Распоряжение Правительства РФ от 29 октября 2020 г. N 2819-р О плане мероприятий ("дорожной карте") по предупреждению и устранению загрязнения окружающей среды на территории городского округа г. Усолье-Сибирское Иркутской области в результате экономической деятельности, связанной с производством химической продукции (с изменениями и дополнениями)

Распоряжение Правительства РФ от 29 октября 2020 г. N 2819-р

1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") по предупреждению и устранению загрязнения окружающей среды на территории городского округа г. Усолье-Сибирское Иркутской области в результате экономической деятельности, связанной с производством химической продукции (далее - план).

2. Руководителям федеральных органов исполнительной власти, Правительству Иркутской области, администрации города Усолье-Сибирское, ответственным за реализацию плана:

обеспечить реализацию мероприятий плана;

в сроки, предусмотренные планом, представлять в Правительство Российской Федерации информацию о проделанной работе;

представлять один раз в полугодие, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в Минприроды России информацию о проделанной работе в целях контроля (мониторинга) за проведением работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде на территории городского округа г. Усолье-Сибирское Иркутской области.

3. Минприроды России на основе полученной информации ежегодно, до 1 февраля года, следующего за отчетным периодом, представлять в Правительство Российской Федерации доклад о ходе реализации плана.

Председатель Правительства Российской Федерации

М. Мишустин

УТВЕРЖДЕН
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 29 октября 2020 г. N 2819-р

План мероприятий ("дорожная карта")
по предупреждению и устранению загрязнения окружающей среды на территории городского округа г. Усолье-Сибирское Иркутской области в результате экономической деятельности, связанной с производством химической продукции

