Приказ Министерства информационных технологий и связи Челябинской области от 26 февраля 2018 г. N 21/1 "Об утверждении Положения об автоматизированной системе оперативного мониторинга социально-экономического развития Челябинской области"

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 06 июля 2015 г. N 676 "О требованиях к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации", постановлением Губернатора Челябинской области от 10.11.2010 г. N 347 "Об утверждении Положения, структуры и штатной численности Министерства информационных технологий и связи Челябинской области приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об автоматизированной системе оперативного мониторинга социально-экономического развития Челябинской области (далее именуется - Положение);

2. Информационно-аналитическому отделу Управления развития отраслей информационных технологий и связи Министерства информационных технологий и связи Челябинской области (Зинкевич А.С.) опубликовать настоящий приказ и Положение на официальном сайте Министерства информационных технологий и связи в течение 5 (пяти) рабочих дней после их утверждения.

3. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра информационных технологий и связи Челябинской области Фетисова И.Б.

Министр

А.С. Козлов

Утверждено
приказом Министерства
информационных технологий
и связи Челябинской области

от 26.02.2018 г. N 21/1

Положение
об автоматизированной системе оперативного мониторинга социально-экономического развития Челябинской области

I. Общие положения

1. Автоматизированная система оперативного мониторинга социально-экономического развития Челябинской области (далее именуется - Система) - автоматизированная информационно-аналитическая система, включающая в себя информационные базы данных, в том числе содержащие данные показателей социально-экономического развития Челябинской области, а также программные и технические средства, обеспечивающие сбор и обработку этих данных.

Полное наименование Системы - автоматизированная система оперативного мониторинга социально-экономического развития Челябинской области.

Сокращенное наименование Системы - АС ОМ.

2. Настоящее Положение определяет назначение Системы, состав ее участников, полномочия участников, порядок развития, модернизации, эксплуатации Системы и вывода из эксплуатации Системы.

3. Целью создания Системы является:

- технологическое обеспечение оперативного мониторинга социально-экономического развития Челябинской области в электронной форме.

4. Система предназначена для решения следующих задач:

- сбор информации от органов исполнительной власти Челябинской области и органов местного самоуправления Челябинской области;

- оценка социально-экономического развития Челябинской области.

II. Взаимодействие Системы с государственными и иными информационными системами

5. Обеспечено взаимодействие Системы с Федеральной государственной информационной системой "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" в части идентификации и аутентификации пользователей в Системе.

III. Участники информационного взаимодействия

6. Эксплуатацию, развитие и вывод из эксплуатации Системы осуществляют следующие участники информационного взаимодействия:

1) Оператор Системы - орган исполнительной власти Челябинской области, ответственный за организацию работ по модернизации и развитию функциональных возможностей Системы, эксплуатации, выводу Системы из эксплуатации, защиту информации, содержащейся в базах данных Системы, работоспособность средств и систем защиты информации;

2) Администратор Системы - орган исполнительной власти Челябинской области или подведомственное органу исполнительной власти Челябинской области учреждение, ответственное за техническое сопровождение Системы, эксплуатацию, вывод из эксплуатации Системы и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры;

3) Участники Системы - Аппарат Губернатора и Правительства Челябинской области, органы исполнительной власти Челябинской области и подведомственные им учреждения, органы местного самоуправления Челябинской области и подведомственные им учреждения, промышленные предприятия и организации Челябинской области, получившие доступ к Системе в соответствии с Регламентом взаимодействия участников и эксплуатации Системы (далее именуется - Регламент);

4) Пользователи Системы - государственные гражданские служащие или сотрудники, не относящиеся к категории государственных гражданских служащих, участников информационного взаимодействия, получившие право доступа к ресурсам Системы в пределах своих должностных обязанностей.

IV. Полномочия участников информационного взаимодействия

7. В целях надлежащего функционирования Системы участники информационного взаимодействия, определенные в разделе III настоящего положения, осуществляют работу в Системе в соответствии с Регламентом.

