	на индивидуального предпринимателя	год	804
22.	на юридическое лицо	год	2285
23.	Общая сумма наложенных административных штрафов, всего (тыс. руб.)	год	147914
24.	на должностное лицо (тыс. руб.)	год	33534
25.	на индивидуального предпринимателя (тыс. руб.)	год	19366
26.	на юридическое лицо (тыс. руб.)	год	91180
27.	Общая сумма уплаченных (взысканных) административных штрафов (тыс. руб.)	год	81682
28.	Общее количество проверок, по итогам которых по фактам выявленных нарушений материалы переданы в правоохранительные органы для возбуждения уголовных дел	год	0
29.	из них количество проверок, по итогам которых по фактам выявленных нарушений применены меры уголовного наказания	год	0
30.	Количество проверок, результаты которых были признаны недействительными, всего	год	1
31.	по решению суда	год	0
32.	по предписанию органов прокуратуры	год	0
33.	по решению руководителя органа государственного контроля (надзора)	год	1
34.	Количество проверок, проведенных с нарушением требований законодательства о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам органов государственного контроля (надзора) и муниципального контроля применены меры дисциплинарного и административного наказания	год	1

5.2. Сведения о способах проведения и масштабах методической работы с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых проводятся проверки, направленной на предотвращение нарушений с их стороны

Способы проведения методической работы Госавтодорнадзора с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, позволяющие своевременно принимать меры, направленные на недопущения случаев нарушения транспортного законодательства, в том числе и по исключению случаев незаконного предпринимательства в транспортном комплексе, включают в себя:

1. Проведение начальниками территориальных МУГАДН совещаний с представителями органов исполнительной власти и перевозчиков по вопросам: взыскания административных штрафов с перевозчиков, организации перевозок детей, состояния пассажирских перевозок, защиты прав предпринимателей, использования тахографов и безопасной перевозки грузов и пассажиров, наложенных временных запретах на деятельность перевозчиков-нарушителей и т.д.

2. Организация и проведение публичных обсуждений результатов правоприменительной практики.

3. Проведение Центральным аппаратом Госавтодорнадзора полугодовых совещаний с начальниками территориальных МУГАДН с подведением итогов деятельности и постановке дальнейших задач, коллегий Ространснадзора.

4. Участие представителей Госавтодорнадзора в международных конференциях, рабочих поездках, видеоконференциях по изучению опыта контрольной (надзорной) работы.

5. Размещение в средствах массовой информации и на сайте Ространснадзора и сайтах территориальных управлений информации о деятельности аппарата Госавтодорнадзора.

5.3. Сведения об оспаривании в суде юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями оснований и результатов проведения в отношении них мероприятий по контролю представлены в таблице N 62

Таблица N 62

N пп	Сфера деятельности, органы государственного контроля (надзора)	Количество удовлетворенных судом исков		Типовые основания для удовлетворения обращений истцов	Меры реагирования, принятые в отношении должностных лиц Ространснадзора
		год	Iпол.
	Госавтодорнадзор	0	0	нет	нет

6. Анализ и оценка эффективности ОГАДН

6.1. Показатели эффективности ОГАДН

Показатели эффективности государственного контроля (надзора) рассчитаны на основании сведений, содержащихся в форме N 1-контроль "Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", утвержденной Росстатом, и их значения представлены в таблице N 63.

