Приложение N 1. Порядок размещения нестационарных торговых объектов на территории Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики

Приложение N 1

к постановлению

местной администрации

Майского муниципального района

от 12.10. 2020 г. N 521

Порядок
размещения нестационарных торговых объектов на территории Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок размещения нестационарных торговых объектов на территории Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики (далее - Порядок), разработан в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Законом Кабардино-Балкарской Республики от 18.07.2011 N 65-РЗ "О государственном регулировании торговой деятельности в Кабардино-Балкарской Республике", приказом Министерства промышленности, энергетики и торговли Кабардино-Балкарской Республики от 01.10.2013 N 99 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики схемы размещения нестационарных торговых объектов", схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики (далее - схема размещения), Уставом Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики, в целях упорядочения размещения нестационарных торговых объектов, создания условий для улучшения организации и качества торгового обслуживания населения Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики.

1.2. Настоящий Порядок определяет правила и основания для размещения нестационарных торговых объектов (далее - НТО) на территории Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики.

1.3. Требования, предусмотренные настоящим Порядком, не распространяются на отношения, связанные с размещением НТО, находящихся на территориях рынков Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики.

1.4. Размещение НТО при проведении праздничных, общественно-политических, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятий, имеющих временный характер, при проведении выставок-ярмарок, ярмарок и размещение временных организаций быстрого обслуживания (летних кафе) осуществляется путем выдачи разрешения без проведения открытого конкурса на срок, не превышающий 1 месяц.

2. Основные понятия и их определения

2.1. В настоящем Порядке применяются следующие основные понятия:

2.1.1 субъект торговли (предприниматель) - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, занимающиеся торговой деятельностью и зарегистрированные в установленном порядке;

2.1.2 схема размещения нестационарных торговых объектов на территории Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики (далее - схема размещения) - разработанный и утвержденный местной администрацией Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики документ, определяющий места размещения НТО;

2.1.3 нестационарный торговый объект - торговый объект, предназначенный для осуществления торговли товарами или оказания услуг, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанный прочно с земельным участком.

3. Общие требования к размещению и внешнему виду нестационарных торговых объектов

3.1. Размещение НТО должно соответствовать действующим строительным, архитектурным, пожарным, санитарным и иным нормам, правилам и нормативам.

3.2. Размещение НТО запрещается:

1) в зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры);

2) на территориях, занятых инженерными коммуникациями и их охранными зонами;

3) в арках зданий, на элементах благоустройства, площадках (детских, отдыха, спортивных) (за исключением реализации хвойных деревьев);

4) на посадочных площадках пассажирского транспорта;

5) на тротуарах и обочинах, где размещение НТО мешает движению пешеходов и других участников дорожного движения;

6) в местах, где размещение НТО угрожает безопасности граждан, создает опасную ситуацию и опасность для участников дорожного движения.

3.3. НТО должны быть изготовлены из модульных или быстровозводимых конструкций. Не разрешается устройство заглубленных фундаментов.

3.4. При размещении НТО должен быть предусмотрен удобный подъезд автотранспорта, не создающий помех для прохода пешеходов. Разгрузку товара требуется осуществлять без заезда машин на тротуар.

3.5. Размещаемые НТО не должны препятствовать доступу пожарных подразделений, скорой медицинской помощи, аварийно-спасательных служб к существующим зданиям и сооружениям.

3.6. Субъект торговли (предприниматель) обязан устанавливать НТО строго в месте, определенном схемой размещения.

3.7. НТО должны оснащаться наружным осветительным оборудованием (при работе объекта в темное время суток), урнами для мусора.

3.8. Уборка территории, прилегающей к НТО, должна производиться ежедневно в радиусе не менее 10 метров. Не допускается осуществлять складирование товара, упаковок, мусора на элементах благоустройства и прилегающей территории.

3.9. На НТО должна располагаться вывеска с указанием наименования юридического лица или индивидуального предпринимателя, режима работы и иных сведений в соответствии с законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей".

