Приложение. Положение о порядке приватизации объектов муниципальной собственности

Приложение

к решению

городской Думы

от 27 августа 2002 г. N 259

Положение
о порядке приватизации объектов муниципальной собственности

С изменениями и дополнениями от:

24 декабря 2002 г., 16 апреля 2003 г., 23 августа, 23 декабря 2005 г., 9 июня 2006 г., 10 апреля 2007 г., 26 декабря 2008 г., 20 августа 2009 г., 23 апреля 2010 г., 28 февраля, 30 сентября 2011 г., 24 февраля, 31 августа 2012 г., 1 марта 2013 г., 22 августа 2014 г., 24 апреля, 30 октября 2015 г., 3 июня, 30 сентября 2016 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 3 июня 2016 г. N 639 в пункт 1.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (далее по тексту - закон о приватизации), Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа - города Барнаула Алтайского края и регулирует отношения, возникающие при приватизации муниципального имущества и отнесенные федеральным законодательством к компетенции органов местного самоуправления.

Приватизация муниципального недвижимого имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляется с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.

Особенности участия нотариусов и нотариальных палат в приватизации муниципального имущества, в отношении которого принято решение о продаже на аукционе либо конкурсе, установлены в Основах законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 N 4462-1.

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 30 сентября 2016 г. N 674 пункт 1.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. В целях обеспечения принципа открытости деятельности органов местного самоуправления в сфере приватизации муниципального имущества, возможности свободного доступа неограниченного круга лиц к информации о приватизации муниципального имущества Прогнозный план приватизации объектов муниципальной собственности, ежегодные отчеты о результатах приватизации муниципального имущества, решения об условиях приватизации муниципального имущества, информационные сообщения о продаже имущества и об итогах его продажи подлежат размещению на Интернет-сайте комитета по управлению муниципальной собственностью города Барнаула, а также на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации (далее - сайты в сети "Интернет").

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 30 сентября 2016 г. N 674 в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Прогнозный план приватизации объектов муниципальной собственности

2.1. Прогнозный план приватизации объектов муниципальной собственности (далее по тексту - Прогнозный план приватизации) - документ, утверждаемый Барнаульской городской Думой на срок от одного до трех лет и содержащий перечень муниципальных унитарных предприятий, акций акционерных обществ (далее по тексту - АО), долей в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью (далее по тексту - ООО), находящихся в муниципальной собственности, и иного муниципального имущества, которое планируется приватизировать.

В Прогнозном плане приватизации указываются характеристика муниципального имущества, подлежащего приватизации, и предполагаемые сроки приватизации.

При внесении в Прогнозный план приватизации автомобилей либо иного движимого однородного имущества количество и качественные характеристики такого имущества в плане не указываются. Приватизация такого имущества осуществляется на основании постановления администрации города.

2.2. Ежегодно до первого февраля текущего года отраслевые (функциональные) органы местного самоуправления, отраслевые (функциональные) органы администрации города, а также районные в городе администрации и балансодержатели муниципального имущества направляют свои предложения о приватизации находящихся в их ведении муниципальных унитарных предприятий, а также находящихся в муниципальной собственности акций АО, долей в уставных капиталах ООО и иного муниципального имущества в комитет по управлению муниципальной собственностью города Барнаула (далее по тексту - Комитет).

АО и ООО, акции, доли в уставных капиталах которых находятся в муниципальной собственности, иные юридические лица и граждане вправе направлять в Комитет свои предложения о приватизации муниципального имущества (далее по тексту - предложения).

В течение 30 дней с момента поступления предложений Комитет осуществляет следующие мероприятия, необходимые для включения объекта в Прогнозный план приватизации:

- определяет состав подлежащего приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия;

- осуществляет анализ имеющихся документов по объекту недвижимости (наличие государственной регистрации права муниципальной собственности (в том числе на земельные участки под зданиями, строениями и сооружениями, а также объектами, строительство которых не завершено и которые признаны самостоятельными объектами недвижимости), технической документации, наличие обременений);

- в случае приватизации объекта культурного наследия, включенного в реестр объектов культурного наследия, проверяет наличие охранного обязательства или иного охранного документа и паспорта объекта культурного наследия. В отношении объекта культурного наследия, включенного в реестр объектов культурного наследия, состояние которого признается неудовлетворительным в соответствии с Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25.06.2002 N 73-ФЗ), проверяет наличие решения о признании объекта культурного наследия, находящегося в неудовлетворительном состоянии, принятого в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2015 N 646 "Об утверждении критериев отнесения объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, к объектам культурного наследия, находящимся в неудовлетворительном состоянии" и проектной документации по сохранению объекта культурного наследия.

Решение о признании объекта культурного наследия, находящегося в неудовлетворительном состоянии, и проектную документацию по сохранению объекта культурного наследия предоставляет комитет по культуре города Барнаула.

При отсутствии государственной регистрации права собственности на объект недвижимости или земельный участок под этим объектом, отсутствии документов, предусмотренных абзацем 6 настоящего пункта указанный объект в Прогнозный план приватизации не включается.

