Приложение. Муниципальная программа "Обеспечение безопасности, профилактика правонарушений и противодействие незаконному обороту наркотических средств в Тенькинском городском округе Магаданской области на 2021 - 2023 годы"

Утверждена

Приложение
к постановлению администрации
Тенькинского городского округа
Магаданской области
от 20.10.2020 N 268-па

Муниципальная программа
"Обеспечение безопасности, профилактика правонарушений и противодействие незаконному обороту наркотических средств в Тенькинском городском округе Магаданской области на 2021 - 2023 годы"

Паспорт
муниципальной программы "Обеспечение безопасности, профилактика правонарушений и противодействие незаконному обороту наркотических средств в Тенькинском городском округе Магаданской области на 2021 - 2023 годы"
(наименование муниципальной программы)

Наименование муниципальной программы	"Обеспечение безопасности, профилактика правонарушений и противодействие незаконному обороту наркотических средств в Тенькинском городском округе Магаданской области на 2021 - 2023 годы" (далее - Программа)
Цели муниципальной программы	- обеспечение безопасности, правопорядка и совершенствование системы профилактики правонарушений, противодействие причинам и условиям, способствующим их совершению; - обеспечение безопасности населения Тенькинского городского округа от угроз криминогенного характера. - противодействие незаконному обороту и распространению наркотических средств на территории Тенькинского городского округа и сокращение незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ;
Задачи муниципальной программы	- организационное обеспечение деятельности по профилактике правонарушений на территории Тенькинского городского округа; - профилактика правонарушений в общественных местах путем вовлечения населения в деятельность по охране общественного порядка; - профилактика рецидивной преступности; - противодействие распространению наркомании, профилактика незаконного оборота наркотиков, совершенствование системы профилактики наркомании в детской и подростковой среде; - совершенствование форм пропаганды здорового и социально активного образа жизни среди населения, а также среди несовершеннолетних и молодежи Тенькинского городского округа; - совершенствование системы профилактики злоупотребления наркотическими средствами, через комплексную антинаркотическую пропаганду и антинаркотическое просвещение, а также формирование здорового образа жизни населения Тенькинского городского округа.
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Заместитель главы администрации Тенькинского городского округа по вопросам социальной политики
Участники муниципальной программы	- Отделение МВД России по Тенькинскому району (далее - Отд МВД России по Тенькинскому району) (по согласованию); - Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Тенькинского городского округа Магаданской области (далее - КпДН и ЗП); - Управление образования и молодежной политики администрации Тенькинского городского округа Магаданской области (далее - Управление образования); - Сектор физической культуры, спорта и туризма администрации Тенькинского городского округа Магаданской области (далее - сектор ФК); - Отдел культуры администрации Тенькинского городского округа Магаданской области с подведомственными учреждениями (далее - Отдел культуры); - Муниципальное автономное учреждение "Редакция газеты "Тенька" (далее - МАУ "Редакция газеты "Тенька") (по согласованию); - Тенькинский филиал ООО "ТВ-Колыма-Плюс" (по согласованию); - Филиал по Тенькинскому району федеральное казенное учреждение уголовно-исполнительной инспекции управления федеральной службы исполнения наказания России по Магаданской области (далее - Филиал по Тенькинскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Магаданской области) (по согласованию); - Магаданское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Тенькинская районная больница" (далее МОГБУЗ "ТРБ") (по согласованию); - Тенькинский филиал государственное казенное учреждение "Магаданский социальный центр" (далее - Тенькинский филиал ГКУ "МСЦ") (по согласованию); - Магаданское областное государственное казенное учреждение "Тенькинский центр занятости населения" (далее - МОГКУ "ЦЗН") (по согласованию); - Юридические и (или) физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, определенные в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ в качестве поставщика (далее - поставщики по 44-ФЗ).
Подпрограммы муниципальной программы (при наличии)	Не предусмотрены
Целевые показатели муниципальной программы	- количество преступлений, совершенных в общественных местах на территории Тенькинского городского округа; - доля лиц, совершивших преступления в состоянии опьянения; - удельный вес раскрытых преступлений, совершенных в общественных местах от общего количества преступлений, совершенных в общественных местах; - количество несовершеннолетних лиц, совершивших преступления и правонарушения; - удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними от общего количества преступлений; - удельный вес преступлений, совершенных ранее судимыми лицам от общего количества преступлений; - количество лиц, вовлеченных в деятельность народных дружин; - доля подростков и молодежи в возрасте от 11 до 30 лет, ежегодно вовлеченных в профилактические мероприятия; - удельный вес преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков; - количество лиц, употребляющих наркотические и психотропные вещества.
Сроки и этапы реализации муниципальной программы	2021 - 2023 годы
Ресурсное обеспечение муниципальной программы	Общий объем финансирования муниципальной программы составляет 420,0 тыс. рублей за счет средств бюджета МО "Тенькинский городской округ" Магаданской области (далее также МБ), в том числе по годам: 2021 год - 140,0 тыс. рублей, 2022 год - 140,0 тыс. рублей, 2023 год - 140,0 тыс. рублей. Финансирование за счет внебюджетных источников не предусмотрено.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	- снижение количества преступлений, совершенных в общественных местах на территории Тенькинского городского округа; - снижение доли лиц, совершивших преступления в состоянии опьянения; - достижение показателя удельного веса раскрытых преступлений, совершенных в общественных местах от общего количества преступлений, совершенных в общественных местах; - снижение количества несовершеннолетних лиц, совершивших преступления и правонарушения; - сокращение удельного веса преступлений, совершенных несовершеннолетними; - сокращение удельного веса преступлений, совершенных ранее судимыми лицами; - вовлечение населения в деятельность по охране общественного порядка; - увеличение доли подростков и молодежи в возрасте от 11 до 30 лет, ежегодно вовлеченных в профилактические мероприятия; - сокращение удельного веса преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков; - снижение доли лиц, употребляющих наркотические и психотропные вещества.
Справочно: объем налоговых расходов муниципального образования в рамках реализации муниципальной программы