4. Требования к оборудованию и организации деятельности нестационарных торговых объектов, условия реализации отдельных видов продукции

4.1. При эксплуатации НТО должно обеспечиваться соблюдение санитарных норм и правил по реализации, условий хранения продукции, противопожарных, экологических и других правил в соответствии с требованиями действующего законодательства.

4.2. Образцы всех находящихся в продаже продовольственных и непродовольственных товаров должны быть снабжены единообразными и четко оформленными ценниками с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара.

4.3. Места для размещения НТО предоставляются без права возведения капитальных строений.

4.4. Деятельность в нестационарных объектах должна осуществляться в соответствии с требованиями законодательства в сфере защиты прав потребителей.

4.5. На каждом объекте в течение всего времени работы должны находиться и предъявляться по требованию органов государственного и муниципального контроля (надзора) следующие надлежащим образом заверенные копии документов:

4.5.1 договор на размещение НТО, заключенный с местной администрацией Майского муниципального района КБР, который должен находиться на доступном для обозрения месте;

4.5.2 документы, указывающие источник поступления и подтверждающие качество и безопасность реализуемой продукции;

4.5.3 заверенная копия документа о регистрации контрольно-кассовой техники (кроме случаев, когда в соответствии с федеральным законодательством контрольно-кассовая техника не применяется).

4.6. Субъекты торговли (предприниматели) обязаны:

4.6.1 руководствоваться требованиями санитарного законодательства;

4.6.2 содержать объект, торговое оборудование, инвентарь в чистоте;

4.6.3 предохранять товары от пыли и загрязнения;

4.6.4 иметь личные медицинские книжки, чистую форменную одежду;

4.6.5 строго соблюдать правила личной гигиены и санитарного содержания прилегающей территории;

4.6.6 обеспечивать функционирование объекта в соответствии с требованиями договора, конкурсной документации и требованиями законодательства РФ;

4.6.7 обеспечить сохранение внешнего вида и оформления объекта в течение всего срока действия договора;

4.6.8 обеспечивать постоянный уход за внешним видом и содержанием нестационарного объекта: содержать в чистоте и порядке, устранять повреждения вывесок, конструкций, производить уборку прилегающей территории в соответствии с Правилами благоустройства и санитарного содержания территории Майского муниципального района КБР;

4.6.9 обеспечить вывоз мусора и иных отходов от использования объекта;

4.6.10 соблюдать при размещении объекта требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, норм;

4.6.11 использовать объект способами, которые не должны наносить вред окружающей среде;

4.6.12 не допускать загрязнение, захламление места размещения объекта.

4.7. Условия реализации мороженого (лоток, холодильное оборудование, низкотемпературный холодильник):

4.7.1 торговля мороженым осуществляется только с использованием электрифицированного низкотемпературного холодильного оборудования производственного изготовления, соответствующего эстетическим, санитарным и другим действующим требованиям;

4.7.2 рабочее место продавца должно быть обеспечено необходимым инвентарем (кондитерскими щипцами для подачи неупакованного мороженого), иметь специальный красочный зонтик для защиты от солнца, емкость для сбора мусора;

4.8. Условия организации торговли квасом (автоцистерна):

4.8.1 торговля квасом осуществляется с передвижной емкости, соответствующей эстетическим, санитарным и другим действующим требованиям;

4.8.2 торговля квасом с применением изотермических емкостей должна осуществляться при выполнении следующих требований:

емкость должна быть покрашена, иметь специальный красочный зонтик, защищающий рабочее место продавца от солнца;

рабочее место должно содержаться в чистоте в течение всего рабочего дня;

обязательны наличие емкости для сбора мусора (использование картонных коробок запрещено) и необходимого для работы инвентаря;

4.8.3 продавец должен иметь спецодежду и нагрудный знак с указанием наименования юридического лица или Ф.И.О. индивидуального предпринимателя и имени продавца - реализатора;

4.8.4 отпуск кваса покупателям в розлив осуществляется только с применением мерной посуды.

