Приложение N 3. Правила содержания, использования, воспроизводства и охраны зеленых насаждений, произрастающих на территории муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым

Приложение N 3
к решению 119 сессии
городского совета 1 созыва
от 19 сентября 2019 года N 1705-1/19

Правила содержания, использования, воспроизводства и охраны зеленых насаждений, произрастающих на территории муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым

1. Общие положения

1.1. Правила содержания, использования и охраны зеленых насаждений (Далее - Правила) разработаны на основании Федерального закона Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправлении в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 N 7-ФЗ, Законом Республики Крым "О растительном мире" от 25.12.2014 N 50 ЗРК и Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденных приказом Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 15.12.1999 N 153.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер Закона Республики Крым от 25 декабря 2014 г. следует читать как " N 50-ЗРК/2014 "

1.2. Настоящие Правила определяют правовые и организационные основы озеленение населенных пунктов, направленных на обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека.

1.3. Правила обязательны для исполнения всеми учреждениями, предприятиями, организациями и гражданами, занимающимися проектированием, созданием, ремонтом и содержанием зеленых насаждений, расположенных на территории муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым.

2. Содержание и использование зеленых насаждений

2.1. Объекты благоустройства зеленого хозяйства используются в соответствии с их функциональным назначением для обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека с учетом их рационального использования, охраны и содержания.

2.2. Уход за зелеными насаждениями на улицах, площадях, бульварах, парках, скверах, газонах, цветниках должен производиться специализированными предприятиями, организациями зеленого хозяйства, которые укомплектованы специальной техникой и механизмами, квалифицированными специалистами, на условиях договора с собственником (распорядителем).

2.3. Собственники (распорядители) объектов зеленого хозяйства обязаны:

- предусматривать выделение средств на текущее содержание, капитальный ремонт, реконструкцию зеленых насаждений, их охрану и защиту от вредителей и болезней;

- в летнее время в сухую погоду при необходимости поливать деревья, кустарники;

- удалять сорную и карантинную растительность на газонах и приствольных кустах;

- своевременно лечить дупла и механические повреждения на деревьях;

- для нормального роста и правильного развития дерева осуществлять постоянный уход за кроной, производить её обрезку;

- при уходе за деревьями в городе применять следующие виды обрезки: формировочную, санитарную и омолаживающую;

- регулярно стричь живые изгороди и бордюры из кустарника для усиления роста побегов, увеличения густоты кроны и поддержания заданной формы;

- в вегетационный период проводить обследование зеленых насаждений для выявления наличия или прогнозирования развития вредителей и болезней, назначать механические, биологические или химические методы борьбы с ними.

- после окончания вегетационного периода обследование древесных насаждений лиственных пород не производится.

2.4. Собственник (распорядитель) обеспечивает надлежащее содержание и своевременный ремонт объекта благоустройства собственными силами или может на конкурсной основе привлекать другие предприятия, учреждения, организации, используя для этого средства, предусмотренные владельцем объекта.

2.5. На территории объектов благоустройства зеленого хозяйства в соответствии с градостроительной документацией могут быть расположены здания и сооружения торгового, социально-культурного, спортивного и другого назначения. Владельцы этих зданий и сооружений обязаны обеспечить надлежащее содержание предоставленного им земельного участка, а также на условиях договора, заключенного с собственником (распорядителем), обеспечивать надлежащее содержание закрепленной за ними прилегающей территории или принимать долевое участие в содержании объекта.

2.6. На объектах благоустройства зеленого хозяйства запрещается:

- выполнять земляные, строительные и другие работы без разрешения, выданного в установленном порядке;

- самовольно устраивать огороды, повреждать деревья, кусты, цветники, газоны;

- вывозить и сваливать в не отведенных для этого местах отходы, мусор, траву, ветки, древесину, снег, листья и т.п.;

- складировать строительные материалы, конструкции, оборудования;

- самовольно устанавливать объекты внешней рекламы, торговые лотки, павильоны, киоски;

- применять пескосоляную или соляную смесь (морская вода) на территориях, занятой зелеными насаждениями;

