Приложение. Положение о создании (формировании) кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы в Администрации городского округа Анадырь

Приложение
к Постановлению Администрации
городского округа Анадырь
от 19.10.2020 N 701

Положение
о создании (формировании) кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы в Администрации городского округа Анадырь

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок создания (формирования) кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы в Администрации городского округа Анадырь (далее - кадровые резервы) и работы с ними.

2. Основными целями создания (формирования) кадрового резерва на вакантные должности муниципальной службы является обеспечение:

равного доступа граждан Российской Федерации и граждан иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, к муниципальной службе;

профессионального развития муниципальных служащих;

формирования кадрового состава муниципальной службы;

реализации государственной кадровой политики в сфере муниципальной службы;

формирования программы профессионального развития муниципальных служащих, включенных в кадровый резерв;

своевременного предоставления информации об открывшихся вакантных должностях муниципальной службы и их заполнения;

ротации муниципальных служащих;

соблюдения законодательства о муниципальной службе.

3. Кадровый резерв на вакантные должности муниципальной службы Администрации городского округа (далее - Администрации) создается (формируется) для замещения:

вакантной должности муниципальной службы в Администрации в порядке должностного роста муниципального служащего:

при назначении на муниципальную службу впервые.

4. Принципы создания (формирования) кадрового резерва:

объективность (оценка профессиональных и личностных качеств и результатов профессиональной деятельности кандидатов для зачисления в кадровый резерв осуществляется коллегиально);

зачисление в кадровый резерв в соответствии с личными способностями, уровнем профессиональной подготовки, результатами профессиональной деятельности и на основе равного подхода к кандидатам;

добровольность включения и нахождения в кадровом резерве;

гласность при формировании и работе с кадровым резервом.

5. Информация о формировании кадрового резерва и работе с ним размещается на официальном информационно-правовом ресурсе городского округа Анадырь - www.novomariinsk.ru.

II. Порядок формирования кадрового резерва Администрации городского округа Анадырь

6. Кадровый резерв формируется представителем нанимателя.

7. Кадровая работа, связанная с формированием кадрового резерва, организацией работы с ним и его эффективным использованием, осуществляется Управлением по организационным и административно-правовым вопросам Администрации городского округа Анадырь (далее - Управление по организационным и административно-правовым вопросам).

8. В кадровый резерв включаются:

а) граждане, претендующие на замещение вакантной должности муниципальной службы:

по результатам конкурса на включение в кадровый резерв;

по результатам конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы с согласия указанных граждан;

б) муниципальные служащие, претендующие на замещение вакантной должности муниципальной службы в порядке должностного роста:

по результатам конкурса на включение в кадровый резерв;

по результатам конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы с согласия указанных муниципальных служащих;

по результатам аттестации в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О муниципальной службе Российской Федерации") с согласия указанных муниципальных служащих;

в) муниципальные служащие, увольняемые с муниципальной службы.

9. Конкурс на включение муниципальных служащих (граждан) в кадровый резерв проводится в соответствии с нормами, предусмотренными статьей 17 Федерального закона "О муниципальной службе Российской Федерации".

10. Муниципальные служащие (граждане), которые указаны в абзаце третьем подпункта "а" и абзаце третьем подпункта "б" пункта 8 настоящего раздела и не стали победителями конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы, однако профессиональные и личностные качества которых получили высокую оценку конкурсной комиссии, по рекомендации этой комиссии с их согласия включаются в кадровый резерв для замещения должностей муниципальной службы той же группы, к которой относилась вакантная должность муниципальной службы, на замещение которой проводился конкурс.

11. Муниципальные служащие, которые указаны в абзаце четвертом подпункта "б" пункта 8 настоящего раздела и которые по результатам аттестации признаны аттестационной комиссией соответствующими замещаемой должности муниципальной службы и рекомендованы ею к включению в кадровый резерв для замещения вакантной должности муниципальной службы в порядке должностного роста, с их согласия включаются в кадровый резерв в течение одного месяца после проведения аттестации.

12. Муниципальные служащие, указанные в подпункте "в" пункта 8 настоящего раздела, включаются в кадровый резерв для замещения должностей муниципальной службы той же группы, к которой относилась последняя замещаемая ими должность муниципальной службы.

13. Включение муниципальных служащих (граждан) в кадровый резерв оформляется правовым актом Администрации городского округа Анадырь с указанием группы должностей муниципальной службы, на которые они могут быть назначены.

14. В кадровый резерв не может быть включен муниципальный служащий, имеющий дисциплинарные взыскания, предусмотренные пунктами 2, 3 статьи 27 Федерального закона "О муниципальной службе Российской Федерации".

III. Конкурс на включение в кадровый резерв

15. Конкурс на включение муниципальных служащих (граждан) в кадровый резерв (далее - конкурс) проводится в соответствии с нормами, предусмотренными статьей 17 Федерального закона "О муниципальной службе Российской Федерации", муниципальным правовым актом, принимаемым представительным органом городского округа Анадырь.

16. Конкурс объявляется по решению представителя нанимателя.

Кадровая работа, связанная с организацией и обеспечением проведения конкурса, осуществляется Управлением по организационным и административно-правовым вопросам.

17. Право на участие в конкурсе имеют граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие иным установленным законодательством Российской Федерации о муниципальной службе требованиям к муниципальным служащим. Муниципальный служащий вправе участвовать в конкурсе на общих основаниях независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.

