Приложение. Лесохозяйственный регламент городских лесов городского округа - города Барнаула

Приложение
к постановлению
администрации города
от 16 декабря 2014 г. N 2648

Лесохозяйственный регламент
городских лесов городского округа - города Барнаула

С изменениями и дополнениями от:

21 октября 2015 г.

Введение

Общие положения

Лесохозяйственный регламент городских лесов городского округа - города Барнаула (далее - лесохозяйственный регламент) - основа для осуществления использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в границах города Барнаула, разработан в соответствии со ст. 87 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ (далее - ЛК РФ), по программе, утвержденной приказом Федерального агентства лесного хозяйства (далее - Рослесхоз) от 04.04.2012 N 126 "Об утверждении Состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений". Лесохозяйственный регламент содержит свод нормативов и параметров комплексного освоения лесов применительно к территории, лесорастительным условиям лесничества, определяет правовой режим лесных участков, при этом лесничий самостоятельно планирует, проектирует и обеспечивает деятельность лесничества, руководствуясь нормами и ограничениями лесохозяйственного регламента (ст. 23 ЛК РФ), а также основываясь на материалах лесоустройства.

Лесохозяйственный регламент обязателен для исполнения гражданами и юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах городских лесов (далее - "лица, использующие леса"), на основании:

договора аренды лесного участка;

решения о предоставлении права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком;

решения об установлении права ограниченного пользования (сервитут);

решения о предоставлении права безвозмездного срочного пользования лесным участком и договора безвозмездного срочного пользования лесным участком;

договора купли-продажи лесных насаждений;

муниципального контракта на выполнение работ по охране, защите и воспроизводству лесов.

Невыполнение лесохозяйственного регламента является основанием для расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования или безвозмездного срочного пользования лесными участками (ст. 24, 51, 61 ЛК РФ).

Приказом Рослесхоза от 04.04.2012 N 126 "Об утверждении Состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений" определен порядок разработки лесохозяйственных регламентов.

Внесение изменений допускается в случаях:

изменения структуры и состояния лесов, выявленного при проведении лесоустройства или специальных обследований;

изменения действующих нормативных правовых актов в области лесных отношений;

иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

При внесении изменений анализируются материалы специальных обследований, материалы лесоустройства, рассчитываются новые нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов и требования по охране, защите и воспроизводству лесов. Изменения вносятся в порядке, установленном п. 8-14 приказа Рослесхоза от 04.04.2012 N 126.

Лесохозяйственный регламент составлен на основе действующих законов, постановлений Правительства и иных нормативных правовых актов (приложение 1 к лесохозяйственному регламенту).

Перечень нормативных правовых актов, указанных в приложении 1 к лесохозяйственному регламенту, не является исчерпывающим.

Задачи лесохозяйственного регламента

В лесохозяйственном регламенте в отношении лесов, расположенных в границах города Барнаула, в соответствии с ч. 5 ст. 87 ЛК РФ предусматривается:

определение возможности сочетания в пределах одного лесного участка различных видов его существующего и перспективного использования;

определение вида разрешенного использования лесов на основе подразделения лесов по целевому и функциональному назначению;

возраст рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов и другие параметры их разрешенного использования;

ограничения использования лесов в случаях запрета на осуществление одного или нескольких видов использования лесов, запрета на проведение рубок, иных ограничений, установленных ЛК РФ и другими федеральными законами;

требования к охране, защите, воспроизводству лесов.

Статьей 13 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (далее - ФЗ N 201) определено, что до приведения в соответствие с ЛК РФ законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих лесные отношения, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также акты законодательства СССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и в порядке, определенном законодательством Российской Федерации, применяются в той части, в которой они не противоречат ЛК РФ.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 217-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" вплоть до утверждения лесных планов субъектов РФ и лесохозяйственных регламентов в установленном Лесным кодексом порядке, но не более чем через два года со дня введения Лесного кодекса РФ, использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются на основании лесоустроительной документации в части, не противоречащей Лесному кодексу РФ.

Ведение лесного хозяйства должно обеспечивать:

сохранение и усиление средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических и других полезных свойств леса в интересах здоровья человека;

многоцелевое, непрерывное, неистощительное пользование лесным фондом для удовлетворения потребностей общества и отдельных граждан в древесине и других лесных ресурсах;

воспроизводство, улучшение породного состава и качества лесов, повышение их продуктивности, охрану и защиту;

рациональное использование земель лесного фонда;

повышение эффективности ведения лесного хозяйства на основе единой технической политики, использование достижений науки, техники и передового опыта;

сохранение биологического разнообразия, объектов историко-культурного и природного наследия.

Согласно лесохозяйственному регламенту площадь городских лесов на землях города Барнаула составляет 4063 га (в соответствии с данными учета на 01.05.2014).

Срок действия лесохозяйственного регламента

Срок действия лесохозяйственного регламента - до 31.12.2023.

Информационная база для составления лесохозяйственного регламента

При разработке лесохозяйственного регламента использовались материалы лесоустройства городских лесов города Барнаула 2013 года, выполненные на основе действующих в момент лесоустройства законодательных, методических и нормативных документов. Лесоустройство было проведено ООО "Алтайгипрозем" на площади 4063 га. В качестве картографической основы при создании лесоустроительной графической информации (планшеты, планы лесонасаждений) использовались ортофотопланы масштаба 1:2000, спектрозональные аэрофотоснимки, а также ведомственная и статистическая отчетность КАУ "Алтайлес".

Первый заместитель главы администрации города, руководитель аппарата

П.Д. Фризен