Приложение N 2. Методика расчета размера восстановительной стоимости за удаление (снос, уничтожение) зеленых насаждений при проведении градостроительной и хозяйственной деятельности на территории муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым

Приложение N 2
к решению 119 сессии
городского совета 1 созыва
от 19 сентября 2019 года N 1705-1/19

Методика
расчета размера восстановительной стоимости за удаление (снос, уничтожение) зеленых насаждений при проведении градостроительной и хозяйственной деятельности на территории муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым

1. Общие положения

1.1. Методика расчета размера восстановительной стоимости за удаление (снос, уничтожение) зеленых насаждений при проведении градостроительной и хозяйственной деятельности на территории муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым (далее - Методика) предназначена для исчисления размера платежей, подлежащих внесению в бюджет муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым для компенсации экологического ущерба в случаях удаления (сносе, уничтожении) или повреждении зеленых насаждений, находящихся на территории муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым.

1.2. Методика применяется:

- при исчислении размера восстановительной стоимости за удаление (снос, уничтожение), а также утрату зеленых насаждений на территории муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым;

- в процессе подготовки разделов оценки воздействия на окружающую среду инвестиционных проектов и их экологической экспертизы для стоимостной оценки потенциального вреда (ущерба, убытков), который может возникнуть при осуществлении хозяйственной деятельности, затрагивающей зеленые насаждения на территории муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым.

1.3. Оценка городских зеленых насаждений проводится методом учета всех видов затрат, связанных с воссозданием и содержанием городских зеленых насаждений или сохранением и поддержанием естественной растительной среды в условиях города.

1.4. Вред, наносимый удалением (сносом, уничтожением) зеленых насаждений, рассчитывается с учетом их ценности, экологической и социальной значимости.

2. Термины и определения

2.1. Зеленые насаждения (далее - ЗН) - совокупность древесных, кустарниковых и травянистых растений на определенной территории.

2.2. Дерево - растение, имеющее четко выраженный деревянистый ствол диаметром не менее 5 см на высоте 1,3 м, за исключением саженцев.

2.3. Кустарник - многолетнее растение, ветвящееся у самой поверхности почвы (в отличие от деревьев) и не имеющее во взрослом состоянии главного ствола.

2.4. Заросли - деревья и (или) кустарники самосевного и порослевого происхождения, образующие единый сомкнутый полог.

2.5. Восстановительная стоимость зеленного насаждения (далее - ВСзн) - стоимостная оценка конкретных ЗН, устанавливаемая для определения их ценности при удалении (сносе, уничтожении), складывается из интегрального показателя сметной стоимости посадки условного саженца, ухода в течение восстановительного периода, их декоративных, эколого-социальных и водоохранных качеств.

2.6. Компенсационное озеленение - воспроизводство ЗН взамен утраченных.

3. Классификация и идентификация зеленых насаждений для определения восстановительной стоимости

3.1. Для расчета восстановительной стоимости основных типов ЗН применяется следующая классификация растительности вне зависимости от функционального назначения, местоположения, формы собственности и ведомственной принадлежности городских территорий:

- деревья;

- кустарники.

3.2. Породы различных деревьев в муниципальном образовании городской округ Керчь Республики Крым по своей ценности объединяются в 4 группы в таблице N 1.

