Решение Орловской районной Думы пятого созыва Кировской области от 3 декабря 2019 г. N 36/303 "О внесении изменений в решение Орловской районной Думы от 13.12.2013 N 28/250"

В соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Кировской области от 24.10.2013 N 336-ЗО "О бюджетном процессе в Кировской области", Уставом муниципального образования Орловский муниципальный район Кировской области, Орловская районная Дума решила:

1. Внести в Положение "О бюджетном процессе в муниципальном образовании Орловский муниципальный район Кировской области", утвержденное решением Орловской районной Думы от 13.12.2013 N 28/250 следующие изменения:

1.1. Пункт 4.6.3 признать утратившим силу.

ГАРАНТ:

Действие подпункта 1.2 пункта 1 настоящего решения распространяется на правоотношения, возникающие при составлении, утверждении и исполнении бюджетов, начиная с бюджетов на 2020 г. и на плановый период 2021 и 2022 гг.

1.2. В пункте 5.3.1:

а) дополнить подпунктом 10.1 следующего содержания:

"10.1) устанавливает нормативы отчислений доходов в местные бюджеты от отдельных неналоговых доходов, подлежащих зачислению в бюджет муниципального района;".

б) дополнить подпунктами 16 - 17 следующего содержания:

"16) устанавливает цели, порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета района, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, из областного бюджета, в соответствии с законами и (или) иными нормативными правовыми актами Кировской области;

17) устанавливает случаи и порядок предоставления субсидий бюджетам городского и сельских поселений из бюджета района в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.".

1.3. В пункте 5.4.1:

а) дополнить подпунктами 7.3 - 7.4 следующего содержания:

"7.3) устанавливает порядок формирования и ведения реестра источников доходов бюджета района в соответствии с общими требованиями к составу информации, порядку формирования и ведения реестров источников доходов бюджетов муниципальных образований;

7.4) устанавливает порядок предоставления в финансовое управление Орловского района реестров источников доходов бюджетов муниципальных образований, входящих в состав Орловского района;".

ГАРАНТ:

Подпункт "б" подпункта 1.3 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 1 июля 2020 г.

б) подпункт 8 признать утратившим силу;

ГАРАНТ:

Подпункт "в" подпункта 1.3 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2020 г.

в) подпункт 9 признать утратившим силу;

ГАРАНТ:

Действие подпункта "г" подпункта 1.3 пункта 1 настоящего решения распространяется на правоотношения, возникающие при составлении, утверждении и исполнении бюджетов, начиная с бюджетов на 2020 г. и на плановый период 2021 и 2022 гг.

г) дополнить подпунктами 23.1 - 23.2 следующего содержания:

"23.1) утверждает основные направления муниципальной долговой политики муниципального образования Орловский муниципальный район на очередной финансовый год и плановый период;

ГАРАНТ:

Действие абзаца третьего подпункта "г" подпункта 1.3 пункта 1 настоящего решения распространяется на правоотношения, возникающие при составлении, утверждении и исполнении бюджетов, начиная с бюджетов на 2021 г. и на плановый период 2022 и 2023 гг.

23.2) утверждает и реализует план восстановления платежеспособности Орловского муниципального района в случае отнесения Орловского муниципального района к группе заемщиков с низким уровнем долговой устойчивости;";

ГАРАНТ:

Подпункт "д" подпункта 1.3 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2020 г.

д) дополнить подпунктами 25.1 - 25.2 следующего содержания:

"25.1) устанавливает порядок проведения анализа финансового состояния принципала, проверки достаточности, надежности и ликвидности обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу при предоставлении муниципальной гарантии Орловского района, а также мониторинга финансового состояния принципала, контроля за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу после предоставления муниципальной гарантии Орловского района;

25.2) устанавливает порядок определения минимального объема (суммы) обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу по муниципальной гарантии Орловского района в зависимости от степени удовлетворительности финансового состояния принципала;";

е) дополнить подпунктами 27.1 - 27.2 следующего содержания:

"27.1) устанавливает порядок оценки надежности банковской гарантии, поручительства в связи с предоставлением бюджетного кредита, муниципальной гарантии Орловского района;

27.2) устанавливает правила (основания, условия и порядок) реструктуризации денежных обязательств (задолженности по денежным обязательствам) перед Орловским районом;"

ГАРАНТ:

Действие подпункта "ж" подпункта 1.3 пункта 1 настоящего решения распространяется на правоотношения, возникающие при составлении, утверждении и исполнении бюджетов, начиная с бюджетов на 2020 г. и на плановый период 2021 и 2022 гг.

ж) подпункт 29 изложить в следующей редакции:

"29) осуществляет муниципальные внутренние заимствования от имени муниципального района;";

ГАРАНТ:

Действие подпункта "з" подпункта 1.3 пункта 1 настоящего решения распространяется на правоотношения, возникающие при составлении, утверждении и исполнении бюджетов, начиная с бюджетов на 2020 г. и на плановый период 2021 и 2022 гг.