- устраивать стоянки автомашин, судов, катеров;

- устраивать остановки пассажирского транспорта и парковать автотранспортные средства на газонах, дерновом покрытии, территорией занятой естественным травянистым покровом;

- устраивать игры на газонах;

- сжигать сухую растительность, разжигать костры и нарушать другие правила противопожарной безопасности;

- подвешивать на деревьях гамаки, качели, веревки для сушки белья, прикреплять рекламные щиты, электропровода и другое, если они могут повредить древесное насаждение;

- добывать из деревьев сок, смолу, наносить механические повреждения;

- рвать цветы, ломать ветки деревьев;

- истреблять муравейники, ловить птиц и зверей;

- выпасать скот, выгуливать и дрессировать животных в не отведенных для этого местах;

- осуществлять ремонт, обслуживание и мойку транспортных средств, машин, механизмов в не отведенных для этого местах.

3. Удаление и пересадка зеленых насаждений на территории муниципального образования городской округ Керчь

3.1. Удаление и пересадка зеленых насаждений допускается в случаях:

- строительства и реконструкции объектов архитектуры;

- наличия сухостойных, фаутных, перестойных деревьев, достигших предельного возраста, а также самосевных и порослевых деревьев с диаметром корневой шейки не более чем 6 см., кроме ценных пород, при производстве работ по уходу и благоустройства территорий;

- ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, стихийного бедствия, аварийной ситуацией на инженерных сетях, проведением ремонтных или эксплуатационных работ на инженерных сетях населенного пункта;

- восстановления светового режима в жилом помещении, которое затеняется деревьями;

- проведения хозяйственной деятельности на территории питомников по выращиванию декоративных деревьев и кустов;

3.2. Лица, компенсирующие восстановительную стоимость зеленых насаждений путем реализации проектов озеленения, разработанных до утверждения настоящих правил, освобождаются от обязанности оплаты восстановительной стоимости на сумму затрат по озеленению при полной реализации проекта и наличии соответствующего заключения комиссии по обследованию зеленых насаждений. В случае отсутствия заключения комиссии, собственник или пользователь земельного участка обязан оплатить восстановительную стоимость зеленых насаждений. Обследование комиссии проводится по заявлению застройщика при вводе объекта в эксплуатацию.

3.3. Зеленые насаждения, высаженные собственниками или пользователями земельных участков, а также зеленые насаждения, восстановительная стоимость которых оплачена до утверждения настоящих правил, являются собственностью пользователя или собственника земельного участка.

3.4. Удаление аварийных, сухостойных, фаутных деревьев, деревьев достигших предельного возраста, осуществляется собственниками, пользователями и собственниками (распорядителями) территорий, на которых они расположены, на основании Разрешения, без оплаты восстановительной стоимости. При проведении работ по благоустройству допускается удаление зеленых насаждений диаметром корневой шейки не более 6 см. на основании Разрешения, кроме зеленых насаждений ценных пород. Оплата восстановительной стоимости не требуется.

3.5. Удаление растений, создающих реальную угрозу жизни, здоровью, имуществу граждан и юридических лиц, осуществляется незамедлительно, с фотофиксацией и последующим оформлением Разрешения, без оплаты восстановительной стоимости. Удаление зеленых насаждений в целях восстановления светового режима в жилом помещении осуществляется на основании Разрешения, без оплаты восстановительной стоимости.

3.6. Удаление зеленых насаждений в связи с ликвидацией последствий чрезвычайной ситуации, стихийного бедствия, аварийной ситуацией на инженерных сетях, проведением ремонтных, эксплуатационных работ на инженерных сетях населенного пункта осуществляется без оплаты восстановительной стоимости.

3.7. Удаление зеленых насаждений на территории кладбищ осуществляется по решению собственника (распорядителя), без оплаты восстановительной стоимости.

3.8. Удаление и пересадка зеленых насаждений в связи с проведением хозяйственной деятельности на территории питомников по выращиванию декоративных деревьев и кустов не требует разрешения и оплаты восстановительной стоимости.