В течение 10 дней после осуществления данных мероприятий Комитет направляет перечень объектов, которые планируется включить в Прогнозный план приватизации (далее по тексту - перечень), в отраслевые (функциональные) органы местного самоуправления, отраслевые (функциональные) органы администрации города, а также районные в городе администрации.

Отраслевые (функциональные) органы местного самоуправления, отраслевые (функциональные) органы администрации города, а также районные в городе администрации не позднее 14 дней с момента получения перечня предоставляют в Комитет согласованный перечень объектов. В случае необходимости исключения объекта из перечня предоставляют мотивированное обоснование.

Комитет по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула вместе с согласованным перечнем объектов предоставляет схемы расположения земельных участков под отдельно стоящими объектами недвижимости, копии договоров аренды земельных участков (при наличии). Данные документы также предоставляются по объектам, уже включенным в Прогнозный план приватизации.

2.3. В течение 10 дней с момента поступления согласований от отраслевых (функциональных) органов местного самоуправления, отраслевых (функциональных) органов администрации города, а также районных в городе администраций Комитет готовит проект Прогнозного плана приватизации, который в течение 30 дней с момента подготовки рассматривается и утверждается на комиссии по приватизации муниципального имущества города Барнаула.

Проект Прогнозного плана приватизации вносится главой администрации города на рассмотрение Барнаульской городской Думы до рассмотрения решения о бюджете города на соответствующий год.

2.4. Прогнозный план приватизации, внесенные в него изменения и дополнения подлежат размещению на сайтах в сети "Интернет" в течение 10 дней с момента утверждения Барнаульской городской Думой.

2.5. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.5

2.6. Комитет ежегодно не позднее 20 января текущего года представляет в Барнаульскую городскую Думу отчет о результатах приватизации муниципального имущества за прошедший год, который подлежит размещению на сайтах в сети "Интернет" одновременно с представлением в Барнаульскую городскую Думу. Информация о результатах приватизации муниципального имущества за прошедший год до 1 февраля текущего года направляется Комитетом в уполномоченный орган государственной власти.

3. Порядок принятия решения об условиях приватизации объектов
муниципальной собственности

3.1. Не позднее сроков, установленных Прогнозным планом приватизации для конкретных объектов муниципальной собственности, Комитет в рамках плановой работы либо по инициативе отраслевых (функциональных) органов местного самоуправления и отраслевых (функциональных) органов администрации города осуществляет деятельность по подготовке и проведению приватизации муниципального имущества.

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 23 апреля 2010 г. N 293 пункт 3.2. настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Решение об условиях приватизации конкретного объекта муниципальной собственности утверждается постановлением администрации города (далее по тексту - решение об условиях приватизации).

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 3 июня 2016 г. N 639 в пункт 3.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. С целью выработки согласованных действий при осуществлении приватизации муниципального имущества постановлением администрации города создается комиссия по приватизации муниципального имущества города Барнаула.

В состав комиссии по приватизации муниципального имущества города Барнаула включаются:

- заместитель главы администрации города;

- представитель Общественной палаты города Барнаула (по согласованию);

- представители Комитета;

- депутаты городской Думы (по согласованию);

- представитель комитета по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула;

- представитель комитета по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула;

- представитель комитета экономического развития и инвестиционной деятельности администрации города Барнаула;

- председатель Координационного совета предпринимателей при администрации города Барнаула (по согласованию).

3.4. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.4

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 3 июня 2016 г. N 639 в пункт 3.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5. Комиссия по приватизации муниципального имущества города Барнаула выполняет следующие функции:

- формирование условий приватизации муниципального имущества;

- рассмотрение заявок претендентов на соответствие требованиям законодательства о приватизации, признание претендентов участниками торгов;

- организация проведения торгов и подведение их итогов, определение победителя;

- рассмотрение проекта Прогнозного плана приватизации путем оценки возможности и необходимости включения объекта в Прогнозный план приватизации и его утверждение;

- осуществление иных функций, предусмотренных действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 30 сентября 2016 г. N 674 в пункт 3.6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.6. В течение 30 дней с момента принятия комиссией по приватизации муниципального имущества города Барнаула предложений об условиях приватизации в отношении конкретного объекта муниципальной собственности Комитет готовит проект решения об условиях приватизации.

Условия конкурса, касающиеся продажи объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр, разрабатываются и утверждаются в порядке, установленном постановлением администрации города Барнаула и подлежат согласованию с комитетом по культуре города Барнаула.

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 30 октября 2015 г. N 536 в пункт 3.7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.7. В решении об условиях приватизации должны содержаться следующие сведения:

- наименование имущества, подлежащего приватизации, и иные позволяющие его индивидуализировать данные (характеристика имущества);

- способ приватизации;

- начальная цена;

- срок оплаты приватизируемого имущества;

- срок рассрочки платежа (в случае ее предоставления);

- иные необходимые для приватизации имущества сведения, в том числе: об отнесении объекта к объектам культурного наследия, включенным в реестр объектов культурного наследия, об обязанности лица, к которому переходит имущественное право на указанные объекты, выполнять установленные действующим законодательством Российской Федерации требования в отношении объекта культурного наследия. К решению об условиях приватизации объекта культурного наследия, включенного в реестр объектов культурного наследия, должны прилагаться копии охранного обязательства на объект культурного наследия, включенный в реестр объектов культурного наследия, утвержденного в порядке, предусмотренном статьей 47.6 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ, и паспорта объекта культурного наследия, предусмотренного статьей 21 указанного Федерального закона (при его наличии), а в случае, предусмотренном пунктом 8 статьи 48 указанного Федерального закона, - копии иного охранного документа и паспорта объекта культурного наследия (при его наличии).