18. Конкурс проводится конкурсной комиссией, образованной в Администрации городского округа Анадырь в соответствии с Положением о порядке проведения конкурсе на замещение должности муниципальной службы в городском округе Анадырь, утвержденным Решением Совета депутатов городского округа Анадырь от 14.02.2008 N 400 "Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы в городском округе Анадырь (далее - конкурсная комиссия).

19. Конкурс заключается в оценке профессиональных и личностных качеств каждого муниципального служащего (гражданина), изъявившего желание участвовать в конкурсе и допущенного к участию в нем (далее - кандидат), исходя из квалификационных требований для замещения соответствующих должностей муниципальной службы.

20. На официальном информационно-правовом ресурсе городского округа Анадырь - www.novomariinsk.ru размещается объявление о приеме документов для участия в конкурсе, а также следующая информация о конкурсе: наименования должностей муниципальной службы, на включение в кадровый резерв для замещения которых объявлен конкурс, квалификационные требования для замещения этих должностей, условия прохождения муниципальной службы на этих должностях, место и время приема документов, подлежащих представлению в соответствии с настоящим Положением, срок, до истечения которого принимаются указанные документы, предполагаемая дата проведения конкурса, место и порядок его проведения, другие информационные материалы.

21. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в Администрацию городского округа Анадырь, в котором проводится конкурс:

а) личное заявление;

б) заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации, с фотографией;

в) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);

г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, квалификацию и стаж работы:

копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые), заверенную нотариально или кадровой службой по месту службы (работы), либо иные документы, подтверждающие служебную (трудовую) деятельность гражданина;

копии документов об образовании и о квалификации, а также по желанию гражданина копии документов, подтверждающих повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования, документов о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровой службой по месту службы (работы);

д) документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу Российской Федерации или ее прохождению;

е) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

22. Муниципальный служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе, проводимом в Администрации городского округа Анадырь, в которой он замещает должность муниципальной службы, подает заявление на имя представителя нанимателя.

23. Документы, указанные в пунктах 21, 22 настоящего раздела, представляются муниципальным служащим (гражданином) в Администрацию городского округа Анадырь в течение 20 календарных дней со дня размещения объявления об их приеме на официальном информационно-правовом ресурсе городского округа Анадырь - www.novomariinsk.ru, посредством направления по почте.

24. Муниципальный служащий (гражданин) не допускается к участию в конкурсе в случае его несоответствия квалификационным требованиям для замещения должностей муниципальной службы, на включение в кадровый резерв для замещения которых объявлен конкурс, а также требованиям к муниципальным служащим, установленным законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

25. Муниципальный служащий не допускается к участию в конкурсе в случае наличия у него дисциплинарных взысканий, предусмотренных пунктами 2, 3 статьи 27 Федерального закона "О муниципальной службе Российской Федерации".

26. Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления, несоответствие сведений, содержащихся в копиях документов, их оригиналам являются основанием для отказа в допуске муниципального служащего (гражданина) к участию в конкурсе.

27. Муниципальный служащий (гражданин), не допущенный к участию в конкурсе в соответствии с пунктами 24 - 26 настоящего раздела, информируется представителем нанимателя о причинах отказа в участии в конкурсе в письменной форме.

Муниципальный служащий (гражданин), не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

28. Решение о дате, месте и времени проведения конкурса принимается представителем нанимателя. Конкурс проводится не позднее чем через 30 календарных дней после дня завершения приема документов для участия в конкурсе.

29. Администрация городского округа Анадырь не позднее чем за 15 календарных дней до даты проведения конкурса размещает на официальном информационно-правовом ресурсе городского округа Анадырь - www.novomariinsk.ru информацию об условиях проведения конкурса, дате, времени и месте проведения конкурса на замещение вакантной должности, а также проект трудового договора и направляет кандидатам соответствующие сообщения в письменной форме.

30. При проведении конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании документов, представленных ими, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата или тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по должностям муниципальной службы, на включение в кадровый резерв для замещения которых претендуют кандидаты.

31. Конкурсные процедуры и заседание конкурсной комиссии проводятся при наличии не менее двух кандидатов.

32. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов. Проведение заседания конкурсной комиссии с участием только ее членов, замещающих должности муниципальной службы, не допускается. Член конкурсной комиссии в случае возникновения у него конфликта интересов, который может повлиять на его объективность при голосовании, обязан заявить об этом и не должен участвовать в заседании конкурсной комиссии. Решения конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

33. Заседание конкурсной комиссии проводится с обязательным приглашением кандидатов, подавших заявление об участии в конкурсе, соответствующих квалификационным требованиям и представивших все необходимые документы в соответствии с пунктами 21, 22 раздела III настоящего Положения.

34. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для включения кандидата (кандидатов) в кадровый резерв для замещения должностей муниципальной службы соответствующей группы либо отказа во включении кандидата (кандидатов) в кадровый резерв.

35. Результаты голосования и решение конкурсной комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами конкурсной комиссии, принимавшими участие в заседании.

36. Сообщения о результатах конкурса в течение 7 дней со дня его завершения направляются кандидатам в письменной форме. Информация о результатах конкурса в этот же срок размещается на официальном информационно-правовом ресурсе городского округа Анадырь - www.novomariinsk.ru.

37. По результатам конкурса не позднее 14 дней со дня принятия конку