Таблица N 63

N пп	Наименование показателя	Период	Значение показателя
1.	Выполнение плана проведения проверок (доля проведенных плановых проверок от общего количества запланированных проверок), %	2018	99,33
		2019	99,79
2.	Доля заявлений Ространснадзора, направленных в органы прокуратуры о согласовании проведения внеплановых выездных проверок, в согласовании которых было отказано (от общего числа направленных в органы прокуратуры заявлений), %	2018	39,6
		2019	39,86
3.	Доля проверок, результаты которых признаны недействительными (от общего числа проведенных проверок), %	2018	0
		2019	0,007
4.	Доля проверок, проведенных Ространснадзором с нарушениями требований законодательства Российской Федерации о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам Ространснадзора, осуществившим такие проверки, применены меры дисциплинарного, административного наказания (от общего числа проведенных проверок), %	2018	0,041
		2019	0,007
5.	Доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в отношении которых Ространснадзором были проведены проверки (от общего количества юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации, соответствующего субъекта Российской Федерации, деятельность которых подлежит государственному контролю (надзору), %	2018	7,96
		2019	5,49
6.	Среднее количество проверок, проведенных в отношении одного юридического лица, индивидуального предпринимателя, единиц	2018	1,56
		2019	1,34
7.	Доля проведенных внеплановых проверок (от общего количества проведенных проверок), %	2018	61,36
		2019	68,15
8.	Доля правонарушений, выявленных по итогам проведения внеплановых проверок (от общего числа правонарушений, выявленных по итогам проверок), %	2018	24,2
		2019	30,40
9.	Доля внеплановых проверок, проведенных по фактам нарушений, с которыми связано возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, с целью предотвращения угрозы причинения такого вреда (от общего количества проведенных внеплановых проверок), %	2018	3,5
		2019	5,54
10.	Доля внеплановых проверок, проведенных по фактам нарушений обязательных требований, с которыми связано причинение вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, с целью прекращения дальнейшего причинения вреда и ликвидации последствий таких нарушений (от общего количества проведенных внеплановых проверок), %	2018	0,81
		2019	0,66
11.	Доля проверок, по итогам которых выявлены правонарушения (от общего числа проведенных плановых и внеплановых проверок), %	2018	42,78
		2019	34,62
12.	Доля проверок, по итогам которых по результатам выявленных правонарушений были возбуждены дела об административных правонарушениях (от общего числа проверок, по итогам которых были выявлены правонарушения), %	2018	83,52
		2019	78,22
13.	Доля проверок, по итогам которых по фактам выявленных нарушений наложены административные наказания (от общего числа проверок, по итогам которых по результатам выявленных правонарушений возбуждены дела об административных правонарушениях), %	2018	83,93
		2019	93,51
14.	Доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в деятельности которых выявлены нарушения обязательных требований, представляющие непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также угрозу чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (от общего числа проверенных лиц), %	2018	15,19
		2019	8,22
15.	Доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в деятельности которых выявлены нарушения обязательных требований, явившиеся причиной причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (от общего числа проверенных лиц), %	2018	0,56
		2019	1,18
16.	Количество случаев причинения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (по видам ущерба), единиц	2018	718
		2019	872
16.1	Количество случаев причинения вреда жизни, здоровью граждан	2018	671
		2019	872
16.2	Количество случаев причинения вреда животным, растениям окружающей среде	2018	0
		2019	0
16.3	Количество случаев причинения вреда объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации	2018	0
		2019	0
16.4	Количество случаев возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера	2018	0
		2019	0
17.	Доля выявленных при проведении проверок правонарушений, связанных с неисполнением предписаний (от общего числа выявленных правонарушений), %	2018	5,09
		2019	6,19
18.	Отношение суммы взысканных административных штрафов к общей сумме наложенных административных штрафов, %	2018	56,7
		2019	55,22
19.	Средний размер наложенного административного штрафа (тыс. рублей), в том числе:	2018	13,64
		2019	15,83
19.1	на должностных лиц	2018	9,35
		2019	8,75
19.2	юридических лиц	2018	34,77
		2019	39,9
20	Доля проверок, по результатам которых материалы о выявленных нарушениях переданы в уполномоченные органы для возбуждения уголовных дел (в процентах общего количества проверок, в результате которых выявлены нарушения обязательных требований), %	2018	0
		2019	0

6.1.1. Целевые значения ключевых показателей результативности федерального государственного надзора в области перевозок автомобильным транспортом представлены в таблице N 64

