В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.05.2016 N 934-р "Об утверждении основных направлений разработки и внедрения системы оценки результативности контрольно-надзорной деятельности", распоряжение Правительства Челябинской области от 24.10.2019 г. N 813-рп "Об оценке результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности органов исполнительной власти Челябинской области" приказываю:
1. Утвердить:
паспорт ключевого показателя результативности контрольно-надзорной деятельности по осуществлению федерального государственного надзора в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Челябинской области, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории Челябинской области "Размер вреда, причиненного вследствие прямого уничтожения конкретного вида объектов животного мира, их незаконной добычи (отлова, отстрела), уничтожения по неосторожности" (прилагается);
паспорт ключевого показателя результативности контрольно-надзорной деятельности по осуществлению федерального государственного надзора в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Челябинской области, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории Челябинской области "Размер вреда, причиненного среде обитания объектов животного мира" (прилагается).
2. Управлению охраны, федерального государственного надзора и регулирования использования объектов животного мира и их среды обитания Министерства (А.А. Питовин) обеспечить размещение настоящего приказа на официальном сайте Министерства экологии Челябинской области.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра экологии Челябинской области В.И. Безрукова.
Министр |
С.Ф. Лихачев |
Утвержден
приказом Министра экологии
Челябинской области
от 19 июня 2020 г. N 463
Паспорт
ключевого показателя результативности контрольно-надзорной деятельности по осуществлению федерального государственного надзора в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Челябинской области, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории Челябинской области,
"Размер вреда, причиненного объектам животного мира в результате хозяйственной и иной деятельности юридических лиц или индивидуальных предпринимателей"
Министерство экологии Челябинской области (далее - Министерство) | ||||||||||
I. Общая информация по показателю | ||||||||||
Номер (индекс) показателя |
Наименование цели |
Наименование задач |
Наименование показателя |
Базовое значение на 2017 год |
Международное сопоставление показателей |
|||||
А.2.1 |
Предупреждение и снижение вреда, причиняемого объектам животного мира в результате хозяйственной и иной деятельности юридических лиц или индивидуальных предпринимателей |
Выявление и расчет ущерба, взыскание ущерба, профилактика нарушений, снижение итоговой величины материального ущерба, причиненного объектам животного мира в результате хозяйственной и иной деятельности юридических лиц или индивидуальных предпринимателей |
Размер вреда, причиненного объектам животного мира в результате хозяйственной и иной деятельности юридических лиц или индивидуальных предпринимателей |
0 |
--------- |
|||||
Формулы показателей | ||||||||||
A.2.1 = N x HC x K Иt | ||||||||||
Расшифровка (данных) переменных |
Источники (данных) переменных, в том числе информационные системы (реквизиты статистических форм, номера строк, наименования и реквизиты информационных систем) |
|||||||||
N - количество особей (экземпляров) одного вида, уничтоженных либо незаконно добытых, включая отдельные яйца птиц, экз. |
Информация о количестве особей уничтоженных объектов животного мира, включая отдельные яйца птиц, поступает в Министерство в результате осуществления контрольно-надзорной деятельности отдела федерального государственного надзора Министерства и фиксируется: - в актах проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в соответствии со статьями 9 - 13 и 14 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"; - в актах, составленных по результатам проведения регулярных обследований (рейдов) территории среды обитания объектов животного мира в целях выявления и пресечения нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований, незаконного использования объектов животного мира (пункты 15,16 Положения о федеральном государственном надзоре в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2013 г. N 476 "О вопросах государственного контроля (надзора) и признания утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"); - в запросах от правоохранительных органов о расчете суммы ущерба по фактам гибели конкретного количества и конкретных видов объектов животного мира на территории Челябинской области. |
|||||||||
НС - норматив стоимости объекта животного мира данного вида, руб./экз. |
