Вход
Распоряжение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20 октября 2020 г. N 146 "О проекте решения Совета Евразийской экономической комиссии "О Программе развития интеграции в сфере статистики Евразийского экономического союза на 2021- 2025 годы"
1. Одобрить проект решения Совета Евразийской экономической комиссии "О Программе развития интеграции в сфере статистики Евразийского экономического союза на 2021 - 2025 годы" (прилагается) и представить его для рассмотрения Советом Евразийской экономической комиссии.
2. Настоящее распоряжение вступает в силу с даты его опубликования на официальном сайте Евразийского экономического союза.
|
Врио Председателя Коллегии |
В. Назаренко |
Решение Совета Евразийской экономической комиссии
"О Программе развития интеграции в сфере статистики
Евразийского экономического союза на 2021- 2025 годы"
В соответствии с пунктом 14 Протокола о порядке формирования и распространения официальной статистической информации Евразийского экономического союза (приложение N 4 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) Совет Евразийской экономической комиссии решил:
1. Утвердить прилагаемую Программу развития интеграции в сфере статистики Евразийского экономического союза на 2021- 2025 годы.
2. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Члены Совета Евразийской экономической комиссии:
От Республики Армения
М. Григорян
От Республики Беларусь
И. Петришенко
От Республики Казахстан
А. Смаилов
От Кыргызской Республики
От Российской Федерации
А. Оверчук
УТВЕРЖДЕНА
Решением Совета
Евразийской экономической комиссии
от ____________ 20__ г. N ____
Программа
развития интеграции в сфере статистики Евразийского экономического союза на 2021 - 2025 годы
Паспорт Программы
|
Наименование Программы |
- |
Программа развития интеграции в сфере статистики Евразийского экономического союза на 2021 - 2025 годы |
|
Основание для разработки Программы |
- |
Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (пункт 14 Протокола о порядке формирования и распространения официальной статистической информации Евразийского экономического союза (приложение N 4 к указанному Договору)) |
|
Ответственный разработчик Программы |
- |
Евразийская экономическая комиссия |
|
Соразработчики Программы |
- |
Статистический комитет Республики Армения; Центральный банк Республики Армения; Министерство финансов Республики Армения; Комитет государственных доходов Республики Армении; Национальный статистический комитет Республики Беларусь; Национальный банк Республики Беларусь; Министерство финансов Республики Беларусь; Государственный таможенный комитет Республики Беларусь; Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан; Национальный Банк Республики Казахстан; Министерство финансов Республики Казахстан; Комитет государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан; Национальный статистический комитет Кыргызской Республики; Национальный банк Кыргызской Республики; Министерство финансов Кыргызской Республики; Государственная служба регулирования и надзора за финансовым рынком при Правительстве Кыргызской Республики; Государственная налоговая служба при Правительстве Кыргызской Республики; Государственная таможенная служба при Правительстве Кыргызской Республики; Федеральная служба государственной статистики; Центральный банк Российской Федерации; Министерство финансов Российской Федерации; Федеральное казначейство; Федеральная налоговая служба; Федеральная таможенная служба |
|
Цель Программы |
- |
удовлетворение потребностей пользователей официальной статистической информации Евразийского экономического союза (далее - Союз) на основе расширения применения международных статистических стандартов |
|
Задачи Программы |
- |
повышение сопоставимости официальной статистической информации между государствами - членами Союза; развитие единой системы классификаций для сбора и распространения официальной статистической информации Союза; расширение применения цифровых технологий для сбора и распространения официальной статистической информации Союза; повышение целевой направленности и практической значимости официальной статистической информации Союза; укрепление потенциала системы статистики в рамках Союза; улучшение координации статистической деятельности в Союзе |
|
Сроки реализации Программы |
- |
2021 - 2025 годы |
|
Источники финансирования Программы |
- |
бюджет Союза (в части средств, предусмотренных на обеспечение деятельности Евразийской экономической комиссии), бюджеты государств - членов Союза (в части средств, предусмотренных на обеспечение деятельности государственных органов, включая национальные (центральные) банки, на которые возложены функции по формированию официальной статистической информации) |
|
Ожидаемые результаты реализации Программы |
- |
повышение международной сопоставимости официальной статистической информации Союза; повышение методологической однородности официальной статистической информации Союза; формирование единой системы статистических классификаций Союза; участие в глобальных процессах обмена официальной статистической информацией в цифровом формате; формирование единой системы метаданных официальной статистической информации Союза; распространение официальной статистической информации Союза в цифровом формате через официальный сайт Союза; совершенствование статистики рынков товаров, услуг, труда, капитала; формирование официальной статистической информации Союза по новым разделам: "зеленая" экономика и охрана окружающей среды, цифровая экономика и др.; расширение применения официальной статистической информации Союза для анализа интеграционных процессов; удовлетворение потребностей пользователей официальной статистической информации Союза; развитие правовой основы статистической деятельности в Союзе и гармонизация законодательства государств - членов Союза в сфере статистики |
|
Механизм реализации Программы |
- |
департамент Евразийской экономической комиссии, ответственный за реализацию Программы, осуществляет текущее управление и координацию статистической деятельности в целях реализации Программы; контроль за реализацией Программы осуществляется Евразийской экономической комиссией совместно с государственными органами государств - членов Союза, включая национальные (центральные) банки, на которые возложены функции по формированию официальной статистической информации |
Введение
Настоящая Программа разработана на основании пункта 14 Протокола о порядке формирования и распространения официальной статистической информации Евразийского экономического союза (приложение N 4 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года).