4. Основные принципы охраны зеленых насаждений

Зеленые насаждения, произрастающие на территории муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым, выполняют защитные рекреационные, эстетические функции и подлежат охране.

4.1 Обязанности по обеспечению сохранности и условий для развития зеленых насаждений на территории муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым возлагаются:

- на участках, предоставленных организациям для осуществления заявленных ими видов деятельности - на руководителей этих организаций;

- на участках, находящихся в собственности или аренде - на юридических лиц и граждан - собственников или арендаторов.

4.2 Собственники (распорядители), пользователи и арендаторы земельных участков, на которых расположены зеленые насаждения, обязаны обеспечивать сохранность зеленых насаждений, обеспечивать надлежащий уход за зелеными насаждениями.

5. Права и обязанности собственника (распорядителя) объектов благоустройства зеленого хозяйства

Все собственники (распорядители) и пользователи территорий, на которых расположены зеленые насаждения, обязаны:

- обеспечить сохранность и квалифицированный уход за зелеными насаждениями;

- обеспечить выполнение уходных, ремонтных работ, полива;

- обеспечить своевременную защиту от болезней и вредителей зеленых насаждений, предусмотрев меры безопасности для населения, животных и окружающей среды;

- восстанавливать и сохранять плодородие почв путем регулярного внесения органических и минеральных удобрений;

- производить своевременный снос деревьев, включая сухостойные, фаутные и аварийные деревья, в установленном пунктом 4 настоящих правил порядке;

- посадку зеленых насаждений производить с учетом допустимых минимальных расстояний от зданий, сооружений и инженерных сетей, при получении соответствующего согласования от собственника (распорядителя) территории.

- при изменении собственника или пользователя земельного участка, зеленые насаждения, переданные на ответственное хранение, сохраняются новым пользователем или собственником земельного участка.

6. Воспроизводство зеленых насаждений

Воспроизводство зеленых насаждений на территории муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым осуществляется за счет средств местного бюджета и других источников финансирования. Восстановительная стоимость зеленых насаждений поступает в местный бюджет.

7. Охрана зеленых насаждений

7.1. Все зеленые насаждения составляют зеленый фонд города и подлежат охране.

7.2. За незаконное удаление или повреждение зеленых насаждений предусмотрена административная, уголовная и материальная ответственность.

7.3. При оценке размера вреда (ущерба), причиненного окружающей среде самовольным повреждением или удалением зеленых насаждений применяется методика согласно приложения N 2 настоящего положения.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "приложения N 2 настоящего Решения"

7.4. Лица, привлеченные к административной или уголовной ответственности за незаконное удаление или повреждение зеленых насаждений, не освобождаются от обязанности оплатить восстановительную стоимость в местный бюджет.

7.5. Запрещается удаление (снос, уничтожение) зеленых насаждений занесенных в "Красную книгу Республики Крым" в соответствии с Законом Республики Крым "О Красной книге Республики Крым" от 13.01.2015 N 65-ЗРК/2015, Положение о порядке ведения Красной книги Республики Крым (Приложение к постановлению Совета министров Республики Крым от 24.02.2015 N 57) и Приказ от 04.12.2015 N 1245 "О внесении изменений в приказ от 08.04.2015 N 252 "Об утверждении Перечней (списков) объектов животного и растительного мира, грибов, занесенных в Красную книгу Республики Крым".

7.6. В соответствии со ст. 16 Федерального закона Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, муниципальный лесной контроль осуществляется должностными лицами органов местного самоуправления. В соответствии со ст. 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, привлечение к административной ответственности за незаконную рубку, повреждение лесных насаждений или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан, относится к полномочиям должностных лиц органов внутренних дел.

7.7. В случае самовольного удаления, деревьев, кустарников и лиан, а равно повреждения их до степени прекращения роста или потери декоративности, если ущерб причинен в значительном, крупном или особо крупном размере, соответствующие материалы о выявлении данных нарушений направляются Администрацией города Керчи в органы внутренних дел для возбуждения производство по ст. 260 Уголовного кодекса Российской Федерации.

И.о. начальника управления ЖКХ

Д.М. Рязанцев