Норматив стоимости объекта животного мира определяется в соответствии с приложениями 1 и 2 к Методике исчисления размера вреда, причиненного объектам животного мира, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, а также иным объектам животного мира, не относящимся к объектам охоты и рыболовства и среде их обитания, утвержденными приказом Минприроды России от 28.04.2008 N 107. |
|||||||||
K Иt = K Иt-1 х (1=УИ/100), где K Иt - показатель, учитывающий инфляцию, безразмерный; K Иt-1 - уровень инфляции в предыдущем году; УИ - уровень инфляции, установленный в федеральном законе о бюджете Российской Федерации на год исчисления размера вреда по отношению к предыдущему году. |
Пункт 5 приказа Минприроды России от 28.04.2008 N 107 "Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного объектам животного мира, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, а также иным объектам животного мира, не относящимся к объектам охоты и рыболовства и среде их обитания". Уровень инфляции, установленный в федеральном законе о бюджете Российской Федерации на год исчисления размера вреда по отношению к предыдущему году. |
|||||||||
II. Методика расчета переменных, используемых для расчета показателя | ||||||||||
Для переменных N, НС и K Иt |
Методика расчета переменных для показателя А.2.1 утверждена приказом Минприроды России от 28.04.2008 N 107 "Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного объектам животного мира, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, а также иным объектам животного мира, не относящимся к объектам охоты и рыболовства и среде их обитания". |
|||||||||
III. Состояние показателя | ||||||||||
Описание основных обстоятельств, характеризующих базовое значение показателя | ||||||||||
Базовое значение показателей |
Базовое значение показателя - 0, вред, причиненный объектам животного мира в результате хозяйственной и иной деятельности юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, в 2017 году не зафиксирован. |
|||||||||
Описание стратегической цели показателя | ||||||||||
Наименование цели и ее описание |
Стратегической целью показателя является недопущение фактов гибели объектов животного мира и кладок птиц, их незаконной добычи (отлова, отстрела, изъятия), уничтожения по неосторожности при осуществлении хозяйственной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Животный мир - совокупность живых организмов всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию Российской Федерации и находящихся в состоянии естественной свободы. Объект животного мира - организм животного происхождения (дикое животное). Соблюдение правил использования и сохранение объектов животного мира обеспечивают устойчивое существование видов животного мира, а также разнообразие объектов животного мира в рамках одного вида, между видами и в экологических системах. |
|||||||||
Описание целевых значений по годам | ||||||||||
Предупреждение и снижение вреда, причиняемого объектам животного мира в результате хозяйственной и иной деятельности юридических лиц или индивидуальных предпринимателей. 17.02.2019 г. зафиксирована гибель 1 длиннохвостой неясыти на линии электропередач в 500 м. от д. Потапово Еткульского муниципального района Челябинской области, эксплуатируемой ОАО "МРСК Урала" - филиал "Челябэнерго". В целях предупреждения и снижения вреда, причиняемого объектам животного мира в результате хозяйственной и иной деятельности юридических лиц или индивидуальных предпринимателей целевое значение показателя А.2.1 на 2020 год снижено до суммы 10,0 тыс. рублей, на 2021 год - до суммы 5,0 тыс. рублей. | ||||||||||
Показатель |
Базовое значение 2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
|||||
А.2.1 |
0 |
0 |
10,215 |
10,0 |
5,0 |
|||||
Описание задач по достижению целевых значений показателя | ||||||||||
1. Проведение профилактических мероприятий в отношении подконтрольных субъектов и иных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность, способную оказать негативное воздействие на объекты животного мира: а) проведение публичных обсуждений с подконтрольными субъектами с обсуждением правоприменительной практики и причин возникновения типовых нарушений; б) выдача предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, с принятием мер по обеспечению соблюдения обязательных требований и предоставлением уведомления об этом в установленный в таком предостережении срок; в) проведение консультаций с подконтрольными субъектами по разъяснению обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах; г) размещение и актуализация на сайте Министерства информации, которая носит разъяснительный характер. 2. Осуществление контрольно-надзорных мероприятий посредством проведения регулярных обследований (рейдов) территории среды обитания объектов животного мира в целях выявления и пресечения нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований, незаконного использования объектов животного мира на подконтрольных территориях и проведения плановых и внеплановых, документарных и выездных проверок. 3. Осуществление в рамках компетенции Министерства производства по делам об административных правонарушениях в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира в соответствии с законодательством Российской Федерации. | ||||||||||