Содержание		Исполнитель	Срок исполнения
I. Мероприятия по защите населения от возможного воздействия загрязняющих веществ в связи с проведением работ по изоляции и (или) приведению в безопасное состояние объектов, расположенных на территории городского округа г. Усолье-Сибирское Иркутской области и подвергшихся загрязнению в результате экономической деятельности, связанной с производством химической продукции, а также по обеспечению ограничения доступа населения на указанную территорию
1.	Восстановление нарушенного ограждения по периметру территории городского округа г. Усолье-Сибирское Иркутской области, на которой расположены объекты, подвергшиеся загрязнению в результате экономической деятельности, связанной с производством химической продукции (далее - промышленная площадка)	администрация города Усолье-Сибирское	ноябрь 2020 г.
2.	Осуществление мероприятий по охране территории промышленной площадки	Росгвардия, федеральное государственное унитарное предприятие "Федеральный экологический оператор"	постоянно в течение проведения работ
3.	Обеспечение финансирования за счет средств областного бюджета мероприятий, направленных на функционирование комплексной системы экстренного оповещения населения в районах проведения работ по утилизации (ликвидации) опасных производственных объектов, а также на закупку средств индивидуальной защиты для проживающего в зоне возможного химического заражения населения с учетом всех типов отравляющих веществ на весь период проведения работ	Правительство Иркутской области	июнь 2021 г.
4.	Обеспечение населения городского округа г. Усолье-Сибирское Иркутской области средствами индивидуальной защиты в случае чрезвычайной ситуации	Правительство Иркутской области	постоянно в течение проведения работ
5.	Организация действий органов управления и сил при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации, вызванной выбросом аварийно химически опасных веществ, и проведение командно-штабных тренировок по оповещению и информированию населения, проведению заблаговременной и экстренной эвакуации, а также по первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего населения и по подготовке к развертыванию пунктов временного размещения	администрация города Усолье-Сибирское	ноябрь 2020 г.
6.	Мониторинг состояния здоровья работников организаций, осуществляющих работы по устранению загрязнения окружающей среды на территории промышленной площадки, и личного состава войск национальной гвардии Российской Федерации, привлекаемого к охране территории промышленной площадки:	Правительство Иркутской области, Минздрав России, федеральное государственное унитарное предприятие "Научно-исследовательский институт гигиены, профпатологии и экологии человека" Федерального медико-биологического агентства, федеральное государственное бюджетное научное учреждение "Научно-исследовательский институт медицины труда имени академика Н.Ф. Измерова", федеральное государственное бюджетное научное учреждение "Восточно-Сибирский институт медико-экологических исследований", федеральное государственное бюджетное научное учреждение "Научный центр проблем здоровья семьи и репродукции человека"	постоянно в течение проведения работ
	оказание медицинской помощи работникам, осуществляющим работы по устранению загрязнения окружающей среды на территории промышленной площадки, и личному составу войск национальной гвардии Российской Федерации, привлекаемому к охране территории промышленной площадки	Правительство Иркутской области, Минздрав России, федеральное государственное унитарное предприятие "Научно-исследовательский институт гигиены, профпатологии и экологии человека" Федерального медико-биологического агентства	постоянно в течение проведения работ
	проведение медицинских осмотров (предварительных, периодических, предсменных, послесменных), а также анализа содержания ртути у персонала, занятого на работах по изоляции и (или) приведению в безопасное состояние объектов, расположенных на территории промышленной площадки	федеральное государственное бюджетное научное учреждение "Восточно-Сибирский институт медико-экологических исследований", федеральное государственное бюджетное научное учреждение "Научно-исследовательский институт медицины труда имени академика Н.Ф. Измерова", Правительство Иркутской области, федеральное государственное унитарное предприятие "Научно-исследовательский институт гигиены, профпатологии и экологии человека" Федерального медико-биологического агентства, Минздрав России	постоянно в течение проведения работ
	разработка регламента взаимодействия сил и средств, принимающих участие в медико-биологическом обеспечении работников, осуществляющих работы по устранению загрязнения окружающей среды на территории промышленной площадки	Минздрав России, федеральное государственное унитарное предприятие "Научно-исследовательский институт гигиены, профпатологии и экологии человека" Федерального медико-биологического агентства, Роспотребнадзор, Правительство Иркутской области, федеральное государственное унитарное предприятие "Федеральный экологический оператор", Минобороны России	декабрь 2020 г.
	разработка рекомендаций для клинико-инструментального обследования персонала, занятого на работах по изоляции и (или) приведению в безопасное состояние объектов, расположенных на территории промышленной площадки	Минздрав России, федеральное государственное унитарное предприятие "Научно-исследовательский институт гигиены, профпатологии и экологии человека" Федерального медико-биологического агентства, федеральное государственное бюджетное научное учреждение "Научно-исследовательский институт медицины труда имени академика Н.Ф. Измерова", федеральное государственное бюджетное научное учреждение "Восточно-Сибирский институт медико-экологических исследований"	декабрь 2020 г.
