Приложение N 2. Порядок предоставления в Республике Саха (Якутия) социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания несовершеннолетним гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации или в социально опасном положении

Приложение N 2
к приказу Министерства труда
и социального развития
Республики Саха (Якутия)
от 14 октября 2020 г. N 86-Н

Порядок
предоставления в Республике Саха (Якутия) социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания несовершеннолетним гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации или в социально опасном положении

1. Стационарное социальное обслуживание несовершеннолетних граждан включает в себя предоставление социальных услуг несовершеннолетним гражданам, признанным нуждающимися в стационарном социальном обслуживании, и направлено на обеспечение временного проживания, оказания социальной, психологической и иной помощи несовершеннолетним и (или) лицам, являющимся их представителями в соответствии с законодательством Российской Федерации, в преодолении трудной жизненной ситуации, восстановлении социального статуса несовершеннолетних в коллективах сверстников по месту учебы, работы, жительства, содействует возвращению несовершеннолетних в семьи.

Основные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации".

Социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания предоставляются несовершеннолетним гражданам при постоянном, временном (на срок, определенный индивидуальной программой предоставления социальных услуг) или пятидневном (в неделю) круглосуточном проживании в организации социального обслуживания.

Поставщиками социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания для несовершеннолетних граждан являются государственные учреждения, находящиеся в ведении Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) (далее - уполномоченные организации):

Государственные казенные учреждения Республики Саха (Якутия) "Социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних", Государственные казенные учреждения Республики Саха (Якутия) "Управления социальной защиты населения и труда при Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия)" (стационарные отделения социальной помощи семье и детям по предоставлению социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания несовершеннолетним гражданам в возрасте от 4 до 18 лет;

Государственное бюджетное учреждение Республики Саха (Якутия) "Республиканский центр содействия семейному воспитанию" - по предоставлению социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания несовершеннолетним гражданам в возрасте до 7 лет.

Перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания в Республике Саха (Якутия) установлен Законом Республики Саха (Якутия) от 22.01.2015 г. 1406-3 N 367-V "Об утверждении перечня социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Республике Саха (Якутия)".

При предоставлении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания поставщиком социальных услуг предоставляется комплекс социальных услуг, который закрепляется договором о предоставлении социальных услуг в стационарной форме, по форме, утвержденной федеральным органом государственной власти в сфере социального обслуживания (далее - договор), и на срок, определенный индивидуальной программой в соответствии с индивидуальной программой предоставления социальных услуг, и в обязательном порядке включает в себя социально-бытовые услуги.

2. Стандарт социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания (далее - стандарт социальных услуг), утвержден согласно приложению N 5 к настоящему приказу.

Показатели качества предоставления социальных услуг в стационарной форме определены в стандарте социальных услуг. Оценка результатов предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг осуществляется с учетом указанных показателей качества предоставления социальных услуг.

3. Социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания предоставляются несовершеннолетним гражданам бесплатно, в соответствии с частью 1 статьи 25 Закона Республики Саха (Якутия) от 22.01.2015 г. 1404-3 N 363-V "О социальном обслуживании граждан в Республике Саха (Якутия)", на основании с индивидуальной программы предоставления социальных услуг.

4. Информирование несовершеннолетних граждан, признанных нуждающимися в стационарном социальном обслуживании (их законных представителей), о порядке предоставления социальных услуг, перечне предоставляемых социальных услуг осуществляется поставщиками социальных услуг, оказывающими социальные услуги в форме стационарного социального обслуживания, с использованием электронной или телефонной связи, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", иными общедоступными способами.