В случае приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия решением об условиях приватизации муниципального имущества также утверждаются:

- состав подлежащего приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия, определенный в соответствии со статьей 11 закона о приватизации;

- перечень объектов (в том числе исключительных прав), не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса унитарного предприятия.

- размер уставного капитала АО или ООО, создаваемых посредством преобразования унитарного предприятия;

- количество, категории и номинальная стоимость акций АО или номинальная стоимость доли участника ООО.

3.8. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.8

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 30 сентября 2016 г. N 674 в пункт 3.9 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.9. Начальная цена подлежащего приватизации муниципального имущества устанавливается в случаях, предусмотренных законом о приватизации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность, при условии, что со дня составления отчета об оценке объекта оценки до дня размещения на сайтах в сети "Интернет" информационного сообщения о продаже муниципального имущества прошло не более чем шесть месяцев.

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 22 августа 2014 г. N 340 в пункт 3.10 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.10. В случаях, предусмотренных федеральным законодательством, в интересах населения города одновременно с принятием решения об условиях приватизации принимается решение об установлении обременений в отношении приватизируемого имущества, когда такое обременение необходимо в целях сохранения назначения имущества. Данное решение также отражается в постановлении администрации города об утверждении условий приватизации объектов муниципальной собственности.

Обязательным условием приватизации объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения (за исключением объектов, указанных в статье 30.1 закона о приватизации) является сохранение их назначения в течение срока, установленного решением об условиях приватизации таких объектов, но не более чем в течение пяти лет со дня перехода прав на приватизируемое имущество к его приобретателю в порядке приватизации, а объектов социальной инфраструктуры для детей не более чем в течение десяти лет.

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 30 сентября 2016 г. N 674 в пункт 3.11 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.11. В течение 10 дней со дня принятия решения об условиях приватизации объекта муниципальной собственности Комитет обеспечивает размещение на сайтах в сети "Интернет" данного решения. Если иное не предусмотрено законом о приватизации, информационное сообщение о продаже муниципального имущества размещается не менее чем за тридцать дней до дня осуществления продажи муниципального имущества.

3.12. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.12

4. Способы приватизации объектов муниципальной собственности

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 30 октября 2015 г. N 536 в пункт 4.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. В соответствии с законом о приватизации для приватизации объектов муниципальной собственности настоящим Положением предусматривается использование следующих способов приватизации:

- преобразование унитарного предприятия в АО;

- преобразование унитарного предприятия в ООО;

- продажа муниципального имущества на конкурсе;

- продажа муниципального имущества на конкурсе;

- продажа муниципального имущества посредством публичного предложения;

- продажа муниципального имущества без объявления цены;

- внесение муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы АО;

- продажа акций АО по результатам доверительного управления.

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 30 октября 2015 г. N 536 в пункт 4.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Учредителем создаваемых в процессе приватизации АО (участником уже созданных), ООО и учредителем доверительного управления является Комитет.

Продавцом муниципального имущества (в том числе земельных участков, продаваемых в соответствии с законом о приватизации и настоящим Положением) выступает Комитет.

Список лиц, представляющих интересы городского округа в органах управления и ревизионной комиссии АО, ООО, утверждается распоряжением администрации города.

4.3 Порядок осуществления конкретных способов приватизации устанавливается законом о приватизации, актами Правительства РФ, а также муниципальными правовыми актами города Барнаула.

5. Порядок заключения договоров купли-продажи объектов муниципальной
собственности и контроль за выполнением их условий

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 1 марта 2013 г. N 57 пункт 5.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Продажа муниципального имущества оформляется договором купли-продажи.

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 24 апреля 2015 г. N 453 в пункт 5.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. Цена по договору купли-продажи определяется в соответствии с законом о приватизации. Суммы задатков (в случае их установления законом о приватизации) перечисляются претендентами на участие в аукционе (конкурсе) на расчетный счет комитета. В случае признания претендента победителем аукциона (конкурса) задаток перечисляется комитетом в бюджет города. Суммы задатков, внесенные участниками аукциона (конкурса), за исключением победителя, возвращаются им в порядке и сроки, установленные законом о приватизации.

Денежные средства в счет оплаты стоимости объекта по договору купли-продажи за вычетом задатка перечисляются покупателями муниципального имущества в бюджет города в сроки и на условиях, предусмотренных в решении об условиях приватизации и договоре купли-продажи объекта муниципальной собственности.

5.3. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5.3

5.4. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5.4

5.5. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5.5

5.6. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5.6

5.7. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5.7

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 1 марта 2013 г. N 57 пункт 5.8 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.8. Вопросы, не урегулированные настоящим Положением, решаются в соответствии с нормами действующего законодательства.