Приложение N 2. Описание предполагаемой целевой модели развития региональной системы дополнительного образования детей

Приложение N 2
к постановлению
Правительства
Санкт-Петербурга
от 16.10.2020 N 29-рп

Описание
предполагаемой целевой модели развития региональной системы дополнительного образования детей

Настоящее Описание изложено в соответствии с требованиями документации на участие в отборе субъектов Российской Федерации на предоставление в 2023 году субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на формирование современных управленческих решений и организационно-экономических механизмов в системе дополнительного образования детей в рамках федерального проекта "Успех каждого ребенка" национального проекта "Образование" (далее - Федеральный проект), утвержденной заместителем Министра просвещения Российской Федерации 05.10.2020 N ДГ-40/06вн.

1. Обоснование потребности создания целевой модели развития региональных систем дополнительного образования детей в рамках Федерального проекта, в том числе за счет софинансирования из федерального бюджета (далее - целевая модель).

На сегодняшний день в Санкт-Петербурге по данным реестра лицензированных Комитетом по образованию на 02.10.2020 организаций среди учреждений, ведущих образовательную деятельность и получивших лицензию "дополнительное образование детей и взрослых", всего 2076 организаций:

автономные некоммерческие организации - 58 организаций;

акционерные общества - 2 организации;

ассоциации (союзы) - 2 организации;

государственные автономные учреждения - 8 организаций;

государственные бюджетные учреждения - 1467 организаций;

государственные казенные учреждения - 8 организаций;

индивидуальные предприниматели - 80 организаций;

непубличные акционерные общества - 5 организаций;

общества с ограниченной ответственностью - 230 организаций;

общественные организации - 8 организаций;

частные учреждения - 1 организация;

федеральные государственные бюджетные учреждения - 9 организаций;

федеральные государственные казенные учреждения - 7 организаций;

фонды - 3 организации;

частные учреждения - 188 организаций.

В Санкт-Петербурге дополнительное образование всегда рассматривалось в ряду основных приоритетов. Опыт Санкт-Петербурга по созданию условий для саморазвития детей разнообразными видами внеклассной и внеурочной деятельности, интеграции основного и дополнительного образования, сохранения традиционно сложившихся и использования развивающихся форм и технологий показал, что акцент на формировании личной и гражданской идентичности дает возможность обеспечить реализацию основных требований общества к образовательной системе за счет расширения границ образовательного пространства.

В связи с большим разнообразием организаций, оказывающих услуги дополнительного образования, а также различной их ведомственной принадлежностью Санкт-Петербургу необходим развивающий механизм межведомственной и межуровневой кооперации, интеграции ресурсов, в том числе сетевого взаимодействия организаций различного типа, что в полной мере соответствует ориентирам государственной политики в части, касающейся развития дополнительного образования.

Кроме того, внедрение целевой модели позволит обеспечить комплексное эффективное функционирование системы взаимодействия в сфере дополнительного образования детей, включающее создание современных организационных, правовых и финансово-экономических механизмов управления и развитие региональной системы дополнительного образования детей, формирование системы обмена опытом и лучшими региональными практиками реализации программ дополнительного образования, действующего общедоступного навигатора по дополнительному образованию детей, обеспечение доступа к современным и вариативным дополнительным общеобразовательным программам.

2. Создание регионального модельного центра дополнительного образования детей (далее - РМЦ) в рамках внедрения целевой модели позволит реализовать следующие мероприятия.

2.1. Создание и обеспечение деятельности РМЦ, а также создание сети районных опорных центров дополнительного образования детей (далее - РОЦ) в каждом районе Санкт-Петербурга, которые будут:

выполнять функции регионального проектного офиса по общей координации реализации регионального проекта "Успех каждого ребенка" на уровне Санкт-Петербурга, организации проектной деятельности в сфере дополнительного образования детей в Санкт-Петербурге, а также по взаимодействию с рабочей группой Федерального проекта и ведомственного проектного офиса национального проекта "Образование";

обеспечивать (оказывать содействие) внедрению системы персонифицированного финансирования в Санкт-Петербурге;

формировать в Санкт-Петербурге эффективную систему взаимодействия в сфере дополнительного образования детей, включающую в себя РМЦ как "ядро" региональной системы дополнительного образования детей, РОЦ и организации, участвующие в дополнительном образовании детей;

внедрять пилотные проекты обновления содержания и технологий дополнительного образования;

обеспечивать развитие профессионального мастерства и уровня компетенций педагогов и других участников сферы дополнительного образования детей, в том числе непрерывного дополнительного профессионального образования педагогических работников для работы с одаренными детьми;

выявлять и распространять лучшие практики реализации современных управленческих и организационно-экономических механизмов в системе дополнительного образования детей, дополнительных общеобразовательных программ, осуществлять программное, методическое, кадровое, информационное и организационное сопровождение развития региональной системы дополнительного образования детей в Санкт-Петербурге.