4.9. Торговля квасом и прохладительными напитками с применением различного разливочного оборудования:

4.9.1 наличие условий, обеспечивающих техническую возможность работы разливочного оборудования (электропитание, обеспечение водой и другие в соответствии с требованиями к работе оборудования);

4.9.2 соблюдение режима хранения напитков, в том числе холодильного оборудования и специальных емкостей;

4.9.3 наличие необходимого оборудования, инвентаря для соблюдения личной гигиены и санитарной обработки оборудования;

4.9.4 торговое место должно быть обеспечено красочным зонтиком, емкостью для сбора мусора (использование картонных коробок запрещено), разовой посудой, при отпуске напитков в розлив - мерной посудой.

4.10. Условия организации торговли бахчевыми культурами:

4.10.1 реализация бахчевых культур осуществляется из засеченных ларей, защищенных от попадания прямых солнечных лучей и оборудованных напольными стеллажами, с использованием проверенного в установленном порядке весоизмерительного оборудования;

4.10.2 продажа бахчевых культур частями и с надрезами категорически запрещается.

4.11. Условия организации торговли в автолавках типа ТОНАР и автомагазинах (реализация продовольственных товаров):

4.11.1 наличие условий, обеспечивающих техническую возможность работы объекта (электропитание, обеспечение водой в соответствии с требованиями к работе оборудования);

4.11.2 наличие необходимого оборудования, инвентаря для соблюдения личной гигиены и санитарной обработки оборудования;

4.11.3 приготовление готовых блюд быстрого приготовления осуществляется с использованием бутилированной питьевой воды промышленного производства, отвечающей гигиеническим требованиям санитарных правил;

4.11.4 хлебобулочные, мелкоштучные кондитерские изделия (кроме кремовых) в условиях уличной торговли продаются только в упакованном виде.

4.12. Требования к устройству и организации работы летних кафе:

4.12.1 при отсутствии централизованного водоснабжения и отсутствии централизованной системы канализации обеспечивается бесперебойная доставка и использование воды, отвечающей требованиям качества воды централизованного водоснабжения, и обеспечивается вывоз стоков с последующей дезинфекцией емкостей для питьевой воды и емкостей для стоков в установленном порядке;

4.12.2 для обслуживания потребителей используются одноразовая посуда и приборы, разрешенные в установленном порядке;

4.12.3 на объекте должна регулярно проводиться санитарная обработка.

4.13. За качеством и безопасностью продукции юридическими лицами (индивидуальными предпринимателями) осуществляется производственный контроль в соответствии с действующими санитарными правилами и нормами.

5. Порядок размещения нестационарных торговых объектов

5.1. Размещение НТО осуществляется согласно схеме размещения, разрабатываемой и утверждаемой местной администрацией Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики.

5.2. Размещение НТО на территории Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики осуществляется путем проведения открытого конкурса на право заключения договоров на размещение НТО, а также без проведения открытого конкурса путем выдачи разрешения на размещение НТО в дни проведения праздничных (торжественных) мероприятий.

Размещение НТО на прилегающих территориях стационарных объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания в местах, не установленных схемой размещения в соответствии с настоящим постановлением, может осуществляться без проведения конкурсных отборов путем заключения договоров на размещение НТО с собственником или арендатором указанного стационарного объекта на основании заявления о заключении договора на размещение НТО (приложение к настоящему Порядку).

5.3. Решение о проведении открытого конкурса на право заключения договора принимается главой местной администрации Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики.

5.4. В случае если место, указанное в заявлении субъекта торговли (предпринимателя), не предусмотрено в утвержденной схеме размещения, то вопрос о включении данного места в схему размещения рассматривается отделом имущественных и земельных отношений местной администрации Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с установленным порядком.

5.5. Основанием для установки (монтажа) субъектом торговли (предпринимателем) НТО на территории Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики является договор, заключенный по результатам проведения открытого конкурса с местной администрацией Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики.

