Информационное письмо Департамента культуры г. Москвы от 1 октября 2020 г. N ДК-01-10-29143/20 "О новых правилах реализации билетов на мероприятия, проводимые организациями исполнительских искусств и музеями"

Департамент культуры города Москвы (далее - Департамент культуры) в дополнение к ранее направленным письмам от 8 октября 2019 г. N ДК-01-10-22146/9, от 8 октября 2019 г. N ДК-01-10-22151/9 сообщает.

В соответствии со статьей 52.1 Закона Российской Федерации "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" (далее - Основы законодательства о культуре) Правительством Российской Федерации и Министерством культуры Российской Федерации (далее - Минкультуры России) приняты новые правовые акты, которые являются обязательными для исполнения учреждениями театрального и концертного типов, цирком и музеями, подведомственными Департаменту культуры (далее - организации исполнительских искусств и музеи).

1. Новеллы законодательства с 18 сентября 2020 г.:

1.1. Минкультуры России утверждены новые формы билета, абонемента и экскурсионной путевки (в том числе формы электронного билета, электронного абонемента и электронной экскурсионной путевки) на проводимые организациями исполнительских искусств и музеями зрелищные мероприятия как бланки строгой отчетности (приказ Минкультуры России от 29 июня 2020 г. N 702 "Об утверждении форм билета, абонемента и экскурсионной путевки (в том числе форм электронного билета, электронного абонемента и электронной экскурсионной путевки) на проводимые организациями исполнительских искусств и музеями зрелищные мероприятия как бланки строгой отчетности").

Организации исполнительских искусств и музеи с 18 сентября 2020 г. обязаны руководствоваться новыми формами билета, абонемента и экскурсионной путевки, а также в соответствии со ст. 52.1 Основ законодательства о культуре вправе самостоятельно устанавливать элементы оформления билетов, абонементов и экскурсионных путевок на проводимые ими зрелищные мероприятия.

Приказ Минкультуры России от 17 декабря 2008 г. N 257 "Об утверждении бланков строгой отчетности" (далее - Приказ Минкультуры России N 257) признан утратившим силу.

Билеты по старой форме, утвержденной приказом Минкультуры России N 257, могут быть реализованы организациями исполнительских искусств и музеями до 1 июля 2022 г.

Билеты по старой форме, приобретенные посетителями до 1 июля 2022 г., являются действительными и дают право на посещение мероприятия, указанного в билете.

Организациям исполнительских искусств и музеям необходимо своими локальными актами утвердить образец билета, абонемента и экскурсионной путевки на основании новых требований к новой форме билета, утвержденных Минкультуры России.

2. Новеллы законодательства с 19 сентября 2020 г.:

2.1. Минкультуры России утвердил форму ваучера (форму электронного ваучера) на перенесенное зрелищное мероприятие (приказ Минкультуры России от 24 июля 2020 г. N 830 "Об утверждении формы ваучера на перенесенное зрелищное мероприятие (формы электронного ваучера на перенесенное зрелищное мероприятие)").

При переносе зрелищного мероприятия организация исполнительских искусств и музей вправе предложить посетителю посетить перенесенное зрелищное мероприятие по ранее приобретенному билету, абонементу или экскурсионной путевке, либо обменять ранее приобретенный посетителем билет, абонемент или экскурсионную путевку на ваучер на перенесенное зрелищное мероприятие.

Организации исполнительских искусств и музеи руководствуются приказом Минкультуры России от 24 июля 2020 г. N 830 "Об утверждении формы ваучера на перенесенное зрелищное мероприятие (формы электронного ваучера на перенесенное зрелищное мероприятие)") при обмене ранее приобретенного посетителем билета, абонемента или экскурсионной путевки на ваучер на перенесенное зрелищное мероприятие.

2.2. Минкультуры России утвержден новый порядок формирования и расчета общей стоимости сопутствующих услуг, оказываемых покупателю билета (приказ Минкультуры России от 17 июня 2020 г. N 664 "Об утверждении порядка формирования и расчета общей стоимости сопутствующих услуг, оказываемых покупателю билета, абонемента или экскурсионной путевки").