2.2. Внедрение и распространение системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей (в соответствии с основными требованиями к организационно-финансовой структуре региональной системы дополнительного образования детей, утвержденными приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 03.09.2019 N 467 "Об утверждении Целевой модели развития региональных систем дополнительного образования детей"), обеспечение равных условий доступа к финансированию за счет бюджетных ассигнований государственных, районных и частных организаций, осуществляющих деятельность по реализации дополнительных общеобразовательных программ, внедрение эффективных моделей государственно-частного партнерства в сфере дополнительного образования детей.

2.3. Формирование современной системы сопровождения, развития и совершенствования профессионального мастерства педагогических и управленческих кадров сферы дополнительного образования детей, а также специалистов-практиков из реального сектора экономики и других сфер, студентов и аспирантов, не имеющих педагогического образования, в целях их привлечения к реализации дополнительных общеобразовательных программ (в соответствии с приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 03.09.2019 N 467 "Об утверждении Целевой модели развития региональных систем дополнительного образования детей").

2.4. Реализация дополнительных общеобразовательных программ в сетевой форме, вовлечение в реализацию образовательных программ образовательных организаций всех типов, в том числе профессиональных организаций и организаций высшего образования, а также научных организаций, организаций спорта, культуры, общественных организаций и предприятий реального сектора экономики.

2.5. Выравнивание доступности предоставления дополнительного образования детям с учетом региональных особенностей, соответствующего запросам, уровню подготовки и способностям детей с различными образовательными потребностями и возможностями (в том числе одаренных детей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации).

2.6. Внедрение общедоступного навигатора по дополнительным общеобразовательным программам, позволяющего семьям выбирать образовательные программы, соответствующие запросам и уровню подготовки детей, а также иные мероприятия Федерального проекта с учетом региональной специфики системы дополнительного образования детей.

3. Таблица индикаторов (показателей):

N п/п	Наименование индикатора (показателя)	Минимальное значение индикатора (показателя)	Значение для Санкт-Петербурга, далее - ежегодно, не менее установленного минимального значения(1)
1	2	3	4
1	Реализация модели персонифицированного финансирования дополнительного образования детей
1.1	Доля районов Санкт-Петербурга, внедривших систему персонифицированного финансирования дополнительного образования детей, %	50	50
1.2	Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет от общего количества детей, проживающих в Санкт-Петербурге, охваченных системой персонифицированного финансирования дополнительного образования детей, %	25	25
2	Создан РМЦ, ед.	1	1
3	Создана сеть РОЦ во всех районах Санкт-Петербурга, ед.	Xi=Y(2)	18
4	Внедрен навигатор дополнительных общеобразовательных программ, ед.	1	1
5	Увеличено число детей в Санкт-Петербурге в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных дополнительными общеобразовательными программами, %	5	5
5.1	В том числе дополнительными общеразвивающими программами технической и естественнонаучной направленностей, %	5	5
6	Количество заочных школ и (или) ежегодных сезонных школ для мотивированных школьников	5	5
7	Количество разработанных и внедренных моделей обеспечения доступности дополнительного образования для детей из сельской местности, ед. накопительным итогом	5	0 (в связи с отсутствием сельских школ)
8	Количество разработанных и внедренных разноуровневых (ознакомительный, базовый, продвинутый уровень) программ дополнительного образования, ед. накопительным итогом	15	15
9	Количество разработанных и внедренных дистанционных курсов дополнительного образования детей, ед. накопительным итогом	20(3)	20
10	Количество реализуемых дополнительных общеобразовательных программ в сетевой форме с использованием ресурсов образовательных организаций всех типов, в том числе профессиональных организаций и организаций высшего образования, а также научных организаций, организаций спорта, культуры, общественных организаций и предприятий реального сектора экономики, ед. накопительным итогом	30(4)	30
11	Переподготовка (повышение квалификации) отдельных групп сотрудников РМЦ, РОЦ, ведущих образовательных организаций по программам (курсам, модулям), разработанным в рамках реализации мероприятия по формированию современной системы сопровождения, развития и совершенствования профессионального мастерства педагогических и управленческих кадров сферы дополнительного образования детей:
11.1	Педагогические работники, %	100	100
11.2	Руководители, %	100	100
11.3	Привлекаемые специалисты-практики (наставники), а также студенты и аспиранты, не имеющие педагогического образования, %	100	100

________________

(1) В случае, если иное не установлено приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 03.09.2019 N 467 "Об утверждении Целевой модели развития региональных систем дополнительного образования детей".

(2) Y = количество районов Санкт-Петербурга.

(3) Включая программы по каждой направленности дополнительного образования детей, за исключением физкультурно-спортивной.