Официальная статистическая информация Евразийского экономического союза (далее соответственно - статистика Союза, Союз) играет важную роль в современном обществе, обеспечивая правительства, государственные органы, бизнес, науку и граждан объективной и беспристрастной информацией в поддержку принятия обоснованных решений и сотрудничества. Глобализация экономики, интеграционные процессы и новые направления общественного развития оказывают возрастающее влияние на статистику. Появляются новые разделы статистики ("зеленая" экономика и охрана окружающей среды, цифровая экономика и др.). Осуществляется переход на новый технологический уровень производства статистических данных, позволяющий обмениваться и пользоваться информацией в цифровом формате.
В ходе реализации Программы развития интеграции в сфере статистики Евразийского экономического союза на 2016 - 2020 годы, утвержденной Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12 февраля 2016 г. N 34, обеспечено производство статистики Союза по 29 разделам.
Достигнутый в статистике Союза уровень сопоставимости и полноты данных позволяет разрабатывать международные комплексные оценки развития Союза (доклад "Показатели достижения Целей в области устойчивого развития в регионе Евразийского экономического союза" опубликован на официальном сайте Союза).
Обеспечено формирование статистики Союза для анализа развития "четырех свобод" в рамках Союза. По рынку товаров во исполнение поручения Евразийского межправительственного совета от 7 марта 2017 г. N 1 на постоянной основе осуществляется подготовка доклада о состоянии взаимной торговли. По рынку услуг формируется статистика взаимной торговли услугами и разработана классификация единого рынка услуг Союза. По рынку труда повысилась сопоставимость данных переписи населения и статистических обследований рабочей силы в государствах - членах Союза (далее - государства-члены). По рынку капитала формируется статистика по взаимным прямым инвестициям, биржевой торговле и субъектам финансового рынка Союза.
Сформированы методологические основы статистики Союза. Решениями Коллегии Евразийской экономической комиссии (далее - Комиссия) утверждены методологии формирования статистики Союза в целом и по отдельным разделам. Принято свыше 10 рекомендаций Коллегии Комиссии по применению международных статистических классификаций и собирательных классификационных группировок. Заложены методологические основы для статистики цифровой экономики.
Началось применение современных цифровых технологий в статистике Союза. Совместно с государственными органами государств-членов, включая национальные (центральные) банки, на которые возложены функции по формированию официальной статистической информации государств-членов (далее - уполномоченные органы), апробировано применение международного стандарта ИСО 17369:2013 "Обмен статистическими данными и метаданными" (далее - стандарт метаданных). Для представления уполномоченными органами официальной статистической информации в Комиссию внедрены личные кабинеты статистиков "Статистическая отчетность".
Развитие статистики Союза на период до 2025 года определяется достигнутым уровнем интеграции в сфере статистики Союза и реализацией положений Декларации о дальнейшем развитии интеграционных процессов в рамках Евразийского экономического союза, подписанной главами государств-членов 6 декабря 2018 г.
I. Цель и задачи Программы
Целью настоящей Программы является удовлетворение потребностей пользователей статистики Союза на основе расширения применения международных статистических стандартов.