Перечень сопутствующих услуг формируется продавцом из:

услуги по бронированию билета, абонемента или экскурсионной путевки;

услуги по формированию в электронной форме и (или) печати на бумажном носителе билета, абонемента или экскурсионной путевки;

услуги по информированию покупателей о проводимых организациями исполнительских искусств и музеями зрелищных мероприятиях, об отмене, замене и (или) переносе зрелищных мероприятий;

иных информационно-консультативных услуг.

Общая стоимость сопутствующих услуг рассчитывается по утвержденной Минкультуры России формуле.

Принятие локального акта организациями исполнительских искусств и музеями Основами законодательства о культуре в данной части не предусмотрено.

Организации исполнительских искусств и музеи обязаны руководствоваться приказом Минкультуры России от 17 июня 2020 г. N 664 "Об утверждении порядка формирования и расчета общей стоимости сопутствующих услуг, оказываемых покупателю билета, абонемента или экскурсионной путевки".

3. Новеллы законодательства с 3 октября 2020 г.:

3.1. Правительством Российской Федерации утверждены новые правила и условия возврата билетов, абонементов и экскурсионных путевок и переоформления на других лиц именных билетов, именных абонементов и именных экскурсионных путевок в случае отказа посетителей от посещения зрелищных мероприятий (постановление Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1491 "Правила и условия возврата билетов, абонементов и экскурсионных путевок и переоформления на других лиц именных билетов, именных абонементов и именных экскурсионных путевок на проводимые организациями исполнительских искусств и музеями зрелищные мероприятия в случае отказа посетителя от их посещения").

Согласно п. 2 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 1491, организации исполнительских искусств и музеи должны будут разработать и утвердить своими локальными актами собственный порядок возврата билетов, абонементов и экскурсионных путевок и переоформления на других лиц именных билетов, именных абонементов и именных экскурсионных путевок в случае отказа посетителей от посещения зрелищных мероприятий.

Собственный порядок возврата билетов организаций исполнительских искусств и музеев не может предусматривать меньше прав для зрителя и менее благоприятные для него условия возврата, чем это предусмотрено Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации N 1491.

4. Минкультуры России установлен перечень документов, удостоверяющих личность посетителей, при предъявлении которых возможно посещение зрелищных мероприятий по именным билетам, именным абонементам и именным экскурсионным путевкам (приказ Минкультуры России от 5 ноября 2019 г. N 1723 "Об утверждении перечня документов, удостоверяющих личность посетителей, при предъявлении которых возможно посещение театрально - зрелищных, культурно-просветительских или зрелищно-развлекательных мероприятий, в том числе публичное представление музейных предметов и музейных коллекций, по именным билетам, именным абонементам и именным экскурсионным путевкам").

Организации исполнительских искусств и музеи вправе реализовывать именные билеты, именные абонементы и именные экскурсионные путевки с учетом требований законодательства Российской Федерации о персональных данных. Именные билеты, именные абонементы и именные экскурсионные путевки дают право на посещение зрелищных мероприятий только при предъявлении документов, удостоверяющих личность посетителей.

При несоответствии сведений о посетителе, указанных в именном билете, именном абонементе или именной экскурсионной путевке, сведениям, содержащимся в предъявляемом документе, или при наличии исправлений в сведениях о посетителе, указанных в именном билете, именном абонементе или именной экскурсионной путевке, посетитель не допускается на зрелищное мероприятие.

Принятие локального акта организациями исполнительских искусств и музеями Основами законодательства о культуре в данной части не предусмотрено.

Организации исполнительских искусств и музеи обязаны руководствоваться приказом Минкультуры России от 5 ноября 2019 г. N 1723 "Об утверждении перечня документов, удостоверяющих личность посетителей, при предъявлении которых возможно посещение театрально-зрелищных, культурно-просветительских или зрелищно-развлекательных мероприятий, в том числе публичное представление музейных предметов и музейных коллекций, по именным билетам, именным абонементам и именным экскурсионным путевкам".

Направляется для принятия и актуализации необходимых локальных актов в соответствии со ст. 52.1 Основ законодательства о культуре.

Первый заместитель руководителя

Г.В. Лупачева