Таблица N 64

N п/п	Наименование	А 1.1. Количество людей, погибших при ДТП			А 1.2. Количество людей, травмированных при ДТП			А 2. Материальный ущерб, причиненный в результате ДТП
		текущий 2018	плановый 2019	плановый 2020	текущий 2018	плановый 2019	плановый 2020	текущий 2018	плановый 2019	плановый 2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1	Госавтодорнадзор	2,1	2,0	1,95	5,15	4,8	4,75	-	-	-
2	Центральное МУГАДН*	0,80	0,81	1,71	1,71	1,69	1,68
3	Юго-Восточное МУГАДН*	0,05	0,04	0,15	0,14	0,14	0,14
4	Юго-Западное МУГАДН*	0,05	0,04	0,15	0,14	0,14	0,14
5	Восточное МУГАДН*	0,04	0,04	0,13	0,13	0,12	0,12
6	Западное МУГАДН*	0,02	0,02	0,05	0,05	0,04	0,04
7	Северо-Западное МУГАДН*	0,32	0,31	0,70	0,70	0,67	0,66
8	Северное МУГАДН*	0,02	0,01	0,08	0,06	0,05	0,05
9	Северо-Восточное МУГАДН*	0,07	0,07	0,19	0,20	0,18	0,18
10	Южное МУГАДН*	0,04	0,04	0,10	0,09	0,07	0,07
11	МУГАДН* по Краснодарскому краю и Республике Адыгея	0,01	0,01	0,04	0,04	0,03	0,03
12	Волжское МУГАДН*	0,02	0,01	0,06	0,06	0,05	0,05
13	Крымское МУГАДН*	0,02	0,01	0,05	0,06	0,04	0,04
14	Приволжское МУГАДН*	0,18	0,21	0,45	0,40	0,40	0,39
15	Западно-Уральское МУГАДН*	0,04	0,03	0,10	0,10	0,09	0,09
16	Средне-Волжское МУГАДН*	0,06	0,05	0,16	0,16	0,15	0,15
17	Нижне-Волжское МУГАДН*	0,02	0,01	0,06	0,06	0,05	0,05
18	Уральское МУГАДН*	0,08	0,08	0,21	0,23	0,20	0,19
19	Северо-Уральское МУГАДН*	0,02	0,01	0,06	0,08	0,05	0,05
20	Западно-Сибирское МУГАДН*	0,07	0,06	0,19	0,19	0,18	0,18
21	Байкальское МУГАДН*	0,01	0,01	0,04	0,04	0,03	0,03
22	Южно-Сибирское МУГАДН*	0,02	0,01	0,08	0,08	0,07	0,07
23	Сибирское МУГАДН*	0,07	0,07	0,19	0,19	0,18	0,17
24	Дальневосточное МУГАДН*	0,04	0,03	0,11	0,11	0,11	0,11
25	Восточно-Сибирское МУГАДН*	0,01	0,01	0,04	0,04	0,03	0,03
26	МТУ Ространснадзора по СКФО	0,02	0,01	0,05	0,04	0,04	0,04

6.1.2. Показатели, характеризующие особенности осуществления государственного контроля (надзора) в области перевозок автомобильным транспортом, расчет и анализ которых проводится на основании сведений ведомственных статистических наблюдений

Указанные показатели представлены в таблице N 65 в виде "Плана показателей деятельности Федеральной службы по надзору в сфере транспорта на 2019 год", согласно приложения N 1 к приказу Минтранса России от 29.03.2019 г. N 181.

Таблица 65

N п/п	Наименование показателя	Ед. измерения	Значение показателя
1	2	3	4
1	Снижение количества смертельных случаев и случаев травматизма посредством повышения эффективности осуществления контрольно-надзорной деятельности (к уровню 2017 г.), в том числе:	%
	Снижение количества смертельных случаев		-29,3
	Снижение количества случаев травматизма		+2,4
2	Уровень оснащенности надзорного органа техническими средствами	%	90,0
3	Доля отозванных разрешительных документов к общему числу выданных разрешительных документов (% отозванных к числу выданных), в том числе:	%	0,25
	по решению суда;		0,0
	по предписанию органов прокуратуры;		0,0
	по решению руководителя Ространснадзора и (или) начальников его территориальных управлений		0,25
4	Доля проверок, результаты которых были признаны недействительными, в том числе:	%	0,006
	по решению суда;		0,0
	по предписанию органов прокуратуры;		0,0
	по решению руководителя Ространснадзора и (или) начальников его территориальных управлений		0,006
5	Количество транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, оснащенных аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации	ед.	5325

6.2. Анализ эффективности действий ОГАДН по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений

Показатели эффективности контрольной (надзорной) деятельности Ространснадзора, в том числе и ОГАДН, планируются по всей контрольной (надзорной) деятельности Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Сведения об устранении выявленных нарушений представлены в таблице N 66.