Описание рисков недостижения целевых значений показателя | ||||||||||
Несоблюдение подконтрольными субъектами обязательных требований, в том числе: - постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.1996 N 997 "Об утверждении требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи"; - постановления Правительства Челябинской области от 20.08.2009 N 195-П "О требованиях по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи на территории Челябинской области"; - игнорирование юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, оказывающими воздействие на окружающую среду, профилактических мер по предупреждению вреда, причиняемого объектам животного мира доводимых Министерством до указанных лиц, в том числе путем размещения на официальном сайте Министерства; - изменение уровня инфляции, установленный в федеральном законе о бюджете Российской Федерации на год исчисления размера вреда по отношению к предыдущему году. Изменение нормативных актов Российской Федерации в области охраны и использования животного мира также относятся к рискам не достижения целевых значений показателя. В связи с тем, что объектом сохранения являются дикие животные, их гибель возможна по не зависящим от субъектов хозяйственной деятельности обстоятельствам, при этом законодательством предусмотрена обязательная компенсация ущерба, причиненного животному миру | ||||||||||
IV. Методика сбора и управления данными | ||||||||||
Методы сбора и управления статистическими и иными данными, необходимыми для расчета показателя, включая механизмы и сроки их совершенствования/опубликования | ||||||||||
Наименование необходимых данных для расчета переменных (первичный учет) |
Вид уничтоженных охотничьих ресурсов. |
|||||||||
Источники исходных данных |
Акты о результатах проведения регулярных обследований (рейдов) территории среды обитания объектов животного мира и акты о результатах проведения плановых, внеплановых выездных и документарных проверок должностными лицами специалистов отдела федерального государственного надзора Министерства. Запросы от правоохранительных органов о расчете суммы ущерба по фактам нанесения вреда объектам животного мира в результате хозяйственной и иной деятельности юридических лиц или индивидуальных предпринимателей на территории Челябинской области за исключением федеральных особо охраняемых природных территорий. Красная книга Российской Федерации (приказ Минприроды России от 24.03.2020 N 162 "Об утверждении Перечня объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации"). Федеральный закон о бюджете Российской Федерации за год до исчисления размера вреда. Федеральный закон о бюджете Российской Федерации на год исчисления размера вреда по отношению к предыдущему году. |
|||||||||
Характеристики, отражающие специфику сбора данных |
Ежедневный осмотр территорий, площадью 8632,34 тыс. га, являющихся местом обитания объектов животного мира должностными лицами отдела федерального государственного надзора Министерства, численным составом 23 человека с составлением акта в котором фиксируется вид и количество погибших (уничтоженных) объектов животного мира, яиц птиц. Проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность, способную оказать негативное воздействие на объекты животного мира (сельхозпредприятия, лесопользователи, собственники и строители линейных объектов, таких как автомобильные и железные дороги, линии электропередач, газовые или нефтяные продуктопроводы, а также юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие добычу полезных ископаемых и др.) осуществляется по результатам рассмотрения обращений граждан и организаций. Плановые и внеплановые выездные и документарные проверки деятельности охотпользователей осуществляются должностными лицами отдела федерального государственного надзора Министерства, численным составом 27 человек. В рамках уголовных дел, возбуждаемых органами внутренних дел, информация о гибели позвоночных видов объектов животного мира, кладок птиц поступает путем направления в Министерство запросов о предоставлении расчета ущерба, причиненного объектам животного мира. |
|||||||||
Ограничения данных |
Ограничение сбора данных не предусматривается |
|||||||||