8. Оператор Системы организует работы (в том числе посредством осуществления закупок необходимых товаров, работ, услуг) по модернизации и развитию функциональных возможностей Системы, эксплуатации, выводу Системы из эксплуатации, обеспечивает защиту информации, содержащейся в базах данных Системы, работоспособность средств и систем защиты информации.

9. В целях организации работы по модернизации и развитию функциональных возможностей Системы, эксплуатации, выводу Системы из эксплуатации Оператор Системы:

1) анализирует изменения нормативных правовых актов, влияющих на требования к программному и аппаратному обеспечению Системы, защите информации в Системе, интеграции с внешними системами;

2) анализирует предложения по внесению изменений в Систему;

3) принимает решения о внесении изменений в Систему;

4) модернизирует и развивает функциональные возможности Системы;

5) разрабатывает и передает Участникам Системы методические материалы по использованию Системы;

6) направляет в адрес Администратора Системы запросы на изменение настроек Системы;

7) принимает решения о выводе Системы из эксплуатации;

8) информирует участников информационного взаимодействия о мероприятиях, связанных с работой Системы;

9) организует совещания участников информационного взаимодействия.

10. В целях защиты информации, содержащейся в базах данных Системы, работоспособности средств и систем защиты информации Оператор Системы:

1) организует работы по защите серверной части Системы от несанкционированного доступа в соответствии с Регламентом обеспечения защиты информации, содержащейся в базах данных Системы;

2) организует работы по защите информации ограниченного доступа, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну, размещенной в Системе;

3) информирует Администратора Системы об уязвимых местах, возможных путях несанкционированного доступа к Системе, о воздействии компьютерных вирусов на Систему;

4) контролирует исполнение требований законодательства по обеспечению информационной безопасности сервера Системы при ее эксплуатации и модернизации;

5) проводит периодическое практическое тестирование защищенности Системы в соответствии с Регламентом обеспечения защиты информации, содержащейся в базах данных Системы.

11. Администратор Системы обеспечивает (в том числе посредством осуществления закупок необходимых товаров, работ, услуг):

1) техническую поддержку и обеспечение функционирования Системы;

2) прикладное сопровождение;

3) клиентское сопровождение Системы;

4) выполнение мероприятий по выводу Системы из эксплуатации на основании правового акта о выводе Системы из эксплуатации.

12. В целях обеспечения технической поддержки и обеспечения функционирования Системы Администратор Системы:

1) осуществляет настройку, техническое обслуживание и контроль функционирования программно-технических средств Системы, устранение обнаруженных неисправностей и сбоев;

2) устанавливает и обновляет общее и специальное программное обеспечение Системы;

3) создает резервные копии баз данных и настроек Системы и обеспечивает их восстановление в случае необходимости;

4) устраняет инциденты, информирует Пользователей Системы посредством телефонной связи или электронной почты, формирует отчеты по устранению инцидентов и представляет их Оператору Системы.

13. В целях прикладного сопровождения Системы Администратор Системы:

1) изменяет настройки Системы по поручению Оператора Системы;

2) вносит изменения в справочники Системы по поручению Участников Системы - Аппарата Губернатора и Правительства Челябинской области, органов исполнительной власти Челябинской области и подведомственных им учреждений, органов местного самоуправления Челябинской области и подведомственных им учреждений.

14. В целях клиентского сопровождения Системы Администратор Системы:

1) осуществляет прием обращений Пользователей Системы;

2) проводит первичный инструктаж Пользователей Системы;

3) консультирует Пользователей Системы по вопросам использования Системы;

4) собирает предложения Пользователей Системы по устранению недостатков и совершенствованию Системы, проводит их отбор и формирует предложения Оператору Системы об изменении Системы;

5) осуществляет управление правами доступа к Системе:

- регистрирует Пользователей Системы, изменяет права доступа, удаляет учетные записи и права доступа Пользователей Системы в соответствии с Регламентом;

- информирует Пользователей Системы посредством телефона или электронной почты о регистрации, изменении прав доступа и удалении учетных записей Пользователей Системы;

- присваивает и выдает посредством электронной почты Пользователям Системы логины и первичные пароли доступа к Системе.