Таблица N 66

N пп	Наименование показателя	Период	Значение показателя
1.	Количество выявленных нарушений, требующих устранения в отчетном периоде, единиц	2018	52698
		2019	50440
1.1	Из них: количество устраненных нарушений в отчетном периоде, единиц	2018	52171
		2019	48832
2.	Соотношение количества устраненных нарушений к общему количеству выявленных нарушений, %	2018	99,0
	План: 2018 - 83,6%	2019	96,8

7. Выводы и предложения по результатам проведения Госавтодорнадзора

7.1. Выводы и предложения по результатам осуществления государственного контроля (надзора), в том числе планируемые на текущий период показатели его эффективности

План работы Федеральной службы по надзору в сфере транспорта на 2019 год органами Госавтодорнадзора выполнен в полном объеме.

Выполнение Плана проверок хозяйствующих субъектов за 2019 год составило 99,8%.

За отчетный период проведено свыше 15 тыс. проверок хозяйствующих субъектов.

Количество внеплановых проверок снизилось на 31%.

Количество случаев невыполнения предписаний снизилось на 34%.

Количество административных штрафов на юридическое лицо по итогам плановых проверок увеличилось на 47%.

Общая сумма наложенных административных штрафов по итогам плановых проверок выросла на 43%.

Общая сумма взысканных административных штрафов по итогам плановых проверок выросла на 41%.

В целом наблюдается тенденция роста основных показателей контрольной (надзорной) деятельности.

Основные показатели работы контрольной (надзорной) деятельности Госавтодорнадзора в 2019 году в сравнении с 2018 годом представлены таблице N 67.

Таблица N 67

Наименование показателей	N строки в стат. форме 1-контроль	Ед. изм.	Период
			2018 г.	2019 г.
			значение показателя	Значение показателя	+/-	%
Общее количество проверок, проведенных в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей	01	Ед.	24191	15134	-9057	63
Общее количество внеплановых проверок	02	Ед.	14843	10314	-4529	69
Количество проверок, проведенных совместно с другими органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля	12	Ед.	1591	515	-1076	32
Общее количество документарных проверок	14	Ед.	10072	7816	-2256	78
Общее количество выездных проверок	15	Ед.	14502	7790	-6712	54
Общее количество юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в ходе проведения проверок в отношении которых выявлены правонарушения	16	Ед.	8726	4216	-4510	48
Общее количество юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в деятельности которых выявлены нарушения обязательных требований, представляющие непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также угрозу чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера	17	Ед.	2351	930	-1421	40
Общее количество юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в деятельности которых выявлены нарушения обязательных требований, явившиеся причиной причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также угрозу чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера	18	Ед.	86	133	47	155
Общее количество проверок, по итогам проведения которых выявлены правонарушения	19	Ед.	10349	5239	-5110	51
Выявлено правонарушений, всего	20	Ед.	42283	22924	-19359	54
Общее количество проверок, по итогам проведения которых по фактам выявленных нарушений возбуждены дела об административных правонарушениях	24	Ед.	8644	4098	-4546	47
Общее количество проверок, по итогам которых по фактам выявленных нарушений наложены административные наказания	25	Ед.	7255	3832	-3423	53
Общее количество административных наказаний, наложенных по итогам проверок	26	Ед.	18547	11357	-7190	61
Общая сумма наложенных административных штрафов, всего	38	Тыс. руб.	229795	147914	-81881	64
Общая сумма уплаченных (взысканных) административных штрафов	42	Тыс. руб.	130280	81682	-48598	63
Общее количество юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых проводились плановые, внеплановые проверки	51	Ед.	15478	11308	-4170	73
Количество проверок, предусмотренных ежегодным планом проведения проверок на отчетный период	52	Ед.	9411	4830	-4581	51

План работы Федеральной службы по надзору в сфере транспорта на 2019 год органами Госавтодорнадзора выполнен в полном объеме.