5. Для рассмотрения вопроса о предоставлении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания, в уполномоченную организацию по месту жительства (месту пребывания) несовершеннолетнего гражданина подается в письменной или электронной форме заявление, составленное по форме, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.03.2014 г. N 159н "Об утверждении формы заявления о предоставлении социальных услуг" (далее - заявление), с приложением следующих документов:

1) копия документа, удостоверяющего личность несовершеннолетнего гражданина (свидетельство о рождении, паспорт);

2) заключение медицинской организации о состоянии здоровья с заключениями онколога, нарколога, психиатра, дерматолога, терапевта;

3) заключение медицинской организации об отсутствии медицинских противопоказаний (далее - заключение медицинской организации об отсутствии медицинских противопоказаний) указанных в приказе Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.04.2015 г. N 216н "Об утверждении перечня медицинских противопоказаний, в связи с наличием которых гражданину или получателю социальных услуг может быть отказано, в том числе временно, в предоставлении социальных услуг в стационарной форме, а также формы заключения уполномоченной медицинской организации о наличии таких противопоказаний";

4) документы, подтверждающие наличие обстоятельств, указанных в пункте 7 настоящего Порядка;

5) согласие на обработку персональных данных.

При подаче заявления законным представителем (родитель, усыновитель, опекун, попечитель) дополнительно представляются копии документов, удостоверяющих его личность, подтверждающих статус усыновителя, опекуна и попечителя (решение органа опеки и попечительства, свидетельство об усыновлении (удочерении).

В отношении несовершеннолетних граждан, поступивших к поставщикам социальных услуг в экстренном порядке на основании ходатайств органов или учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, постановлений и актов должностных лиц органов внутренних дел, направлений специализированных учреждений для несовершеннолетних, заявление подписывается законным представителем или руководителем поставщика социальных услуг.

6. Датой обращения о предоставлении социального обслуживания является дата регистрации в журнале регистрации заявлений уполномоченной организацией в день поступления заявления.

В случае представления копий документов несовершеннолетним гражданином (законным представителем), обратившимся за предоставлением социального обслуживании, представляются оригиналы указанных документов, которые после заверения с них соответствующих копий возвращаются гражданину.

Уполномоченная организация при поступлении заявления и документов проверяет правильность оформления заявления и, исходя из представленных документов, наличие обстоятельств, необходимых для признания несовершеннолетнего гражданина нуждающимся в социальном обслуживании в стационарной форме и предоставления социальных услуг.

В случае, если к заявлению приложены не в полном объеме документы, необходимые для признания несовершеннолетнего гражданина нуждающимся в социальном обслуживании в стационарной форме и предоставлении социальных услуг (за исключением документов, которые гражданин вправе предоставить по собственной инициативе), уполномоченная организация в течение 1 рабочего дня с даты регистрации заявления информирует несовершеннолетнего гражданина (законного представителя) способом, позволяющим подтвердить факт и дату информирования, о возможности принятия решения об отказе в социальном обслуживании в случае непредставления недостающих документов.

Если несовершеннолетним гражданином (законным представителем) самостоятельно не представлены документы, которые в соответствии с настоящим Порядком необходимы для получения социального обслуживания в стационарной форме, представляемые гражданином по собственной инициативе, уполномоченная организация в рамках межведомственного информационного взаимодействия направляет межведомственные запросы о представлении указанных документов и (или) информации.

Для направления запросов о представлении указанных документов несовершеннолетний гражданин (законный представитель) обязан представить в уполномоченную организацию сведения, представление которых необходимо в соответствии с законодательством Российской Федерации для получения этих документов.

Из представленных заявления и документов, а также документов, полученных в порядке межведомственного информационного взаимодействия, уполномоченной организацией формируется личное дело несовершеннолетнего гражданина с описью документов.

7. При рассмотрении вопроса о предоставлении несовершеннолетнему гражданину стационарного социального обслуживания учитываются его нуждаемость в получении такой социальной услуги и обстоятельства, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности:

наличие трудностей в социальной адаптации,

отсутствие возможности обеспечения ухода (в том числе временного) за несовершеннолетним гражданином, а также отсутствие попечения над ними;

отсутствие совместно проживающих с несовершеннолетним гражданином родственников (иных членов семьи) либо иных лиц, которые обязаны в соответствии с законодательством Российской Федерации обеспечить ему помощь и уход;

наличие внутрисемейного конфликта, в том числе с лицами с наркотической или алкогольной зависимостью, лицами, имеющими пристрастие к азартным играм, лицами, страдающими психическими расстройствами, наличие насилия в семье;

проживание в семье, находящейся в социально опасном положении;

самовольное оставление семьи,

отсутствие у несовершеннолетнего гражданина места жительства;

отсутствие у законных представителей места жительства, работы и средств к существованию.