Таблица N 1

Распределение древесных пород по их ценности
Особо ценные 1-я группа	Ценные 2-я группа	Среднеценные 3-я группа	Малоценные 4-я группа
Гинкго двулопастный, ели, кедры, кипарисовики, пихты, метасеквойя глиптостробовидная, можжевельники, псевдотсуга Мензиса, секвойядендрон гигантский, тис ягодный, туи, цефалотаксус,	Кипарисы, плосковеточник восточный, сосны, березы, бруссонеция бумажная, дубы, кария, конский каштан мясокрасный, липы, павловния войлочная, платаны, слива	Альбиция ленкоранская, боярышники, бундук канадский, вязы, ива вавилонская, груша, каркасы, катальпы, кизил, клены, конский каштан обыкновенный, лох узколистный,	абрикос, айлант высочайший, алыча, вишня обыкновенная, гледичия трехколючковая, ивы белая и козья, кельрейтерия метельчатая, маклюра
лириодендрон тюльпановый, магнолии, падуб остролистный, декоративные формы особо ценных и высокоценных пород	Писсарда, клены, декоративные формы ценных пород	облепиха, ольха черная, орехи, рябины, хурма виргинская, церцис европейский, черемуха, яблоня, ясени, декоративные формы среднеценных пород	оранжевая, миндаль обыкновенный, робиния псевдоакация, слива домашняя, тополя, шелковицы. декоративные формы малоценных пород

3.3. Деревья подсчитываются поштучно.

3.4. На практике встречаются деревья, растущие "букетом" (2 и более стволов). Если второстепенный ствол достиг в диаметре 5 см и растет на расстоянии 0,3 м от основного (большего в диаметре) ствола на высоте 1,3 м, то данный ствол считается отдельным деревом.

3.5. Кустарники в группах подсчитываются поштучно.

3.6. При подсчете количества кустарников в живой изгороди количество вырубаемых кустарников на каждый погонный метр при двухрядной изгороди принимается равным 5 штукам и однорядной - 3 штукам.

3.7. Заросли самосевных деревьев и кустарников рассчитываются следующим образом: каждые 100 кв. м приравниваются к 30 условным саженцам хвойных и 20 условным саженцам лиственных пород деревьев.

4. Порядок определения восстановительной стоимости зеленых насаждений

4.1. Восстановительная стоимость (ВСзн) определяется по формуле:

, где:

ВСзн - восстановительная стоимость зеленого насаждения, руб.;

Спд - сметная стоимость посадки одного условного саженца дерева рассчитывается согласно п. 4.3 порядка определения восстановительной стоимости ЗН.;

Кцд - повышающий коэффициент ценности древесной породы в таблице N 2.

Таблица N 2

Коэффициенты учитывающие ценность древесной породы
	Особо ценные 1-я группа	Ценные 2-я группа	Среднеценные 3-я группа	Малоценные 4-я группа
Кцд	3,0	2,0	1,5	1

Кд - коэффициент, учитывающий количество условных саженцев в качестве компенсации за диаметр, экологическую и ландшафтную ценность вырубаемого дерева в таблице N 3.

Таблица N 3

коэффициенты, учитывающие количество условных саженцев в качестве компенсации за диаметр, экологическую и ландшафтную ценность вырубаемого дерева
Диаметр дерева на высоте 1,3 м	Кд
до 10 см	1
от 10,1 - 15 см	1,5
от 15,1 - 25 см	2,0
от 25,1 - 35 см	2,5
от 35,1 - 40 см	3,0
Свыше 40,1 см	3,0 + 1,0 (за каждые 5 см диаметра)

Квод - коэффициент поправки, учитывающий водоохранную ценность ЗН в таблице N 4.

Таблица N 4

Значения коэффициента поправки, учитывающего водоохранную ценность зеленых насаждений (Квод.)
Категории территорий	Значения коэффициента Квод
50-метровая зона от уреза воды открытых водоемов и прибрежной зоны.	2,0
Остальные территории	1,0

Кэсз - коэффициент поправки, учитывающий эколого-социальную значимость ЗН в таблице N 5.

Таблица N 5

Значения коэффициента поправки, учитывающего эколого-социальную значимость зеленых насаждений (Кэсз)
Категории озелененных территорий	Значения коэффициента Кэсз
Зеленые насаждения на территориях лечебно-профилактических и санаторных учреждений	3,0
Зеленые насаждения на территориях образовательных, культовых, культурно-просветительных, спортивных учреждений, в парках, скверах, бульварах, аллейные посадки деревьев)	2,5
Зеленые насаждения на территориях жилой и общественно-деловой постройки	2,0
Зеленые насаждения на территориях производственной застройки, на участках транспортных и инженерных коммуникаций	1,0

Коэффициент, учитывающий количество условных саженцев за удаленный (снесенный, уничтоженный) кустарник, - Кд = 0,5. Для декоративных кустарников Кд = 1,0.