	формирование запасов лекарственных средств, необходимых для оказания экстренной медицинской помощи работникам, участвующим в ликвидации накопленного вреда окружающей среде на территории промышленной площадки	Правительство Иркутской области, Минздрав России	декабрь 2020 г.
	разработка и утверждение схемы маршрутизации при оказании медицинской помощи работникам, участвующим в ликвидации накопленного вреда окружающей среде на территории промышленной площадки	Правительство Иркутской области, Минздрав России, федеральное государственное унитарное предприятие "Федеральный экологический оператор"	декабрь 2020 г.
	организация системы информирования органов государственной власти о ходе медицинского обеспечения работников, участвующих в ликвидации накопленного вреда окружающей среде на территории промышленной площадки, включая оперативное информирование о чрезвычайных ситуациях	Правительство Иркутской области, Минздрав России, Росгвардия, МЧС России, Минобороны России, Роспотребнадзор, федеральное государственное унитарное предприятие "Научно-исследовательский институт гигиены, профпатологии и экологии человека" Федерального медико-биологического агентства, федеральное государственное унитарное предприятие "Федеральный экологический оператор"	декабрь 2020 г.
	проведение тренировки сил и средств, участвующих в медицинском обеспечении работников, которые участвуют в ликвидации накопленного вреда окружающей среде на территории промышленной площадки	Правительство Иркутской области, Минздрав России, федеральное государственное унитарное предприятие "Научно-исследовательский институт гигиены, профпатологии и экологии человека" Федерального медико-биологического агентства	декабрь 2020 г.
	организация и проведение диспансеризации населения, проживающего на территории промышленной площадки	Правительство Иркутской области, Минздрав России	июнь 2021 г.
7.	Медико-гигиеническая оценка накопленного вреда окружающей среде, объектам инфраструктуры и состояния здоровья работников организаций, осуществляющих работы по устранению загрязнения окружающей среды, вследствие эксплуатации объектов, расположенных на территории промышленной площадки, в том числе:	федеральное государственное унитарное предприятие "Научно-исследовательский институт гигиены, профпатологии и экологии человека" Федерального медико-биологического агентства	2020-2022 годы
	комплексная санитарно-гигиеническая оценка объекта, расположенного на территории промышленной площадки	федеральное государственное унитарное предприятие "Научно-исследовательский институт гигиены, профпатологии и экологии человека" Федерального медико-биологического агентства	2020-2022 годы
	исследование биомаркеров экспозиции и эффекта специфических загрязнителей, оценка величины экспозиции, установление связи между внешней экспозицией и абсорбированным количеством ксенобиотика, а также определение общей химической нагрузки на организм персонала, занятого на работах по изоляции и (или) приведению в безопасное состояние объектов, расположенных на территории промышленной площадки	федеральное государственное унитарное предприятие "Научно-исследовательский институт гигиены, профпатологии и экологии человека" Федерального медико-биологического агентства	2021 год
	оценка профессионального риска у персонала, занятого на работах по изоляции и (или) приведению в безопасное состояние объектов, расположенных на территории промышленной площадки. Разработка рекомендаций по снижению профессионального риска у персонала, занятого на работах по изоляции и (или) приведению в безопасное состояние объектов, расположенных на территории промышленной площадки	федеральное государственное унитарное предприятие "Научно-исследовательский институт гигиены, профпатологии и экологии человека" Федерального медико-биологического агентства	2022 год
8.	Мониторинг экологической ситуации на территории городского округа г. Усолье-Сибирское Иркутской области	МЧС России, Росприроднадзор (федеральное государственное бюджетное учреждение "Центр лабораторного анализа и технических измерений по Сибирскому федеральному округу"), федеральное государственное унитарное предприятие "Федеральный экологический оператор", Роспотребнадзор	постоянно в течение проведения работ
9.	Контроль качества подаваемой населению питьевой воды на территории городского округа г. Усолье-Сибирское Иркутской области	Роспотребнадзор	постоянно в течение проведения работ
10.	Оценка состояния здоровья населения городского округа г. Усолье-Сибирское Иркутской области, в том числе:	Роспотребнадзор, федеральное бюджетное учреждение науки "Федеральный научный центр медико-профилактических технологий управления рисками здоровью населения" Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека	июнь 2021 г.
	анализ данных результатов многолетних инструментальных измерений качества объектов среды обитания (атмосферный воздух, вода водоисточников, питьевая вода, почва и др.) городского округа г. Усолье-Сибирское Иркутской области относительно зоны сравнения	Роспотребнадзор, федеральное бюджетное учреждение науки "Федеральный научный центр медико-профилактических технологий управления рисками здоровью населения" Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека	декабрь 2020 г.
	оценка рисков для здоровья населения городского округа г. Усолье-Сибирское Иркутской области относительно зоны сравнения	Роспотребнадзор, федеральное бюджетное учреждение науки "Федеральный научный центр медико-профилактических технологий управления рисками здоровью населения" Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека	март 2021 г.