8. Уполномоченная организация в течение 5 рабочих дней с даты поступления всех необходимых документов принимает решение о признании несовершеннолетнего гражданина нуждающимся в социальном обслуживании (отказе в социальном обслуживании) в стационарной форме. Решение о признании несовершеннолетнего гражданина нуждающимся в социальном обслуживании (отказе в социальном обслуживании) оформляется приказом уполномоченной организации в количестве двух экземплярах, один из которых остается в уполномоченном органе, а второй приобщается к личному делу несовершеннолетнего гражданина.

Уполномоченная организация в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения выдает в письменной форме решение несовершеннолетнему гражданину (законному представителю) лично либо направляет его по почтовому адресу, указанному в заявлении, или в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в заявлении.

8.1. Уполномоченная организация в рамках межведомственного информационного взаимодействия направляет межведомственные запросы о представлении указанных документов и (или) информации.

8.2. При принятии решения о признании несовершеннолетнего гражданина нуждающимся в социальном обслуживании в стационарной форме уполномоченной организацией составляется индивидуальная программа предоставления социальных услуг. Индивидуальная программа предоставления социальных услуг составляется по форме, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 10.11.2014 г. N 874н "О примерной форме договора о предоставлении социальных услуг, а также о форме индивидуальной программы предоставления социальных услуг" в количестве 2 экземпляров: 1 экземпляр для уполномоченной организации и 1 экземпляр для несовершеннолетнего гражданина, подписывается руководителем уполномоченной организации и несовершеннолетним гражданином (законным представителем).

Индивидуальная программа предоставления социальных услуг оформляется на срок, необходимый до устранения обстоятельств, указанных в пункте 7 настоящего Порядка.

Экземпляр индивидуальной программы предоставления социальных услуг, подписанный уполномоченной организацией, передается несовершеннолетнему гражданину, признанному нуждающимся в социальном обслуживании (законному представителю) в срок не более чем 10 рабочих дней со дня подачи заявления. При передаче индивидуальной программы предоставления социальных услуг передается личное дело несовершеннолетнего гражданина.

8.3. В отношении несовершеннолетних граждан, поступивших к поставщикам социальных услуг в экстренном порядке на основании ходатайств органов или учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, постановлений и актов должностных лиц органов внутренних дел, направлений специализированных учреждений для несовершеннолетних, индивидуальная программа предоставления социальных услуг подписывается от имени несовершеннолетнего гражданина законным представителем либо руководителем поставщика социальных услуг.

Индивидуальная программа предоставления социальных услуг оформляется на срок, необходимый до устранения обстоятельств, указанных в пункте 7 настоящего Порядка.

9. Основаниями принятия решения об отказе в признании несовершеннолетнего гражданина (обратившегося в заявительном порядке) нуждающимся в социальном обслуживании в стационарной форме являются:

1) непредставление или представление не в полном объеме документов, необходимых для получения социальных услуг в стационарной форме (в том числе документов (сведений), подтверждающих наличие обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия жизнедеятельности, являющиеся основанием для признания несовершеннолетнего гражданина нуждающимся в социальном обслуживании), представление которых в соответствии с настоящим Порядком осуществляется несовершеннолетним гражданином (законным представителем) в обязательном порядке;

2) выявление в заявлении и (или) в представленных документах недостоверных сведений;

3) заключение медицинской организации о наличии медицинских противопоказаний;

4) письменное обращение несовершеннолетнего гражданина (законного представителя) о прекращении рассмотрения заявления, поступившее в уполномоченную организацию до признания его нуждающимся в социальном обслуживании и выдачи ему индивидуальной программы предоставления социальных услуг.