Процедуры обеспечения качества данных |
Сбор данных осуществляется государственными гражданскими служащими специалистами Министерства, в установленном порядке проходящим аттестацию. Ежемесячные совещания со специалистами Министерства с рассмотрением вопросов сбора необходимых данных обеспечивают качество данных, необходимых для расчета показателей. Уточняющие запросы в правоохранительные органы. Судебные решения о привлечении виновных лиц к ответственности обеспечивают доказанность нанесения ущерба охотничьим ресурсам и среде их обитания, а также обеспечивают точность суммы ущерба. |
|||||||||
Надзор за данными |
Надзор за расчетом сумм ущерба и исходными данными осуществляется в рамках проверок Министерства по исполнению переданных Российской Федерацией полномочий в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания федеральными органами исполнительной власти (прокуратура, территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере природопользования). |
|||||||||
Сроки представления окончательных результатов |
Предоставление результатов по расчету размера вреда, причиненного вследствие прямого уничтожения конкретного вида объектов животного мира, их незаконной добычи (отлова, отстрела), уничтожения по неосторожности, законодательством не установлено. Отчёт о достижении индикативных показателей направляется в Управление государственной службы и противодействия коррупции Правительства Челябинской области до 1 марта года, следующего за отчётным. |
|||||||||
Механизм внешнего аудита данных |
Процедура внешнего аудита не предусмотрена. |
Утвержден
приказом Министра экологии
Челябинской области
от 19 июня 2020 г. N 463
Паспорт
ключевого показателя результативности контрольно-надзорной деятельности по осуществлению федерального государственного надзора в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Челябинской области, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории Челябинской области
"Размер вреда, причиненного среде обитания объектов животного мира"
Министерство экологии Челябинской области (далее - Министерство) | ||||||
I. Общая информация по показателю | ||||||
Номер (индекс) показателя |
Наименование цели |
Наименование задач |
Наименование показателя |
Базовое значение на 2017 год |
Международное сопоставление показателей |
|
А.2.2 |
Предупреждение и снижение вреда, причиненного среде обитания объектов животного мира при разрушении обитаемых либо регулярно используемых гнезд, нор, логовищ, убежищ и других сооружений объектов животного мира, относящихся к позвоночным животным, используемых ими для воспроизводства (размножения), в результате хозяйственной и иной деятельности юридических лиц или индивидуальных предпринимателей |
Выявление и расчет ущерба, взыскание ущерба, профилактика нарушений, снижение итоговой величины материального ущерба причиненного среде обитания объектов животного мира при разрушении обитаемых либо регулярно используемых гнезд, нор, логовищ, убежищ и других сооружений объектов животного мира, относящихся к позвоночным животным, используемых ими для воспроизводства (размножения) |
Размер вреда причиненного среде обитания объектов животного мира |
0 |
--------- |
|
Формулы показателей | ||||||
А.2.2 = К ВОСПР х НС М х K Иt х ЗВ | ||||||
Расшифровка (данных) переменных |
Источники (данных) переменных, в том числе информационные системы (реквизиты статистических форм, номера строк, наименования и реквизиты информационных систем |
|||||
К ВОСПР - коэффициент воспроизводства: К ВОСПР = 10 для земноводных и пресмыкающихся; К ВОСПР = 5 для птиц и млекопитающих. |
Пункт 12 приказа Минприроды России от 28.04.2008 N 107 "Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного объектам животного мира, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, а также иным объектам животного мира, не относящимся к объектам охоты и рыболовства и среде их обитания". |
|||||
НС М - норматив стоимости объекта животного мира, относящегося к позвоночным животным |
Пункт 12 приказа Минприроды России от 28.04.2008 N 107 "Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного объектам животного мира, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, а также иным объектам животного мира, не относящимся к объектам охоты и рыболовства и среде их обитания". Приложения 1 и 2 к приказу Минприроды России от 28.04.2008 N 107 "Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного объектам животного мира, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, а также иным объектам животного мира, не относящимся к объектам охоты и рыболовства и среде их обитания". |
|||||