Выполнение Плана проверок хозяйствующих субъектов за 2019 год составило 99,8%.

За отчетный период проведено свыше 15 тыс. проверок хозяйствующих субъектов.

Количество внеплановых проверок снизилось на 31%.

Количество случаев невыполнения предписаний снизилось на 34%.

Количество административных штрафов на юридическое лицо по итогам плановых проверок снизилось на 47%.

Общая сумма наложенных административных штрафов по итогам плановых проверок снизилась на 43%.

Общая сумма взысканных административных штрафов по итогам плановых проверок снизилась на 41%.

В целом наблюдается тенденция роста основных показателей контрольной (надзорной) деятельности.

7.2. Предложения по совершенствованию нормативно-правового регулирования и осуществления Госавтодорнадзора

ОГАДН не имеет предложений по совершенствованию нормативных правовых актов, регламентирующие деятельность Ространснадзора и их должностных лиц, а так же нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования к осуществлению деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, соблюдение которых подлежит проверке в процессе осуществления государственного контроля (надзора).

7.3. Предложения, связанные с осуществлением государственного контроля (надзора) и направленные на повышение эффективности такого контроля (надзора) и сокращение административных ограничений в предпринимательской деятельности

Ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2019 год составлен с учетом внесенных изменений в постановление Правительства Российской Федерации N 236 о риск-ориентированном подходе.

Внесены изменения в законодательство:

- Федеральный закон от 26.07.2019 N 216-ФЗ, который внес изменения в ст. 11.23 КоАП РФ;

- ФЗ-180 который внес в ст. 23.36 КоАП РФ право рассматривать правонарушения, ответственность за которые установлена ст. 9.13 (обеспечением доступности для инвалидов объектов транспортной инфраструктуры и предоставляемых услуг (в области автомобильного транспорта).

Следует отметить, что в 2019 году Госавтодорнадзором проводятся плановые проверки с применением проверочных листов (чек-листов), утверждённых приказом Ространснадзора от 13 сентября 2017 г. N ВБ-883фс. За 2019 год проведено 4027 таких проверок, в том числе, в сфере перевозки пассажиров 1390 и в сфере грузоперевозок 2637. Чек-листы включают в себя перечни вопросов, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, установленных правовыми актами, составляющих предмет проверки. Применение чек-листов позволило более качественно проводить контрольные мероприятия, а также устранили субъективность оценки инспектора по отношению к хозяйствующему субъекту.

В целях выполнения Программы Госавтодорнадзором проводятся следующие мероприятия:

- размещение на сайте Ространснадзора в сети Интернет ежегодного плана проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

- размещение на сайте Ространснадзора в сети Интернет ежемесячного анализа аварийности на лицензируемом пассажирском автотранспорте, результатах контрольных мероприятий и принятых мерах в отношении виновников ДТП;

- подготовка и представление в Минтранс России предложений по внесению изменений в нормативные правовые акты, направленные на совершенствование контрольно-надзорной деятельности в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства;

- проведение ежеквартальных публичных обсуждений результатов правоприменительной практики (за 2019 год проведено более 100 обсуждений).

На основании изложенного, на 2020 год перед Госавтодорнадзором стоят следующие задачи:

1. Развитие информационного взаимодействия систем Ространснадзора с ведомственными системами и системами на транспорте.

2. Внедрение комплексной информационно-аналитической системы контроля транспортных средств (КИАСК-ТС-РВ) и online-сервиса на сайте Ространснадзора "Личный кабинет проверяемого лица" для автомобильного транспорта.

3. Повышение квалификации инспекторского состава территориальных органов Госавтодорнадзора.

4. Продолжить надзор за обеспечением сохранности автомобильных дорог федерального значения в 2020 году. Осуществить приобретение специальных дорожных лабораторий, для более полного и глубокого контроля соблюдения требований Технического регламента Таможенного союза "Безопасность автомобильных дорог"

5. Совместно с Минтрансом России продолжить работу по подготовке предложений по обновлению нормативно правовых актов (регуляторная гильотина), направленных на совершенствование государственного транспортного контроля (надзора).