Постановление Администрации городского округа Люберцы Московской области от 2 октября 2020 г. N 2844-ПА "Об утверждении Порядка осуществления ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд городского округа Люберцы Московской области"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Уставом муниципального образования городской округ Люберцы Московской области, постановляю:

1. Утвердить Порядок осуществления ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд городского округа Люберцы Московской области (Прилагается).

2. Признать утратившим силу Постановление администрации муниципального образования городской округ Люберцы Московской области от 03.07.2018 N 2551-ПА "Об утверждении Положения о внутреннем финансовом контроле и внутреннем финансовом аудите, Порядка осуществления ведомственного контроля в муниципальном образовании городской округ Люберцы Московской области".

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2020.

4. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации городского округа Люберцы в сети "Интернет".

5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы администрации Забабуркину Н.А.

Глава городского округа Люберцы

В.П. Ружицкий

Утвержден
Постановлением администрации
муниципального образования
городской округ Люберцы
Московской области
от 02.10.2020 N 2844-ПА

Порядок
осуществления ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования городской округ Люберцы Московской области

1. Настоящий Порядок осуществления ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования городской округ Люберцы Московской области (далее - Порядок) устанавливает правила организации и проведения ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд (далее - Ведомственный контроль) муниципального образования городской округ Люберцы Московской области (далее - городской округ Люберцы) в целях повышения эффективности, результативности, обеспечения гласности и прозрачности, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере закупок.

2. Ведомственный контроль осуществляется уполномоченными должностными лицами (структурными подразделениями) главного распорядителя средств бюджета (далее - Органы ведомственного контроля) в отношении подведомственных муниципальных учреждений (далее - Заказчики).

3. Деятельность Органов ведомственного контроля основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости, профессиональной компетентности, достоверности результатов и гласности.

4. Предметом Ведомственного контроля является соблюдение Заказчиками, в том числе их контрактными службами, контрактными управляющими, комиссиями по осуществлению закупок, законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

5. При осуществлении Ведомственного контроля Органы ведомственного контроля осуществляют проверку соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, в том числе:

5.1. Соблюдения ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;

5.2. Соблюдения требований к обоснованию закупок и обоснованности закупок;

5.3. Соблюдения требований о нормировании в сфере закупок;

5.4. Правильности определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги;

5.5. Соответствия информации об идентификационных кодах закупок и непревышения объема финансового обеспечения для осуществления данных закупок информации, содержащейся в планах-графиках закупок, извещениях об осуществлении закупок, протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), условиях проектов контрактов, направленных участниками закупок, с которыми заключаются контракты, в реестре контрактов, заключенных заказчиками;

5.6. Предоставления учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов преимущества в отношении предлагаемых ими цены контракта, суммы цен единиц товара, работы, услуги;

5.7. Соблюдения требований, касающихся участия в закупках субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;

5.8. Соблюдения требований по определению поставщика (подрядчика, исполнителя);

5.9. Применения Заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;

5.10. Соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;

5.11. Своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;

5.12. Соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.

6. Ведомственный контроль осуществляется в соответствии с регламентом, утвержденным Органом ведомственного контроля. Регламент проведения ведомственного контроля размещается на официальном сайте администрации городского округа Люберцы в сети "Интернет".

7. Органом ведомственного контроля определяется состав работников, уполномоченных на осуществление Ведомственного контроля.

8. Должностные лица Органов ведомственного контроля, уполномоченные на осуществление мероприятий Ведомственного контроля, должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.

9. Ведомственный контроль осуществляется путем проведения выездных или документарных мероприятий.

10. Выездные или документарные мероприятия Ведомственного контроля проводятся на основании приказа (распоряжения) руководителя Органа ведомственного контроля или лица, его замещающего.

11. Орган ведомственного контроля уведомляет Заказчика о проведении мероприятия Ведомственного контроля путем направления уведомления о проведении такого мероприятия (далее - уведомление).

12. Уведомление должно содержать следующую информацию:

12.1. Наименование Заказчика, которому адресовано уведомление;

12.2. Предмет мероприятия Ведомственного контроля (проверяемые вопросы), в том числе период времени, за который проверяется деятельность Заказчика;

12.3. Вид мероприятия Ведомственного контроля (выездное или документарное);

12.4. Дата начала и дата окончания проведения мероприятия Ведомственного контроля;

12.5. Перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление мероприятия Ведомственного контроля;

12.6. Запрос о предоставлении документов, информации, материальных средств, необходимых для осуществления мероприятия Ведомственного контроля;

12.7. Информацию о необходимости обеспечения условий для проведения выездного мероприятия Ведомственного контроля, в том числе о предоставлении помещения для работы, средств связи и иных необходимых средств и оборудования для проведения такого мероприятия.

13. Срок проведения мероприятия Ведомственного контроля не может составлять более чем 15 календарных дней и может быть продлен только один раз не более чем на 15 календарных дней по решению руководителя Органа ведомственного контроля или лица, его замещающего.

14. При проведении мероприятия Ведомственного контроля должностные лица, уполномоченные на осуществление Ведомственного контроля, имеют право:

14.1. В случае осуществления выездного мероприятия Ведомственного контроля на беспрепятственный доступ на территорию, в помещения, здания Заказчика (в необходимых случаях на фотосъемку, видеозапись, копирование документов) при предъявлении ими служебных удостоверений и уведомления с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;

14.2. На истребование необходимых для проведения мероприятия Ведомственного контроля документов с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;

14.3. На получение необходимых объяснений в письменной форме, в форме электронного документа и (или) устной форме по вопросам проводимого мероприятия Ведомственного контроля.

15. По результатам проведения мероприятия Ведомственного контроля составляется акт проверки, который подписывается должностным лицом Органа ведомственного контроля, ответственным за проведение мероприятия Ведомственного контроля, и представляется руководителю Органа ведомственного контроля или иному уполномоченному руководителем ведомственного контроля лицу.

15.1. При выявлении нарушений по результатам мероприятия Ведомственного контроля должностными лицами, уполномоченными на проведение мероприятий Ведомственного контроля, в порядке, установленном регламентом, указанным в пункте 6 настоящего Порядка, разрабатывается и утверждается план устранения выявленных нарушений.

16. В случае выявления по результатам проверок действий (бездействия), содержащих признаки административного правонарушения, материалы проверки подлежат направлению в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок товаров (работ, услуг) для обеспечения муниципальных нужд, а в случае выявления действий (бездействия), содержащих признаки состава уголовного преступления - в правоохранительные органы.

17. Материалы по результатам мероприятий Ведомственного контроля, в том числе план устранения выявленных нарушений, указанный в пункте 15 настоящего Порядка, а также иные документы и информация, полученные (разработанные) в ходе проведения мероприятий Ведомственного контроля, хранятся не менее 3 лет.

18. Плановые мероприятия проводятся в соответствии с планом мероприятий, утвержденным Органом ведомственного контроля.

19. В отношении каждого подведомственного муниципального учреждения периодичность мероприятий устанавливается регламентом проведения ведомственного контроля, утвержденного органом ведомственного контроля.