Решение об отказе в социальном обслуживании может быть обжаловано в судебном порядке.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

9. Несовершеннолетним гражданином (законным представителем), обратившимся в заявительном порядке, признанным нуждающимся в социальном обслуживании при принятии на социальное обслуживание в стационарной форме к поставщику социальных услуг предъявляются:

1) личное дело несовершеннолетнего гражданина

2) индивидуальная программа предоставления социальных услуг;

3) медицинская карта, содержащая результаты бактериологических исследований на группу возбудителей кишечных инфекций, дифтерию, венерические болезни (сифилис, гонорею), туберкулез, результатах исследований на яйца гельминтов, ВИЧ-инфекцию, справка об отсутствии контактов с инфекционными больными по месту проживания.

Справка медицинской организации, содержащая сведения об отсутствии контактов с инфекционным больным по месту проживания действительна в течение 21 календарных дней со дня поступления в организацию социального обслуживания стационарного типа.

Результаты бактериологических исследований на группу возбудителей кишечных инфекций, дифтерию, на яйца гельминтов, гонорею действительны в течение 2 недель с момента забора материала для исследований; на сифилис, ВИЧ-инфекцию - в течение 3 месяцев с момента забора материала для исследований; на туберкулез - в течение 1 года.

4) сертификат о профилактических прививках по форме N 156/у-93 (сведения о профилактических прививках);

10. Поставщик социальных услуг при принятии на социальное обслуживание в стационарной форме руководствуется принципами достаточности финансовых, материально-технических, кадровых и информационных ресурсов для предоставления социальных услуг.

Социальные услуги предоставляются несовершеннолетнему гражданину на основании договора по форме, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 10.11.2014 г. N 874н "О примерной форме договора о предоставлении социальных услуг, а также о форме индивидуальной программы предоставления социальных услуг", заключаемого между поставщиком социальных услуг и несовершеннолетним гражданином (законным представителем) в течение суток с даты представления индивидуальной программы предоставления социальных услуг.

В отношении несовершеннолетних граждан, поступивших к поставщикам социальных услуг в экстренном порядке для получения срочных услуг на основании ходатайств органов или учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, постановлений и актов должностных лиц органов внутренних дел, направлений специализированных учреждений для несовершеннолетних, договор заключается в течение суток с даты оформления индивидуальной программы предоставления социальных услуг. Договор подписывается от имени несовершеннолетнего гражданина законным представителем или руководителем поставщика социальных услуг.

Существенными условиями договора являются положения, определенные индивидуальной программой предоставления социальных услуг.

При заключении договора несовершеннолетний гражданин, принимаемый на социальное обслуживание (законный представитель), должен быть ознакомлен с условиями предоставления социальных услуг, определенными стандартами социальных услуг, а также локальными нормативными правовыми актами поставщика социальных услуг, определяющими условия проживания и внутренний распорядок (под подпись).

В случае отказа несовершеннолетнего гражданина (законного представителя) от заключения договора, поставщики социальных услуг отказывает несовершеннолетнему гражданину в предоставлении социального обслуживания.

В течение 10 рабочих дней после принятия несовершеннолетнего гражданина на социальное обслуживание поставщик социальных услуг осуществляет включение информации о получателе социальных услуг в регистр получателей социальных услуг.

11. При предоставлении стационарного социального обслуживания поставщик социальных услуг обязан:

а) соблюдать права человека и гражданина;

б) обеспечивать неприкосновенность личности и безопасность несовершеннолетних граждан;

в) осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством о социальном обслуживании граждан в Российской Федерации;

г) предоставлять стационарное социальное обслуживание в соответствии с индивидуальными программами и условиями договоров, заключенных с несовершеннолетними гражданами (законными представителями), на основании требований законодательства; обеспечить несовершеннолетним гражданам условия пребывания, соответствующие санитарно-гигиеническим требованиям, а также надлежащий уход;

д) предоставлять бесплатно в доступной форме несовершеннолетним гражданам (законным представителям) информацию об их правах и обязанностях, о видах социальных услуг, сроках, порядке и условиях их предоставления, о тарифах на эти услуги и их стоимости для получателя социальных услуг либо о возможности получать социальные услуги бесплатно;

е) обеспечить ознакомление несовершеннолетних граждан (законных представителей) со своими учредительными документами, на основании которых осуществляет свою деятельность и оказывает социальные услуги;

ж) использовать информацию о несовершеннолетних гражданах в соответствии с требованиями о защите персональных данных, установленными законодательством;