I. Анализ текущего состояния проблемы с обоснованием ее решения программным методом

В соответствии со Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года главными направлениями государственной политики в сфере обеспечения государственной и общественной безопасности на долгосрочную перспективу должны стать усиление роли государства в качестве гаранта безопасности личности, прежде всего детей и подростков, совершенствование нормативного правового регулирования предупреждения и борьбы с преступностью, терроризмом и экстремизмом.

Состояние общественной безопасности в Российской Федерации характеризуется как нестабильное. Несмотря на принимаемые государством и обществом усилия, направленные на борьбу с преступными и иными противоправными посягательствами, предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, необходимый уровень обеспечения общественной безопасности не достигнут, в том числе и на территории Тенькинского городского округа.

В первую очередь это связано с уровнем преступности, что негативно отражается на всех сферах жизнедеятельности.

На территории Тенькинского городского округа состояние криминогенной ситуации характеризуется как нестабильное. За период 2020 года отмечен рост преступлений.

Так в 2018 году было совершено 2 особо тяжких преступления, 1 из которых повлекло смерть потерпевшего, 5 мошенничеств, в том числе 3 - с использованием информационно - телекоммуникационных технологий, 15 краж чужого имущества, в том числе 1 из квартиры с проникновением. Сотрудниками Отд МВД России по Тенькинскому району выявлено 9 фактов незаконного оборота наркотических средств. Из всех зарегистрированных преступлений 7 было совершено в общественном месте, 10 лицами ранее судимыми. От общего числа зарегистрированных преступлений 6 совершено несовершеннолетними.

За период 2019 года зарегистрировано 1 особо тяжкое преступление (убийство), 1 причинение тяжкого вреда здоровью, 1 мошенничество, 10 краж чужого имущества. За данный период выявлено 3 факта незаконного оборота наркотических средств. Из всех зарегистрированных преступлений 10 было совершено в общественном месте, 8 лиц ранее судимые. От общего числа зарегистрированных преступлений 3 совершено несовершеннолетними.

За 8 месяцев 2020 года совершено 3 особо тяжких преступления, убийств зарегистрировано не было, зарегистрировано 4 причинения тяжкого вреда здоровью, одно из которых повлекло смерть потерпевшего, 9 краж чужого имущества. Всего сотрудниками Отд МВД России по Тенькинскому району выявлено 4 факта незаконного оборота наркотических средств, 2 из которых относятся к категории особо тяжких преступлений - сбыт неустановленными лицами наркотического вещества. Из всех зарегистрированных преступлений 6 было совершено в общественном месте, 8 лиц ранее судимые. От общего числа зарегистрированных преступлений 1 совершено несовершеннолетним.

Исходя из вышеизложенного, в 2021 - 2023 годах для решения задач в сфере профилактики правонарушений и борьбы с преступностью, необходим комплексный подход и координация действий правоохранительных органов при поддержке органами местного самоуправления, с привлечением негосударственных структур, предприятий, организаций, учреждений, общественных объединений и граждан. Осуществление комплекса мероприятий, направленных на обеспечение системного подхода, совершенствование форм и методов, направленных на профилактику правонарушений и противодействие преступности в Тенькинском городском округе, возможно только на основе программно-целевого метода, который предполагает реализация настоящей Программы.