В случае невозможности определения видового состава и фактического состояния удаленных (снесённых, уничтоженных) ЗН, произрастающих на территории муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым, исчисление размера восстановительной стоимости проводится по максимальной оценочной стоимости 1-й группы (особо ценные) и применяется Кд = 2,0.

При повреждении ЗН, не влекущем прекращение роста, ущерб исчисляется в размере Кд = 1,0 от восстановительной стоимости поврежденного насаждения или объекта озеленения.

При незаконном уничтожении или повреждении ЗН применяется повышенный количественный коэффициент n = 10 (за одно ЗН)

4.2. Размер компенсационных платежей при получении разрешения определяется как сумма восстановительной стоимости всех видов ЗН (деревья, кустарники).

4.3. Расчет сметной стоимости определяется по формуле:

, где:

А - сумма прямых затрат по смете с учетом текущих индексов, руб.;

В - накладные расходы, руб.

, где:

ЗП - сумма заработной платы по смете с учетом текущих индексов, руб.;

К - повышающий коэффициент равен 1,081.

Сметная стоимость посадки ЗН определяется исходя из сметно-нормативной базы территориальных единичных расценок (ТЕР-81-02-47-2001) и территориальных сметных цен (ТССЦпг-81-01-2001) для Республики Крым с учетом расчетных индексов согласно "Сборника индексов пересчета стоимости строительства для Республики Крым" без учета НДС и сметной прибыли, а при отсутствии индексов на учитываемый период согласно действующего "Сборника средних сметных цен по Республике Крым".

4.4. Сметная стоимость посадки одного дерева (кустарника) сведена в таблице N 6.

Таблица N 6

N п/п	Наименование работ	Пункт сборника ТЕР-81-02-47-2001	Единица измерения:	Количество	Расценки: Прямые затраты (руб)	Текущий индекс: месяца / года	Сумма прямых затрат (А): ПЗ/ОТ/ ПР (руб)
	1	2	3	4	5	6	7
1	Подготовка стандартных посадочных мест для деревьев и кустарников с круглым комом земли вручную размером: 0,5 x 0,4 м с добавлением растительной земли до 25% (для дерева или кустарника)	47-01-006-12	10 шт.	0,1	284,94
2	Заготовка деревьев и кустарников с комом земли в мягкой упаковке размером: 0,5 x 0,4 м	47-01-058-04	10 шт.	0,1	2164,15
3	Посадка деревьев и кустарников с комом земли размером: 0,5 x 0,4 м	47-01-009-03 (414-9010)	10 шт.	0,1	737,29
4	Уход за деревьями или кустарниками с комом земли размером: 0,5 x 0,4 м	47-01-067-03	10 шт.	0,1	237,02
5	Перевозка груза 3-класса (прил. 6 п. 72) бортовым автомобилем до 10 км	ТССЦпг 81-01-2001 (03-01-03010) / СССЦ (0301-03-010)	1т.	0,2

n - Количественный коэффициент (количество вида ЗН);

5. Порядок исчисления восстановительных платежей за удаление (снос, уничтожение) зеленых насаждений

5.1. Согласно акту обследования участка определяется количество ЗН, категории ценности пород и поправочные коэффициенты в соответствии с п. 3 и 4 Методики.

5.2. Осуществляется расчет восстановительных платежей вырубленных зеленых насаждений в соответствии с п. 3 и 4 Методики.

5.3. Результаты расчетов оформляются в форме отчета о стоимостной оценке размера восстановительных платежей за удаление (снос, уничтожение) зеленых насаждений.

5.4. Выписывается счет на оплату восстановительной стоимости за удаление (снос, уничтожение) зеленых насаждений.

И.о. начальника управления ЖКХ

Д.М. Рязанцев