Для достижения цели настоящей Программы должны быть решены следующие задачи:
повышение сопоставимости официальной статистической информации государств-членов;
развитие единой системы классификаций для сбора и распространения статистики Союза;
расширение применения цифровых технологий для сбора и распространения статистики Союза;
повышение целевой направленности и практической значимости статистики Союза;
укрепление потенциала системы статистики в рамках Союза;
улучшение координации статистической деятельности в Союзе.
II. Основные направления реализации Программы, ожидаемые результаты и индикаторы их достижения
Реализация задач настоящей Программы предусматривает проведение комплекса работ по следующим направлениям:
внедрение международных статистических стандартов;
формирование единой системы статистических классификаций Союза;
расширение применения цифровых технологий;
развитие статистики по новым разделам и направлениям интеграции в рамках Союза;
организация совместных мероприятий;
развитие правовой основы статистической деятельности в Союзе.
1. Внедрение международных статистических стандартов
В рамках данного направления предполагается проведение мероприятий по внедрению международных стандартов в сфере статистики. Реализация мероприятий должна обеспечить:
повышение международной сопоставимости статистических показателей Союза;
гармонизацию применяемых методологий на национальном уровне и в рамках Союза:
улучшение полноты охвата статистических данных в государствах-членах;
обеспечение своевременности представления официальной статистической информации государств-членов в Комиссию;
улучшение представленности официальной статистической информации государств-членов, направляемой в Комиссию по перечню статистических показателей, утверждаемому Комиссией в соответствии с пунктом 6 Протокола о порядке формирования и распространения официальной статистической информации Евразийского экономического союза (приложение N 4 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) (далее - перечень показателей);
разработка и совершенствование методологических пояснений и иной справочной информации по показателям и разделам статистики Союза.
Достижение ожидаемых результатов измеряется с применением следующих индикаторов:
количество показателей, формирование которых приведено в соответствие с международными стандартами;
количество показателей, по которым улучшена полнота охвата официальной статистической информации по государствам-членам;
количество показателей, по которым повысилась своевременность представления официальной статистической информации в Комиссию;
количество показателей, по которым улучшена представленность официальной статистической информации государств-членов по перечню показателей;
подготовленные Комиссией методологические и справочные материалы по перечню показателей и разделам статистики Союза;
другие индикаторы.
2. Формирование единой системы статистических классификаций Союза
В рамках данного направления предполагается проведение следующих мероприятий по дальнейшему развитию единой системы статистических классификаций Союза, используемой для сбора, накопления, анализа и распространения статистики Союза:
внедрение в статистическую практику Союза и государств-членов международных статистических классификаций, в том числе классификаций Организации Объединенных Наций;
расширение области применения международных статистических классификаций, собирательных классификационных группировок и других метаданных, предусмотренных стандартом метаданных;
иные мероприятия.
Реализация мероприятий должна обеспечить:
повышение методологической однородности статистики Союза на международном уровне;
повышение методологической однородности статистики на национальных уровнях.
Достижение ожидаемых результатов измеряется с применением следующих индикаторов:
количество международных статистических классификаций, в том числе классификаций Организации Объединенных Наций, впервые примененных в статистической практике Союза и государств-членов;
количество международных статистических классификаций и иных метаданных, разработанных в соответствии со стандартом метаданных, впервые примененных в статистической практике Союза и государств-членов;
количество подготовленных адаптированных версий международных статистических классификаций (справочников) на русском языке;
количество разработанных собирательных классификационных группировок;
другие индикаторы.
3. Расширение применения цифровых технологий
Методологической основой применения цифровых технологий в статистике Союза является стандарт метаданных.
В рамках данного направления предусматривается проведение следующих мероприятий:
разработка структур данных в соответствии со стандартом метаданных по разделам статистики Союза;
создание и ведение перечня статистических метаданных (далее - регистр метаданных);
совершенствование процессов сбора и распространения статистических данных.
Разработанные в рамках указанных мероприятий методологические материалы станут основой для последующей модернизации подсистемы статистики интегрированной информационной системы Союза.
Реализация мероприятий направлена на:
участие в глобальных процессах обмена статистическими данными в цифровом формате;
формирование единой системы метаданных статистики Союза;
распространение статистики Союза в интерактивном режиме для внешних пользователей.
Достижение ожидаемых результатов измеряется с применением следующих индикаторов:
количество разработанных структур данных по разделам статистики Союза;
количество статистических показателей, представляемых в Комиссию с применением стандарта метаданных;
количество уполномоченных органов, использующих регистр метаданных;
количество разработанных метаданных для регистра метаданных;
количество показателей статистики Союза, распространяемых в интерактивном режиме для внешних пользователей;
другие индикаторы.