II. Основные цели и задачи Программы

Целями муниципальной программы являются:

- обеспечение безопасности, правопорядка и совершенствование системы профилактики правонарушений, противодействие причинам и условиям, способствующим их совершению;

- обеспечение безопасности населения Тенькинского городского округа от угроз криминогенного характера;

- противодействие незаконному обороту и распространению наркотических средств на территории Тенькинского городского округа и сокращение незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ.

Задачами муниципальной программы являются:

- организационное обеспечение деятельности по профилактике правонарушений на территории Тенькинского городского округа;

- профилактика правонарушений в общественных местах путем вовлечение населения в деятельность по охране общественного порядка;

- профилактика рецидивной преступности;

- противодействие распространению наркомании, профилактика незаконного оборота наркотиков, совершенствование системы профилактики наркомании в детской и подростковой среде;

- совершенствование форм пропаганды здорового и социально активного образа жизни среди населения, а также среди несовершеннолетних и молодежи Тенькинского городского округа;

- совершенствование системы профилактики злоупотребления наркотическими средствами, через комплексную антинаркотическую пропаганду и антинаркотическое просвещение, а также формирование здорового образа жизни населения Тенькинского городского округа.

III. Система программных мероприятий Программы

Для реализации Программы разработана система программных мероприятий, раскрывающих основные направления и задачи Программы. Система программных мероприятий представлена в приложении N 1 к Программе.

IV. Сроки и этапы реализации Программы

Программа реализуется в 2021 - 2023 годах без разделения на этапы.

V. Важнейшие целевые показатели и индикаторы Программы

Результативность Программы будет отслеживаться с помощью целевых показателей. Важнейшие целевые показатели, обеспечивающие эффективность реализации мероприятий Программы, представлены в приложении N 2 к Программе.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

V. Правовое обеспечение Программы

Разработка НПА Программы не предусмотрена.

VI. Ресурсное обеспечение Программы

Ресурсное обеспечение мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Тенькинский городской округ" Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 420,0 тыс. рублей. Ресурсное обеспечение Программы представлено в приложении N 3.

VII. Система управления Программы

Механизм реализации Программы представляет собой скоординированную по срокам, объемам и направлениям деятельность исполнителей по реализации программных мероприятий. Для реализации конкретного программного мероприятия определен исполнитель. Все исполнители, включая ответственного исполнителя, могут разрабатывать совместные увязанные по срокам планы и соглашения по реализации отдельных программных мероприятий, включая графики проведения профилактических мероприятий и т. п.

Ответственным исполнителем Программы является заместитель главы администрации Тенькинского городского округа по вопросам социальной политики.

В ходе реализации мероприятий Программы ответственным исполнителем могут вноситься изменения и дополнения в план мероприятий, по согласованию с исполнителями Программы, если это не противоречит решению поставленных задач в Программе.

Рассмотрение реализации мероприятий Программы осуществляется на заседаниях межведомственной комиссии по профилактике правонарушений в Тенькинском городском округе Магаданской области, антинаркотической комиссии муниципального образования "Тенькинский городской округ" Магаданской области, заседания которых проводятся ежеквартально, а при необходимости ежемесячно.

Управление Программой осуществляется в соответствии с постановлением администрации Тенькинского городского округа Магаданской области от 24.02.2016 N 120-па "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формировании и реализации" и постановлением администрации Тенькинского района Магаданской области от 02.11.2010 N 295-па "Об утверждении Порядка оценки эффективности реализации муниципальных программ, действующих на территории муниципального образования Тенькинский район Магаданской области".

VIII. Ожидаемые результаты реализации муниципальной Программы

В результате реализации мероприятий Программы, предполагается достичь следующих результатов:

- Снижение количества преступлений, совершенных в общественных местах;

- достижение показателя удельного веса раскрытых преступлений, совершенных в общественных местах от общего количества преступлений, совершенных в общественных местах;

- сокращение удельного веса преступлений, совершенных ранее судимыми лицами;

- сокращение удельного веса преступлений, совершенных несовершеннолетними;

- увеличение количества проводимых совместных контрольно-надзорных мероприятий по контролю соблюдения требований миграционного законодательства Российской Федерации;

- сокращение числа лиц с установленным диагнозом "наркомания"; уменьшение количества лиц, употребляющих наркотические и психотропные вещества;

- уменьшение количества случаев незаконного потребления наркотических средств;

- увеличение доли подростков и молодежи в возрасте от 11 до 30 лет, ежегодно вовлеченных в профилактические мероприятия.

IX. План мероприятий Программы

План мероприятий Программы приведен в приложении N 4 к Программе.