(4) Не менее пяти программ в формате сетевого взаимодействия для каждого типа организаций.

4. Положение о деятельности РМЦ приведено в приложении к настоящему Описанию.

5. Примерная калькуляция операционных расходов РМЦ:

N п/п	Статья расходов	Расчет суммы на 2023 год, далее - с ежегодной индексацией тыс. руб.
1	2	3
1	211 - заработная плата	17786,5
2	212 - прочие несоциальные выплаты (суточные)	5,0
3	213 - начисления на выплаты по оплате труда	5371,5
4	222 - транспортные услуги (проезд детей на соревнования)	150,0
5	222 - транспортные услуги (проезд педагогов и сопровождающих детей на соревнования)	30,0
6	226 - транспортные расходы сотрудников, направленных в командировку и приобретающих билеты в рамках командировочных расходов (проезд педагогов на обучение)	30,0
7	226 - прочие работы, услуги (проживание детей на соревнованиях)	200,0
8	226 - прочие работы, услуги (проживание педагогов на обучении)	200,0
9	226 - прочие работы, услуги (проживание педагогов и сопровождающих детей на соревнованиях)	200,0
10	340 - увеличение стоимости материальных запасов (приобретение расходных материалов)	2002,7
11	Иные расходы (аренда, коммунальные платежи и т.д.)	6760,0
	Итого	25975,7

6. Штатное расписание создаваемого РМЦ:

N п/п	Категория персонала	Должность	Количество штатных единиц
1	2	3	4
1	Управленческий персонал	Директор	1
		Заместитель директора по проектному управлению, развитию и внешним коммуникациям	1
		Заместитель директора по методической поддержке, образовательным программам и внедрению новых форм дополнительного образования	1
2	Административный персонал	Главный бухгалтер (при условии отдельного выделенного юридического лица)	1
		Юрисконсульт (при условии отдельного выделенного юридического лица)	1
		Заведующий хозяйством (при условии отдельного выделенного юридического лица)	1
		Системный администратор (при условии отдельного выделенного юридического лица)	1
3	Основной персонал (учебная часть)	Администратор (руководитель проектов)	1
		Специалист по управлению проектами	2
		Методист	2
		Специалист по развитию финансово-экономических моделей	1
		Специалист по развитию нормативно-правовой базы	1
		Специалист по внешним коммуникациям и общественным связям	1
		Педагогические работники	Не менее 1

7. Предполагаемая сеть РОЦ:

N п/п	Район Санкт-Петербурга	Организационно-правовая форма РОЦ	Адрес РОЦ	Общая площадь, перечень функциональных зон с указанием их площади
1	2	3	4	5
1	Адмиралтейский	Структурное подразделение учреждения дополнительного образования	Рижский пр., д. 29, Санкт-Петербург	Общая площадь не менее 50 кв. м, не менее двух кабинетов. Помещения оснащены компьютерным, оргтехническим, аудио-, видео-, проекционным оборудованием, необходимым для реализации функций РОЦ, в том числе в части обеспечения проведения мероприятий, лекций, семинаров, в том числе в дистанционных формах
2	Василеостровский		9-я линия В.О., д. 8, Санкт-Петербург
3	Выборгский		ул. Сантьяго-де-Куба, д. 4, корп.2, Санкт-Петербург
4	Калининский		ул. Вавиловых, д. 13, корп.3, Санкт-Петербург
5	Кировский		Ленинский пр., д. 133 корп.4, Санкт-Петербург
6	Колпинский		Стахановская ул., д. 14, г. Колпино, Санкт-Петербург
7	Красногвардейский		Ленская ул., д. 2, корп.2, Санкт-Петербург
8	Красносельский		ул. Пограничника Гарькавого, д. 11, корп.2, Санкт-Петербург
9	Кронштадтский		пр. Ленина, д. 51, г. Кронштадт, Санкт-Петербург
10	Курортный		наб.р.Сестры, д. 13, г. Сестрорецк, Санкт-Петербург
11	Московский		ул. Ленсовета, д. 35, Санкт-Петербург
12	Невский		Октябрьская наб., д. 98, корп.3, Санкт-Петербург
13	Петроградский		Каменноостровский пр., д. 36/73, литера А, Санкт-Петербург
14	Петродворцовый		Санкт-Петербургский пр., д. 4А, г. Петергоф, Санкт-Петербург
15	Приморский		Омская ул., д. 17а, Санкт-Петербург
16	Пушкинский		Пушкинская ул., д. 28/21, г. Пушкин, Санкт-Петербург
17	Фрунзенский	Структурное подразделение учреждения дополнительного образования	Будапештская ул., д. 30, корп.2, Санкт-Петербург
18	Центральный		ул. Рылеева, д. 9, Санкт-Петербург