5.6. Договор на размещение НТО заключается отдельно на каждый НТО.

5.7. Договоры заключаются сроком до 11 месяцев.

5.8. В случае реорганизации, изменения наименования, адреса, реквизитов юридического лица, адреса и (или) паспортных данных индивидуального предпринимателя субъект торговли (предприниматель) сообщает об этом в местную администрацию Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики в течение 5 рабочих дней для внесения соответствующих изменений в договор.

5.9. Заявления о заключении договора на размещение НТО рассматриваются комиссией по проведению открытого конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов на территории Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики.

6. Порядок прекращения договора на размещение нестационарного торгового объекта

6.1. Местная администрация Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики в одностороннем порядке может отказаться от договора в случаях нарушения субъектом торговли (предпринимателем) его условий, настоящего Порядка и конкурсной документации:

6.1.1 изменение вида специализации, местоположения и размеров площади места размещения объекта в течение срока действия договора;

6.1.2 в случае ухудшения внешнего вида объекта в течение всего срока действия настоящего договора;

6.1.3 несоблюдение санитарных норм и правил, в случае если прилегающая территория объекта не содержится в надлежащем порядке;

6.1.4 несоблюдение при размещении объекта требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, норм;

6.1.5 использование объекта способами, которые наносят вред окружающей среде;

6.1.6 загрязнение, захламление места размещения объекта;

6.1.7 передача прав и обязанностей по договору третьим лицам;

6.1.8 неоднократное (2 и более раз) выявление нарушения субъектом торговли (предпринимателем) требований настоящего Порядка к размещению и организации работы НТО и других нормативно-правовых актов органов местного самоуправления Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики.

6.2. Договор может быть расторгнут досрочно по обоюдному согласию сторон.

6.3. Договор расторгается в случаях:

6.3.1 прекращения осуществления деятельности предпринимателя по его инициативе направлением заявления за 10 календарных дней до предполагаемой даты прекращения деятельности;

6.3.2 ликвидации индивидуального предпринимателя (юридического лица) в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;

6.3.3 прекращения деятельности индивидуального предпринимателя (юридического лица) в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;

6.3.4 подачи субъектом торговли (предпринимателем) соответствующего обращения.

6.4. В случае если объект конструктивно объединен с другими НТО, субъект торговли (предприниматель) обеспечивает демонтаж объекта без ущерба другим НТО.

6.5. В случае отказа местной администрации Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики в одностороннем порядке от договора в течение 7 календарных дней с момента принятия решения об отказе местная администрация Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики направляет субъектам торговли (предпринимателям) соответствующее уведомление об этом с указанием срока демонтажа НТО. Местная администрация Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики может своими силами и средствами вывезти торговый объект, обеспечив ему ответственное хранение, в случае отказа субъекта торговли (предпринимателя) демонтировать и вывезти торговый объект в добровольном порядке при прекращении договора. Расходы по осуществлению указанных действий несет субъект торговли (предприниматель) в полном объеме.

6.6. Договор прекращается с момента получения субъектом торговли (предпринимателем) уведомления об отказе от договора.

7. Контроль за работой нестационарных торговых объектов

7.1. Контроль за работой НТО возлагается на отдел экономического развития и поддержки предпринимательства местной администрации Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с действующим законодательством.

8. Заключительные и переходные положения

8.1. При условии исполнения требований к оборудованию и организации деятельности НТО, условий реализации продукции в соответствии с настоящим Порядком, уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды, добросовестном соблюдении действующего законодательства Российской Федерации, Кабардино-Балкарской Республики и нормативно-правовых актов органов местного самоуправления Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики, субъект торговли (предприниматель) имеет право на пролонгацию договора в следующем году на новый срок (или сезон). При этом местная администрация Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики имеет право применить коэффициент ИПЦ (индекс потребительских цен (индекс-дефлятор Министерства экономического развития РФ, действующий на момент пролонгации договора)) к сумме арендной платы.