15. Участник Системы:

1) определяет список Пользователей Системы из числа сотрудников Участника Системы;

2) организует автоматизированные рабочие места Пользователей Системы в соответствии с требованиями, определенными в Регламенте;

3) работает в Системе;

4) подает Администратору Системы заявления на регистрацию пользователей Системы, заявлений на изменение прав доступа пользователей Системы, заявление на удаление учетных записей и прав доступа пользователей Системы в соответствии с Регламентом.

16. Участники Системы: Аппарат Губернатора и Правительства Челябинской области, органы исполнительной власти Челябинской области и подведомственные им учреждения, органы местного самоуправления Челябинской области и подведомственные им учреждения:

1) анализируют в рамках своей компетенции изменения нормативных правовых актов, влияющих на требования к Системе в части социально-экономического развития Челябинской области;

2) формируют запросы Администратору Системы на внесение изменений в справочники Системы;

3) формируют запросы Оператору Системы на внесение изменений в Систему.

17. Участник Системы обязан обеспечить прекращение доступа к Системе для уволенных сотрудников в соответствии с Регламентом.

18. Пользователь Системы:

1) изучает руководство по использованию Системы, проходит первичный инструктаж и последующие инструктажи при изменении Системы;

2) получает у Администратора Системы логин и первичный пароль доступа к Системе и изменяет его в личном кабинете;

3) использует Систему в соответствии с руководством по использованию Системы, должностными обязанностями и правами доступа к Системе, настоящим Положением и Регламентом;

4) использует информацию, полученную в Системе, исключительно в служебных целях;

5) извещает Администратора Системы о возникновении ошибок в работе Системы и об обстоятельствах их возникновения в соответствии с Регламентом;

6) направляет предложения по устранению недостатков и совершенствованию Системы Администратору Системы.

V. Модернизация и развитие функциональных возможностей Системы

19. Модернизация и развитие функциональных возможностей Системы осуществляется в соответствии с требованиями, изложенными в Постановлении Правительства Российской Федерации от 06.07.2015 N 676 "О требованиях к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации".

20. Модернизация и развитие функциональных возможностей Системы осуществляются на основе следующих принципов:

1) многократность использования информации, размещенной в Системе, участниками информационного взаимодействия;

2) непрерывность и бесперебойность функционирования Системы;

3) обязательность применения при размещении информации в Системе справочников, классификаторов и реестров;

4) надежность программных и технических средств Системы;

5) эффективное использование программных и технических средств Системы;

6) обеспечение целостности информации в Системе.

21. Модернизация и развитие функциональных возможностей Системы возможна вследствие:

1) изменений нормативных правовых актов, влияющих на требования к Системе;

2) получения предложений по внесению изменений в Систему от участников информационного взаимодействия и принятия Оператором Системы решения о внесении изменений в Систему.

22. Взаимодействие участников информационного взаимодействия при эксплуатации Системы для реализации мероприятий по модернизации и развитию функциональных возможностей Системы должно осуществляться в соответствии с Регламентом.

23. В случае принятия решения по организации закупки на модернизацию и развитие функциональных возможностей Системы Оператор Системы может направить участникам информационного взаимодействия на согласование техническое задание, включить в состав приемочной комиссии с целью приемки результатов оказания работы и (или) услуги, привлекать к тестированию результатов оказания работы и (или) услуг.

VI. Вывод Системы из эксплуатации

24. Основанием для вывода Системы из эксплуатации является:

1) нецелесообразность эксплуатации Системы, в том числе низкая эффективность используемых технических средств и программного обеспечения, изменение правового регулирования, принятие управленческих решений, а также наличие иных изменений, препятствующих эксплуатации Системы;

2) финансово-экономическая неэффективность эксплуатации Системы.

25. Оператор Системы при наличии одного или нескольких оснований для вывода Системы из эксплуатации, указанных в пункте 26 настоящего Положения, принимает решение о выводе Системы из эксплуатации и утверждает правовой акт о выводе Системы из эксплуатации.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "в пункте 24"