K Иt = K Иt-1 х (1=УИ/100) , где K Иt - показатель, учитывающий инфляцию, безразмерный; K Иt-1 - уровень инфляции в предыдущем году; УИ - уровень инфляции, установленный в федеральном законе о бюджете Российской Федерации на год исчисления размера вреда по отношению к предыдущему году. |
Пункт 5 приказа Минприроды России от 28.04.2008 N 107 "Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного объектам животного мира, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, а также иным объектам животного мира, не относящимся к объектам охоты и рыболовства и среде их обитания"; Федеральный закон о бюджете Российской Федерации за год до исчисления размера вреда и Федеральный закон о бюджете Российской Федерации на год исчисления размера вреда по отношению к предыдущему году. |
|||||
ЗВ _ затраты на восстановление (проведение биотехнических мероприятий или создание искусственного аналога) используемого гнезда, норы, логовища, убежища и (или) другого сооружения, используемого для воспроизводства (размножения), руб. |
Пункт 12 приказа Минприроды России от 28.04.2008 N 107 "Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного объектам животного мира, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, а также иным объектам животного мира, не относящимся к объектам охоты и рыболовства и среде их обитания". Экспертное заключение о затратах на восстановление (проведение биотехнических мероприятий или создание искусственного аналога) используемого гнезда, норы, логовища, убежища и (или) другого сооружения, используемого для воспроизводства (размножения). |
|||||
II. Методика расчета переменных, используемых для расчета показателя | ||||||
Для переменных K Иt, НС М и К ВОСПР. |
Методика расчета переменных для показателя А.2.2 утверждена приказом Минприроды России от 28.04.2008 N 107 "Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного объектам животного мира, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, а также иным объектам животного мира, не относящимся к объектам охоты и рыболовства и среде их обитания". |
|||||
III. Состояние показателя | ||||||
Описание основных обстоятельств, характеризующих базовое значение показателя | ||||||
Базовое значение показателей |
Базовое значение показателя - 0 (показатель 2017 года). За период с 2008 года по 2019 год ущерба среде объектов животного мира при разрушении обитаемых либо регулярно используемых гнезд, нор, логовищ, убежищ и других сооружений объектов животного мира, относящихся к позвоночным животным, используемых ими для воспроизводства (размножения), в результате хозяйственной и иной деятельности юридических лиц или индивидуальных предпринимателей на территории Челябинской области не установлено. |
|||||
Описание стратегической цели показателя | ||||||
Наименование цели и ее описание |
Стратегической целью показателя является предупреждение и снижение вреда, причиняемого среде обитания объектов животного мира при разрушении обитаемых либо регулярно используемых гнезд, нор, логовищ, убежищ и других сооружений объектов животного мира, относящихся к позвоночным животным, используемых ими для воспроизводства (размножения), в результате хозяйственной и иной деятельности юридических лиц или индивидуальных предпринимателей. Животный мир - совокупность живых организмов всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию Российской Федерации и находящихся в состоянии естественной свободы. Объект животного мира - организм животного происхождения (дикое животное). Среда обитания объектов животного мира - природная среда, включая устраиваемые объектами животного мира гнезда, норы, логовища, убежища и другие сооружения, в которой дикие животные, обитают в состоянии естественной свободы. Охрана среды обитания объектов животного мира - деятельность, направленная на сохранение или восстановление условий устойчивого существования и воспроизводства животного мира. Соблюдение правил использования и сохранение среды обитания объектов животного мира, включая обитаемые либо регулярно используемые объектами животного мира гнезда, норы, логовища, убежища и другие сооружения объектов животного мира, обеспечивают устойчивое существование видов животного мира, а также разнообразие объектов животного мира в рамках одного вида, между видами и в экологических системах. |
|||||
Описание целевых значений по годам | ||||||
Недопущение фактов нарушения среды обитания охотничьих ресурсов | ||||||
Показатель |
Базовое значение 2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
|
А.2.2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Описание задач по достижению целевых значений показателя | ||||||
