Приложение. План мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры города Барнаула"

Приложение
к постановлению
администрации города
от 12 апреля 2013 г. N 1263

План
мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры города Барнаула"

1. Цели разработки "дорожной карты"

Целями плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры города Барнаула" (далее - "дорожной карты") являются:

повышение качества жизни жителей города Барнаула путем предоставления им возможности саморазвития через регулярные занятия творчеством по свободно выбранному ими направлению, воспитание (формирование) подрастающего поколения в духе культурных традиций страны и региона, создание условий для развития творческих способностей и социализации современной молодежи, самореализации и духовного обогащения творчески активной части населения, полноценного межнационального культурного обмена;

обеспечение достойной оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры города Барнаула как результат повышения качества и количества оказываемых ими муниципальных услуг;

развитие и сохранение кадрового потенциала муниципальных учреждений культуры города Барнаула;

повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры города Барнаула;

сохранение культурного и исторического наследия народов, проживающих в городе Барнауле, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала;

создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры города Барнаула.

2. Проведение структурных реформ в сфере культуры города Барнаула

В рамках структурных реформ предусматривается:

повышение качества и расширение спектра муниципальных услуг в сфере культуры города Барнаула;

обеспечение доступности к культурному продукту путем информатизации отрасли (создание электронных библиотек, виртуальных музеев, размещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - Интернет);

создание условий для творческой самореализации жителей города Барнаула;

вовлечение населения города Барнаула в создание и продвижение культурного продукта;

участие сферы культуры в формировании комфортной среды жизнедеятельности населенных пунктов региона;

популяризация территории города Барнаула во внутреннем и внешнем культурно-туристическом пространстве.

3. Целевые показатели (индикаторы) развития сферы культуры и меры, обеспечивающие их достижение

3.1. С ростом эффективности и качества оказываемых услуг будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы):

1) увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда муниципальных музеев города Барнаула, %:

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
14,4	15	15	15,5	15,5	16	16

2) увеличение посещаемости муниципальных музеев города Барнаула, посещений в год (по сравнению с предыдущим годом):

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
21419	21500	21650	21850	22100	22400	22700

3) увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий города Барнаула (по сравнению с предыдущим годом), %:

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
11,0	11,1	11,2	11,3	11,4	11,5	11,6

4) повышение уровня удовлетворенности жителей города Барнаула качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры, %:

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
48,5	49,0	49,5	50,5	50,5	50,5	60,0

5) увеличение доли муниципальных публичных библиотек и библиотек - структурных подразделений культурно-досуговых центров, подключенных к Интернету, в общем количестве библиотек города Барнаула, %:

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
100	100	100	100	100	100	100

6) увеличение доли муниципальных музеев города Барнаула, имеющих сайт в Интернете, в общем количестве музеев города Барнаула, %:

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
100	100	100	100	100	100	100

7) доля лауреатов и дипломантов творческих мероприятий (конкурсов, фестивалей, смотров, выставок районного, городского, краевого, всероссийского и международного уровней) среди обучающихся в детских музыкальных, художественных школах и школах искусств города Барнаула, %:

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
20,5	20,5	20,6	20,6	20,7	20,7	20,8

8) доля участников творческих мероприятий (конкурсов, фестивалей, смотров, выставок, значимых концертов районного, городского, краевого, всероссийского и международного уровней) среди обучающихся в детских музыкальных школах и школах искусств города Барнаула, %:

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
30	30,5	31	31,5	32	32,5	33

3.2. Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры, являются:

создание механизма стимулирования работников учреждений культуры, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, прозрачное формирование оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания муниципальных услуг;

поэтапный рост оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры, достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников муниципальных учреждений культуры до средней заработной платы в города Барнауле в соответствии с постановлением Администрации Алтайского края от 25.02.2013 N 90 "О реализации указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и от 1 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы" в части повышения средней заработной платы отдельным категориям работников";

обновление квалификационных требований к работникам, переобучение, повышение квалификации, приток квалифицированных кадров, создание предпосылок для появления в бюджетном секторе конкурентоспособных специалистов и менеджеров, сохранение и развитие кадрового потенциала работников сферы культуры города Барнаула;

реорганизация неэффективных муниципальных учреждений культуры города Барнаула.

4. Мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры города Барнаула

4.1. Разработка и проведение мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры города Барнаула должны осуществляться с учетом Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в муниципальных учреждениях на 2012-2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 N 2190-р, Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, утверждаемых на соответствующий год решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Учитывая специфику деятельности учреждений культуры, при планировании размеров средств, направляемых на повышение заработной платы работников, в качестве приоритетных должны рассматриваться библиотеки, культурно-досуговые учреждения и музей. При этом объемы финансирования должны соотноситься с выполнением этими учреждениями показателей эффективности и достижением целевых показателей (индикаторов).

4.2. Показателями (индикаторами), характеризующими эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры города Барнаула, являются:

1) динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры города Барнаула и средней заработной платы в Алтайском крае, %:

2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
56,1	64,9	73,7	82,4	91,2	100

2) динамика примерных (индикативных) соотношений средней заработной планы педагогических работников детских музыкальных, художественных школах и школах искусств города Барнаула, и средней заработной платы в Алтайском крае, %:

2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
75	80	85	90	95	100

3) численность работников муниципальных бюджетных учреждений культуры и дополнительного образования детей города Барнаула, тыс. человек:

2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1,1	1,1	1,1	1,1	1,1	1,1

5. Основные мероприятия, направленные на повышение эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере культуры, связанные с введением эффективного контракта

N	Мероприятия	Результат	Ответственный исполнитель	Срок исполнения
Совершенствование системы оплаты труда
1	2	3	4	5
1.	Разработка (изменение) показателей эффективности деятельности подведомственных комитету по культуре учреждений и их руководителей	издание соответствующих правовых актов комитета по культуре города	Комитет по культуре города	ежегодно
2.	Проведение мероприятий с учетом специфики отрасли по возможному привлечению для повышения заработной платы не менее одной трети средств, получаемых за счет реорганизации неэффективных учреждений, а также по возможному привлечению средств от приносящей доход деятельности	направление доклада в управление Алтайского края по культуре и архивному делу	Комитет по культуре города, руководители учреждений	ежегодно
3.	Внесение изменений в отраслевое положение об оплате труда работников подведомственных комитету по культуре города обеспечивающих достижение показателей повышения оплаты труда в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597	издание соответствующих правовых актов	Комитет по культуре города	по мере необходимости
Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений
4.	Предоставление руководителями муниципальных учреждений сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующих должностей	заключение трудовых договоров с руководителями муниципальных учреждений культуры	Комитет по культуре города	ежегодно до 15 апреля
Развитие кадрового потенциала работников учреждений культуры
5.	Осуществление мероприятий по обеспечению соответствия работников обновленным квалификационным требованиям, в том числе на основе повышения квалификации и переподготовки работников	направление доклада в управление Алтайского края по культуре и архивному делу	Комитет по культуре города	2013-2018 гг.
6.	Проведение мероприятий по заключению дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками учреждений культуры в связи с введением эффективного контракта	заключение дополнительных соглашений к трудовым договорам (новые трудовые договора) с работниками муниципальных учреждений культуры	Комитет по культуре города	ежегодно
7.	Предоставление в управление Алтайского края по труду и занятости населения информации об анализе лучших практик внедрения эффективного контракта, предусмотренного Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в муниципальных учреждениях на 2012-2018 гг., утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 N 2190-р	направление доклада в управление Алтайского края по культуре и архивному делу	Комитет по культуре города	ежегодно до 15 июля
Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы отдельных категорий работников на территории Алтайского края, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597
8.	Создание постоянно действующей рабочей группы по оценке результатов реализации "дорожной карты" на территории города Барнаула	издание правового акта комитета по культуре	Комитет по культуре города	2013 г.
9.	Информационное сопровождение "дорожной карты" - организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах	проведение комитетом по культуре семинаров и других мероприятий	Комитет по культуре города	2012-2018 гг.
10.	Проведение мониторинга реализации мероприятий по повышению оплаты труда, предусмотренных в "дорожной карте"	направление доклада в управление Алтайского края по культуре и архивному делу	Комитет по культуре города	до 15.07.2013 с 2014 года ежегодно до 10 января, до 10 июля,