4. Развитие статистики по новым разделам и направлениям интеграции в рамках Союза
В рамках данного направления предусматривается проведение мероприятий, направленных на развитие статистики по следующим приоритетным направлениям:
общий рынок товаров;
общий рынок услуг;
общий рынок труда;
общий рынок капитала;
цифровая экономика;
"зеленая" экономика и охрана окружающей среды;
цели в области устойчивого развития.
Реализация мероприятий расширит применение статистики Союза для анализа интеграционных процессов в Союзе.
Достижение ожидаемых результатов измеряется с применением следующих индикаторов:
количество новых разделов статистики Союза;
количество новых показателей;
количество новых статистических публикаций;
количество новых разделов в публикациях;
прирост количества обращений пользователей статистики Союза на официальном сайте Союза;
оценка удовлетворенности пользователей статистики Союза (путем проведения опроса);
другие индикаторы.
5. Организация совместных мероприятий
В рамках данного направления предусматривается проведение Комиссией совместно с уполномоченными органами следующих мероприятий:
международные семинары;
региональные семинары и тренинги;
рабочие встречи руководителей статистических служб государств-членов;
другие мероприятия.
В рамках совместных мероприятий организуется обсуждение проектов планов действий по реализации настоящей Программы на очередной календарный год (далее - план действий) и подведение итогов их выполнения.
Реализация совместных мероприятий направлена на достижение следующих результатов:
обмен опытом реализации мероприятий настоящей Программы;
повышение квалификации специалистов в области статистики на основе тренингов;
координация статистической деятельности уполномоченных органов в целях реализации мероприятий настоящей Программы;
выработка предложений по решению текущих организационных и методологических вопросов.
Достижение ожидаемых результатов измеряется с применением следующих индикаторов:
количество проведенных международных семинаров и других совместных мероприятий (в том числе тренингов);
количество участников совместных мероприятий из государств-членов;
количество презентаций государств-членов на совместных мероприятиях;
количество проведенных мероприятий в соответствии с планом действий;
другие индикаторы.
6. Развитие правовой основы статистической деятельности в Союзе
В рамках данного направления предусматривается проведение следующих мероприятий:
принятие актов органов Союза в сфере статистики;
совершенствование законодательства государств-членов в сфере статистики с учетом потребностей статистики Союза.
Реализация мероприятий обеспечит развитие правовой основы статистической деятельности в Союзе и гармонизацию законодательства государств-членов в сфере статистики.
Достижение ожидаемых результатов измеряется с применением следующих индикаторов:
количество принятых актов органов Союза в сфере статистики;
количество изменений в законодательстве государств-членов в сфере статистики;
другие индикаторы.
Мероприятия по реализации настоящей Программы осуществляются в соответствии с планом мероприятий согласно приложению.
III. Источники финансирования Программы
Выполнение мероприятий настоящей Программы осуществляется в рамках бюджета Союза (в части средств, предусмотренных на обеспечение деятельности Комиссии) и бюджетов государств-членов (в части средств, предусмотренных на обеспечение деятельности уполномоченных органов).
IV. Механизм реализации Программы
Департамент Комиссии, ответственный за реализацию настоящей Программы:
вносит вопросы по реализации настоящей Программы для рассмотрения Коллегией Комиссии;
совместно с уполномоченными органами разрабатывает план действий, вносит его для рассмотрения на заседании Консультативного комитета по статистике и утверждения курирующим членом Коллегии Комиссии;
осуществляет текущее управление и координацию деятельности в целях реализации настоящей Программы, ежегодно готовит отчет о выполнении плана действий и представляет его для рассмотрения на заседании Консультативного комитета по статистике.
Контроль за реализацией настоящей Программы осуществляется Комиссией совместно с уполномоченными органами.
Приложение
к Программе развития интеграции
в сфере статистики Евразийского
экономического союза
на 2021 - 2025 годы
План
мероприятий по реализации Программы развития интеграции в сфере статистики Евразийского экономического союза на 2021 - 2025 годы
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Распоряжение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20 октября 2020 г. N 146 "О проекте решения Совета Евразийской экономической комиссии "О Программе развития интеграции в сфере статистики Евразийского экономического союза на 2021- 2025 годы"
Вступает в силу с 23 октября 2020 г.
Текст распоряжения опубликован на Правовом портале Евразийского экономического союза (https://docs.eaeunion.org) 23 октября 2020 г.