з) дополнить подпунктами 49 - 51 следующего содержания:

"49) устанавливает цели, условия, порядок предоставления и расходования субсидий бюджетам поселений из бюджета района в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения;

50) устанавливает порядок и сроки заключения соглашений, предусматривающих меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов поселений, заключаемых финансовым управлением с главами администраций поселений, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета района, а также требования к указанным соглашениям, меры ответственности за нарушение порядка и сроков их заключения и за невыполнение органами местного самоуправления обязательств, возникающих из таких соглашений;

51) заключает с министерством финансов Кировской области соглашения, предусматривающие меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципального района при условии получения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности из областного бюджета;".

1.4. В пункте 5.5.1:

а) дополнить подпунктом 8.1 следующего содержания:

"8.1) вносит изменения в сводную бюджетную роспись бюджета муниципального района и лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств бюджета муниципального района;";

б) подпункт 26 изложить в следующей редакции:

"26) осуществляет муниципальные внутренние заимствования от имени Орловского района по распоряжению администрации Орловского района;";

в) дополнить подпунктами 26.1 - 26.2 следующего содержания:

"26.1) осуществляет муниципальные внутренние и внешние заимствования от имени Орловского района по распоряжению администрации Орловского района;

ГАРАНТ:

Действие абзаца третьего подпункта "в" подпункта 1.4 пункта 1 настоящего решения распространяется на правоотношения, возникающие при составлении, утверждении и исполнении бюджетов, начиная с бюджетов на 2021 г. и на плановый период 2022 и 2023 гг.

26.2) направляет в министерство финансов Кировской области программу муниципальных внутренних и внешних заимствований, муниципальных гарантий района на очередной финансовый год и плановый период, а также изменений в указанные программы в случае отнесения муниципального района к группе заемщиков со средним и низким уровнем долговой устойчивости;";

г) дополнить подпунктами 27.1 - 27.2 следующего содержания:

"27.1) устанавливает правила (основания, условия и порядок) списания и восстановления в учете задолженности по денежным обязательствам перед Орловским районом;

27.2) осуществляет учет денежных обязательств (задолженности по денежным обязательствам) перед муниципальным районом и сделок, обеспечивающих исполнение таких обязательств, а также реализует права требования по указанным обязательствам и сделкам;";

д) подпункт 30 изложить в следующей редакции:

"30) осуществляет оценку надежности банковской гарантии, поручительства в связи с предоставлением бюджетного кредита, муниципальной гарантии Орловского района;";

ГАРАНТ:

Подпункт "е" подпункта 1.4 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2020 г.

е) подпункт 31 изложить в следующей редакции:

"31) проводит анализ финансового состояния принципала, проверку достаточности, надежности и ликвидности обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу при предоставлении муниципальной гарантии Орловского района, а также мониторинг финансового состояния принципала, контроль за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу после предоставления муниципальной гарантии Орловского района;";

ж) дополнить подпунктом 51.1 следующего содержания:

"51.1) утверждает порядок проведения мониторинга и проводит мониторинг качества финансового менеджмента главных администраторов средств бюджета муниципального района;".

з) подпункт 52 изложить в следующей редакции:

"52) принимает решения о применении бюджетных мер принуждения, решения об изменении (отмене) указанных решений или решения об отказе в применении бюджетных мер принуждения;".

и) дополнить подпунктом 52.1 следующего содержания:

"52.1) направляет решения о применении бюджетных мер принуждения, решения об изменении (отмене) указанных решений Федеральному казначейству, финансовым органам муниципальных образований поселений, копии соответствующих решений - органам государственного (муниципального) финансового контроля и объектам контроля, указанным в решениях о применении бюджетных мер принуждения;".

к) подпункт 53 изложить в следующей редакции:

"53) устанавливает порядок исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения, предусмотренных главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации, решения об изменении (отмене) указанного решения;".

ГАРАНТ:

Подпункт "л" подпункта 1.4 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2020 г.

л) дополнить подпунктом 55 следующего содержания:

"55) заключает с главами администраций поселений, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного бюджета соглашения, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов поселений.".

1.5. Подпункт 1 пункта 5.6.1 изложить в следующей редакции:

"1) утверждать сводную бюджетную роспись бюджета Орловского района;".

1.6. Подпункт 5.6.2. признать утратившим силу.

1.7. Подпункт 6.4.9 пункта 6.4. изложить в следующей редакции:

"6.4.9. Прогноз социально-экономического развития Орловского района одобряется администрацией Орловского района одновременно с принятием ею решения об одобрении проекта бюджета района.".

1.8. В пункте 6.7.1:

ГАРАНТ:

Действие подпункта "а" подпункта 1.8 пункта 1 настоящего решения распространяется на правоотношения, возникающие при составлении, утверждении и исполнении бюджетов, начиная с бюджетов на 2020 г. и на плановый период 2021 и 2022 гг.

