1. Общие положения
Основные направления налоговой политики сформированы с учетом достижения национальных целей, определенных в Указе Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", решения задач, поставленных в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 15.01.2020, реализации мер по восстановлению экономики и выходу на устойчивый экономический рост, а также приоритетов социально-экономической политики, определенных в Стратегии социально-экономического развития Мурманской области.
Таким образом, приоритетами региональной налоговой политики в трехлетней перспективе 2021 - 2023 годов являются: совершенствование налогового регулирования с целью создания условий для роста инвестиционной активности, поддержки субъектов среднего и малого бизнеса, а также обеспечения устойчивости бюджетной системы региона.
Основные направления налоговой политики определены с учетом действующих норм федерального и регионального законодательства, а также преемственности ранее поставленных задач по укреплению налогового потенциала Мурманской области и обеспечению роста доходной части консолидированного бюджета региона, развитию налогового потенциала региона.
2. Перечень мероприятий по укреплению налогового потенциала Мурманской области
В части укрепления налогового потенциала Мурманской области, повышения доходов консолидированного бюджета области планируется:
1) проведение мероприятий по выявлению причин ухудшения финансового состояния и платежеспособности системообразующих организаций Мурманской области; определение мер, необходимых для стабилизации их финансово-экономического положения;
2) определение при необходимости мер поддержки экономики региона при выявлении негативных факторов (рисков), влияющих на устойчивую работу соответствующих хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на территории Мурманской области, в связи с ухудшением эпидемиологической ситуации;
3) подготовка предложений для решения вопросов, связанных с изменением федерального и регионального законодательства, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, в том числе для повышения эффективности и результативности налогообложения, а также улучшения администрирования налоговых и неналоговых платежей и погашения задолженности по ним;
4) предоставление отдельных налоговых льгот для субъектов экономики по налогам, подлежащим зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации, с использованием правила "двух ключей" при условии соответствия целей предоставления таких налоговых льгот целям государственных программ и (или) целям социально-экономической политики Мурманской области, не относящимся к государственным программам;
5) ежегодное установление коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда, в целях исчисления фиксированного авансового платежа по налогу на доходы физических лиц для иностранных работников, осуществляющих трудовую деятельность на территории Мурманской области на основании патента;
6) продолжение работы по вовлечению в налоговый оборот отдельных объектов недвижимости, в отношении которых налог на имущество организаций исчисляется исходя из кадастровой стоимости;
7) продолжение работы по инвентаризации и оптимизации имущества областной собственности и муниципальной собственности, вовлечению в хозяйственный оборот неиспользуемых объектов недвижимости и земельных участков;
8) организация и проведение государственной кадастровой оценки объектов недвижимости в целях актуализации налогооблагаемой базы;
9) установление определенного срока действия при введении новых региональных налоговых льгот и иных налоговых преимуществ;
10) принятие мер по обеспечению справедливых конкурентных условий при оказании услуг субъектами экономики различных форм собственности;
11) осуществление оценки налоговых расходов Мурманской области, об