1. Проведение профилактических мероприятий в отношении подконтрольных субъектов и иных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность, способную оказать негативное воздействие на среду обитания объектов животного мира, в частности: а) проведение публичных обсуждений с подконтрольными субъектами с обсуждением правоприменительной практики и причин возникновения типовых нарушений; б) выдача предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, с принятием мер по обеспечению соблюдения обязательных требований и предоставлением уведомления об этом в установленный в таком предостережении срок; в) проведение консультаций с подконтрольными субъектами по разъяснению обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах; г) размещение и актуализация на сайте Министерства информации, которая носит разъяснительный характер. 2. Осуществление контрольно-надзорных мероприятий посредством проведения плановых рейдовых осмотров подконтрольных территорий и проведения плановых и внеплановых, документарных и выездных проверок. 3. Осуществление в рамках своей компетенции производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации. | ||||||
Описание рисков не достижения целевых значений показателя | ||||||
Несоблюдение подконтрольными субъектами обязательных требований, в том числе: - постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.1996 N 997 "Об утверждении требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи"; - постановления Правительства Челябинской области от 20.08.2009 N 195-П "О требованиях по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи на территории Челябинской области", а также: - игнорирование юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, оказывающими воздействие на окружающую среду, профилактических мер по предупреждению вреда, причиняемого среде обитания объектов животного мира в результате разрушении обитаемых либо регулярно используемых гнезд, нор, логовищ, убежищ и других сооружений объектов животного мира, доводимых Министерством до указанных лиц, в том числе путем размещения на официальном сайте Министерства; - квалификация экспертов, осуществляющих подготовку заключения о затратах на восстановление (проведение биотехнических мероприятий или создание искусственного аналога) используемого гнезда, норы, логовища, убежища и (или) другого сооружения, используемого для воспроизводства (размножения); - изменение уровня инфляции, установленный в федеральном законе о бюджете Российской Федерации на год исчисления размера вреда по отношению к предыдущему году. Изменение иных нормативных актов Российской Федерации в области охраны и использования животного мира также относятся к рискам недостижения целевых значений показателя. | ||||||
IV. Методика сбора и управления данными | ||||||
Методы сбора и управления статистическими и иными данными, необходимыми для расчета показателя, включая механизмы и сроки их совершенствования/опубликования | ||||||
Наименование необходимых данных для расчета переменных (первичный учет) |
Идентификация гнезд, нор, логовищ, убежищ и других сооружений объектов животного мира. Вид позвоночных объектов животного мира, обитающих либо регулярно использующих в своей жизнедеятельности гнезд, нор, логовищ, убежищ и других сооружений объектов животного мира. |
|||||
Источники исходных данных |
Акты о результатах проведения регулярных обследований (рейдов) территории среды обитания объектов животного мира и акты о результатах проведения плановых, внеплановых выездных и документарных проверок должностными лицами специалистов отдела федерального государственного надзора Министерства, в том числе инициированных на основании обращений граждан и организаций. Данные государственного мониторинга объектов животного мира и первичные материалы к нему. Красная книга Российской Федерации (приказ Минприроды России от 24.03.2020 N 162 "Об утверждении Перечня объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации"). Нормативы стоимости объектов животного мира определяются в соответствии с приложениями 1 и 2 приказа Минприроды России от 28.04.2008 N 107 "Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного объектам животного мира, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, а также иным объектам животного мира, не относящимся к объектам охоты и рыболовства и среде их обитания". Результаты исследовательских работ для определения затрат на восстановление (проведение биотехнических мероприятий или создание искусственного аналога) используемого гнезда, норы, логовища, убежища и (или) другого сооружения, используемого для воспроизводства (размножения). |
|||||
Характеристики, отражающие специфику сбора данных |