а) подпункт 11 признать утратившим силу;

ГАРАНТ:

Действие подпункта "б" подпункта 1.8 пункта 1 настоящего решения распространяется на правоотношения, возникающие при составлении, утверждении и исполнении бюджетов, начиная с бюджетов на 2021 г. и на плановый период 2022 и 2023 гг.

б) подпункт 13 изложить в следующей редакции:

"13) объем расходов на обслуживание муниципального долга Орловского района;".

ГАРАНТ:

Действие подпункта "в" подпункта 1.8 пункта 1 настоящего решения распространяется на правоотношения, возникающие при составлении, утверждении и исполнении бюджетов, начиная с бюджетов на 2020 г. и на плановый период 2021 и 2022 гг.

в) дополнить подпунктом 20 следующего содержания:

"20) перечень субсидий бюджетам поселений, предоставляемых из бюджета района в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.".

1.9. Подпункт 5 пункта 6.11.4 признать утратившим силу.

1.10. Абзац второй пункта 6.14.3. изложить в следующей редакции:

"Контрольно-счетная комиссия Орловского района готовит заключение на проект решения о внесении изменений в решение о бюджете района в 8-дневный срок со дня его поступления.".

1.11. Пункт 7.2. изложить в следующей редакции:

"7.2. Исполнение бюджета района

7.2.1. Организация исполнения бюджета района осуществляется финансовым управлением администрации Орловского района в установленном им порядке на основе сводной бюджетной росписи бюджета района и кассового плана.

Составление и ведение сводной бюджетной росписи бюджета района и кассового плана осуществляется финансовым управлением администрации Орловского района в установленном им порядке.

В соответствии с решениями начальника финансового управления администрации Орловского района Кировской области дополнительно к основаниям, установленным пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, может осуществляться внесение изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Орловского района Кировской области без внесения изменений в решение Орловской районной Думы Кировской области о бюджете Орловского района Кировской области по следующим основаниям:

в случае перераспределения между главными распорядителями средств бюджета муниципального района бюджетных ассигнований, установленных решением Орловской районной Думы о бюджете Орловского района, - в пределах объема бюджетных ассигнований;

в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам и целевым статьям (муниципальным программам Орловского района и непрограммным направлениям деятельности), группам (подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджета - в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств бюджета муниципального района в текущем финансовом году, при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующей группе (подгруппе) вида расходов не превышает 10 процентов;

в случае перераспределения бюджетных ассигнований на сумму средств, необходимых для выполнения условий софинансирования (предоставления средств), установленных для получения целевых межбюджетных трансфертов из областного бюджета, в том числе путем введения новых кодов классификации расходов бюджета, - в пределах общего объема расходов бюджета муниципального района, установленного решением о бюджете Орловского района;

в случае получения целевых межбюджетных трансфертов из областного бюджета, безвозмездных поступлений от юридических лиц сверх объемов, утвержденных решением о бюджете Орловского района, на увеличение соответствующих межбюджетных трансфертов местным бюджетам из бюджета муниципального района;

в случае уточнения источников финансирования дефицита бюджета муниципального района при получении бюджетных кредитов из федерального и областного бюджетов;

в случае проведения операций по управлению муниципальным долгом Орловского района, не приводящих к увеличению дефицита бюджета муниципального района, верхнего предела муниципального долга Орловского района и объема бюджетных ассигнований на обслуживание муниципального долга Орловского района;

в случае изменения порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации;

в случае распределения правовыми актами Кировской области целевых межбюджетных трансфертов из областного бюджета сверх объемов, утвержденных решением Орловской районной думы о бюджете Орловского района, в том числе на увеличение соответствующих межбюджетных трансфертов местным бюджетам из бюджета Орловского района.

2. Внести изменение в решение Орловской районной Думы от 02.11.2018 года N 24/210, признав пункт 5 утратившим силу.

3. Опубликовать настоящее решение в Информационном бюллетене органов местного самоуправления муниципального образования Орловский муниципальный район Кировской области.

4. Настоящее решение вступает в силу после его опубликования, за исключением следующих положений, для которых устанавливаются иные сроки вступления их в силу:

- Действие пункта 1.2, подпунктов "г", "ж", "з" пункта 1.3, подпунктов "а", "в" пункта 1.8 настоящего решения распространяется на правоотношения, возникающие при составлении, утверждении и исполнении бюджетов, начиная с бюджетов на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов;

- Подпункт "б" пункта 1.3 настоящего решения вступает в силу с 1 июля 2020 года;

- Подпункты "в", "д" пункта 1.3, подпункты "е", "л" пункта 1.4 настоящего решения вступают в силу с 1 января 2020 года;

- Действие абзаца третьего подпункта "г" пункта 1.3, абзаца третьего подпункта "в" пункта 1.4, подпункта "б" пункта 1.8 настоящего решения распространяется на правоотношения, возникающие при составлении, утверждении и исполнении бюджетов, начиная с бюджетов на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.

Председатель Орловской районной Думы

С.Н. Бояринцев

Глава Орловского района

С.С. Целищев