Постановление Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 октября 2020 г. N 2873 "Об основных направлениях долговой политики муниципального образования город Салехард на 2021 - 2023 годы"

Постановление Администрации муниципального образования г. Салехард от 22 октября 2020 г. N 2873
"Об основных направлениях долговой политики муниципального образования город Салехард на 2021 - 2023 годы"

В соответствии со статьей 107.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, соглашения от 24 декабря 2019 года N 05/1-2000 "О мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов на 2020 год", в целях эффективного управления муниципальным долгом муниципального образования город Салехард Администрация муниципального образования город Салехард постановляет:

1. Утвердить прилагаемые основные направления долговой политики муниципального образования город Салехард на 2021 - 2023 годы.

2. Муниципальному казённому учреждению "Информационно-техническое управление" разместить настоящее постановление на официальном сайте муниципального образования город Салехард.

Глава города Салехарда

А.Л. Титовский

Утверждены
постановлением
Администрации г. Салехарда
от 22 октября 2020 г. N 2873

Основные направления
долговой политики муниципального образования город Салехард на 2021 - 2023 годы

I. Общие положения

Основные направления долговой политики муниципального образования город Салехард являются частью бюджетной политики муниципального образования город Салехард.

Долговая политика муниципального образования город Салехард направлена на обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета муниципального образования город Салехард, поддержание объема муниципального долга на экономически безопасном уровне, в допустимых значениях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

II. Итоги реализации долговой политики в 2019 году и в первой половине 2020 года

По итогам исполнения бюджета муниципального образования города Салехарда за 2019 год и первой половины 2020 года муниципальный долг отсутствует, муниципальные займы на покрытие кассовых разрывов не производились.

Ограничения по уровню дефицита, предельного объема муниципального долга и расходов на обслуживание муниципального долга, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации, соблюдены.

III. Основные факторы, определяющие характер и направления долговой политики муниципального образования город Салехард на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов

Основными факторами, определяющими характер и направления долговой политики муниципального образования город Салехард, являются:

- изменения бюджетного и налогового законодательства;

- необходимость поддержания показателей долговой устойчивости муниципального образования город Салехард на уровне, позволяющем отнести муниципальное образование город Салехард к группе заемщиков с высокой долговой устойчивостью;

- высокая зависимость налоговых доходов бюджета муниципального образования город Салехард от поступлений налогов от крупнейших налогоплательщиков, в частности, от поступлений налога на доходы физических лиц, а также от поступлений местных налогов, в частности, от поступлений земельного налога;

- общая ситуация в российской экономике и состояние внутреннего рынка заимствований в частности;

- осуществление мер, направленных на противодействие распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории муниципального образования город Салехард;

- реализация Указов Президента Российской Федерации, направленных на достижение целевых показателей оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы;

- рост расходных обязательств муниципального образования город Салехард вследствие принятия решений о реализации задач, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года".

В 2021 - 2023 годах заемные средства в бюджет муниципального образования город Салехард в целях финансирования дефицита бюджета привлекать не планируется.

IV. Цели и задачи долговой политики на 2021 - 2023 годы

Основной целью долговой политики муниципального образования город Салехард является эффективное управление муниципальным долгом, ориентированное на обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета города, поддержание объема муниципального долга муниципального образования город Салехард на экономически безопасном уровне.

Основными задачами долговой политики муниципального образования Салехард являются:

- обеспечение сохранения высокого уровня долговой устойчивости муниципального образования город Салехард;

- обеспечение равномерного распределения долговой нагрузки на бюджет муниципального образования город Салехард, связанной с погашением долговых обязательств муниципального образования город Салехард;

- обеспечение исполнения долговых обязательств муниципального образования город Салехард в полном объеме и в установленные сроки;

- совершенствование структуры муниципального долга путем использования различных форм заимствований, исходя из необходимости минимизации стоимости их обслуживания;

- оценка потенциальных рисков, а также минимизация рисков наступления гарантийных случаев по предоставленным муниципальным гарантиям.

V. Инструменты реализации долговой политики на 2021 - 2023 годы

Основными инструментами реализации долговой политики муниципального образования город Салехард на предстоящий период предполагаются:

- кредиты, полученные в валюте Российской Федерации в кредитных организациях;

- бюджетные кредиты.

VI. Анализ рисков для бюджета муниципального образования город Салехард, возникающих в процессе управления муниципальным долгом на 2021 - 2023 годы

Важное место в достижении целей долговой политики муниципального образования город Салехард занимает оценка потенциальных рисков, возникающих в процессе ее реализации.

Основными рисками, связанными с управлением муниципальным долгом, являются:

- риск роста процентных ставок;

- риск недостаточного поступления доходов в бюджет муниципального образования город Салехард на финансирование расходов бюджета муниципального образования город Салехард;

- риск рефинансирования;

- риск наступления гарантийного случая в связи с неплатежами по обязательствам.