Ежедневный осмотр территорий, площадью 8632,34 тыс. га, являющихся местом обитания позвоночных видов объектов животного мира должностными лицами отдела федерального государственного надзора Министерства, численным составом 23 человека, с составлением акта в котором фиксируется место разрушении обитаемых либо регулярно используемых гнезд, нор, логовищ, убежищ и других сооружений объектов животного мира, относящихся к! позвоночным животным. Проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность, способную оказать негативное воздействие на среду обитания охотничьих ресурсов (сельхозпредприятия, лесопользователи, собственники и строители линейных объектов, таких как автомобильные и железные дороги, линии электропередач, газовые или нефтяные продуктопроводы, а также юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие добычу полезных ископаемых и др.) осуществляется по результатам рассмотрения обращений граждан и организаций. Плановые и внеплановые выездные и документарные проверки деятельности охотпользователей осуществляются должностными лицами отдела федерального государственного надзора Министерства, численным составом 27 человек. В рамках уголовных дел, возбуждаемых органами внутренних дел, информация о нарушении среды обитания объектов животного мира поступает путем направления в Министерство запросов о предоставлении расчета ущерба, причиненного среде обитания объектов животного мира. Вид и таксономическая единица позвоночных объектов животного мира, обитающих либо регулярно использующих в своей жизнедеятельности гнезд, нор, логовищ, убежищ и других сооружений объектов животного мира определяется на основании первичных данных государственного мониторинга объектов животного мира либо на основании исследовательских работ, организуемых и проводимых в том числе для определения затрат на восстановление (проведение биотехнических мероприятий или создание искусственного аналога) используемого гнезда, норы, логовища, убежища и (или) другого сооружения, используемого для воспроизводства (размножения). Государственный мониторинг объектов животного мира осуществляется в соответствии с приказом Минприроды России от 22.12.2011 N 963 "Об утверждении порядка ведения государственного учета, государственного кадастра и государственного мониторинга объектов животного мира" |
|||||
Ограничения данных |
Ограничение сбора данных не предусматривается |
|||||
Процедуры обеспечения качества данных |
Сбор данных осуществляется специалистами Министерства, в установленном порядке проходящим аттестацию. Ежемесячные совещания со специалистами Министерства с рассмотрением вопросов сбора необходимых данных обеспечивают качество данных, необходимыми для расчета показателей. Возможность оспорить виновность в причинении вреда среде обитания объектов животного мира в судебном порядке обеспечивает качество применения данных. Сбор сведений о численности и состоянии объектов животного мира осуществляется соответствующими специалистами в соответствии с приказом Минприроды России от 22.12.2011 N 963 "Об утверждении порядка ведения государственного учета, государственного кадастра и государственного (мониторинга объектов животного мира", в том числе в отношении 46 видов объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, обитающих на территории Челябинской области. Проведение исследовательских работ для определения территории воздействия осуществляется специалистами, имеющими опыт и соответствующее образование. |
|||||
Надзор за данными |
Надзор за расчетом сумм ущерба и исходными данными осуществляется в рамках проверок Министерства по исполнению переданных Российской Федерацией полномочий в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания федеральными органами исполнительной власти (прокуратура, территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере природопользования). |
|||||
Сроки представления окончательных результатов |
Данные государственного учета, государственного кадастра и государственного мониторинга объектов животного мира предоставляются Министерством в Минприроды России до 1 августа не реже одного раза в три года. Предоставление результатов по расчету размера вреда, причиненного разрушением гнезд, нор, логовищ, убежищ, жилищ позвоночных животных, законодательством не установлено. Отчёт о достижении индикативных показателей направляется в Управление государственной службы и противодействия коррупции Правительства Челябинской области до 1 марта года, следующего за отчётным. |
|||||
Механизм внешнего аудита данных |
Процедура внешнего аудита не предусмотрена. |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приказ Министерства экологии Челябинской области от 19 июня 2020 г. N 463 "Об утверждении Паспортов ключевых показателей результативности контрольно-надзорной деятельности федерального государственного надзора в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания в Министерстве экологии Челябинской области"
Вступает в силу со дня официального опубликования
Текст приказа опубликован не был