з) обеспечивать несовершеннолетним гражданам содействие в прохождении медико-социальной экспертизы, проводимой в установленном законодательством порядке федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы;

и) предоставлять несовершеннолетним гражданам возможность пользоваться услугами связи, в том числе сети Интернет и услугами почтовой связи, при получении социальных услуг;

к) обеспечивать несовершеннолетним гражданам возможность свободного посещения их законными представителями, адвокатами, нотариусами, представителями общественных и (или) иных организаций, священнослужителями, а также родственниками и другими лицами в дневное и вечернее время;

л) обеспечивать сохранность личных вещей и ценностей несовершеннолетних граждан;

м) информировать несовершеннолетних граждан (законных представителей) о правилах техники безопасности, пожарной безопасности, эксплуатации предоставляемых приборов и оборудования;

н) исполнять иные обязанности, связанные с реализацией прав граждан на социальное обслуживание.

11.1. Поставщик социальных услуг при предоставлении стационарного социального обслуживания не вправе:

а) ограничивать права, свободы и законные интересы несовершеннолетних граждан, в том числе при использовании лекарственных препаратов для медицинского применения;

б) применять физическое или психологическое насилие в отношении несовершеннолетних граждан, допускать их оскорбление, грубое обращение с ними.

11.2. При предоставлении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания поставщик социальных услуг должен обеспечить условия доступности предоставления социальных услуг для инвалидов и других лиц с учетом ограничений их жизнедеятельности, в частности, обеспечить:

1) возможность сопровождения несовершеннолетнего гражданина при передвижении по территории, а также при пользовании услугами;

2) возможность для самостоятельного передвижения по территории, входа, выхода и перемещения внутри такой организации (в том числе для передвижения в креслах-колясках), для отдыха в сидячем положении, а также доступное размещение оборудования и носителей информации;

3) дублирование текстовых сообщений голосовыми сообщениями, оснащение организации социального обслуживания знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, ознакомление с их помощью с надписями, знаками и иной текстовой и графической информацией на территории такой организации, а также допуск тифлосурдопереводчика, допуск собак-проводников;

4) дублирование голосовой информации текстовой информацией, надписями и (или) световыми сигналами, информирование о предоставляемых социальных услугах с использованием русского жестового языка (сурдоперевода), допуск сурдопереводчика;

5) оказание иных видов посторонней помощи.

12. Прекращение предоставления социальных услуг несовершеннолетнему гражданину в стационарной форме производится в соответствие с заключенным договором, содержащим указание на следующие случаи:

1) письменный отказ несовершеннолетнего гражданина (законного представителя) от предоставления социального обслуживания;

2) изменение обстоятельств, являющихся основанием для признания несовершеннолетнего гражданина нуждающимся в социальном обслуживании;

3) окончание срока предоставления социальных услуг в соответствии с индивидуальной программой предоставления социальных услуг и (или) истечение срока договора;

4) наличие или установление у несовершеннолетнего гражданина медицинских противопоказаний, в связи с наличием которых несовершеннолетнему гражданину может быть отказано, в том числе временно, в предоставлении социальных услуг в стационарной форме, при наличии соответствующего медицинского заключения;

5) нарушение несовершеннолетним гражданином условий, предусмотренных договором, локальными нормативными правовыми актами поставщика социальных услуг, содержащими правила внутреннего распорядка;

6) смерть несовершеннолетнего гражданина, либо наличие решения суда о признании несовершеннолетнего гражданина безвестно отсутствующим или умершим;

7) вступление в законную силу приговора суда, в соответствии с которым несовершеннолетний гражданин осужден к отбыванию наказания в виде лишения свободы в исправительном учреждении.

При прекращении предоставления несовершеннолетнему гражданину социальных услуг в стационарной форме должностное лицо поставщика социальных услуг заполняет в индивидуальной программе предоставления социальных услуг графу "отметка о выполнении" по соответствующей социальной услуге, подписывает и скрепляет печатью поставщика социальных услуг. При этом индивидуальная программа предоставления социальных услуг выдается несовершеннолетнему гражданину (законному представителю), обратившемуся в заявительном порядке.