	структурно-динамический анализ медико-демографических показателей (заболеваемость, смертность и ожидаемая продолжительность жизни) населения городского округа г. Усолье-Сибирское Иркутской области относительно зоны сравнения	Роспотребнадзор, федеральное бюджетное учреждение науки "Федеральный научный центр медико-профилактических технологий управления рисками здоровью населения" Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека	март 2021 г.
	оценка связи нарушений здоровья населения с негативным воздействием фактора риска	Роспотребнадзор, федеральное бюджетное учреждение науки "Федеральный научный центр медико-профилактических технологий управления рисками здоровью населения" Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека	июнь 2021 г.
	разработка рекомендаций к программе компенсационных медико-профилактических мер, дифференцированных по критериям причиненного вреда здоровью лиц из наиболее чувствительных групп населения	Роспотребнадзор, федеральное бюджетное учреждение науки "Федеральный научный центр медико-профилактических технологий управления рисками здоровью населения" Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека	июнь 2021 г.
	проведение оценки показателей состояния здоровья населения городского округа г. Усолье-Сибирское Иркутской области выборочно из группы высокого риска или причиненного вреда	Роспотребнадзор, федеральное бюджетное учреждение науки "Федеральный научный центр медико-профилактических технологий управления рисками здоровью населения" Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека	июнь 2021 г.
II. Мероприятия по передаче в собственность Иркутской области объектов недвижимого имущества, расположенных на территории промышленной площадки, а также по их реквизиции
11.	Инвентаризация объектов недвижимого имущества, расположенного на территории промышленной площадки	Правительство Иркутской области, Росреестр	ноябрь 2020 г.
12.	Передача объектов недвижимого имущества, в том числе земельных участков, из федеральной собственности в собственность Иркутской области и собственность городского округа г. Усолье-Сибирское Иркутской области	Росимущество, Правительство Иркутской области, Росреестр, администрация города Усолье-Сибирское	декабрь 2020 г.
13.	Регистрация права собственности Иркутской области, муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества, в том числе земельные участки	Правительство Иркутской области, Росреестр	февраль 2021 г.
14.	Предоставление земельных участков и (или) объектов недвижимого имущества юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производственную деятельность на территории промышленной площадки, для возобновления их деятельности (новых видов деятельности) на иной территории	Правительство Иркутской области, администрация города Усолье-Сибирское	декабрь 2021 г.
15.	Проведение оценки, мониторинга занятости и оказание содействия в трудоустройстве сотрудников, для которых невозможно сохранение рабочих мест на территории промышленной площадки	Правительство Иркутской области, администрация города Усолье-Сибирское	декабрь 2020 г.
16.	Подбор объектов недвижимого имущества, в том числе земельных участков, для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производственную деятельность на территории промышленной площадки, для возобновления их деятельности (новых видов деятельности) на иной территории	Правительство Иркутской области, администрация города Усолье-Сибирское	ноябрь 2020 г.
17.	Проведение кадастровых работ в целях подготовки актов обследования объектов недвижимого имущества и подача соответствующих заявлений и документов в орган регистрации прав	Правительство Иркутской области, администрация города Усолье-Сибирское	декабрь 2022 г.
18.	Снятие с государственного кадастрового учета и (или) государственная регистрация прекращения прав на соответствующие объекты недвижимого имущества	Росреестр	март 2023 г.
19.	Принятие решения о реквизиции или об изъятии земельных участков и (или) находящихся на них объектов недвижимого имущества, расположенных на территории промышленной площадки (при необходимости)	Правительство Иркутской области	декабрь 2020 г.
III. Организация работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде на территории промышленной площадки
20.	Выявление и оценка объектов накопленного вреда окружающей среде, расположенных на территории городского округа г. Усолье-Сибирское Иркутской области, и работы по проектированию ликвидации накопленного вреда окружающей среде на территории городского округа г. Усолье-Сибирское Иркутской области, в том числе:
	проведение геодезических изысканий, обследование объектов недвижимого имущества	федеральное государственное унитарное предприятие "Федеральный экологический оператор", Минприроды России	декабрь 2020 г.
	разработка проекта работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде на территории промышленной площадки, получение необходимых экспертиз	федеральное государственное унитарное предприятие "Федеральный экологический оператор", Минприроды России	2021 год
21.	Изоляция и (или) приведение в безопасное состояние объектов, расположенных на территории промышленной площадки, к которым требуется приступить незамедлительно, в том числе:
	ликвидация 2 особо опасных скважин и осуществление контроля за состоянием остальных 10 скважин рассолопромысла до их ликвидации	федеральное государственное унитарное предприятие "Федеральный экологический оператор", Минприроды России, Росприроднадзор (федеральное государственное бюджетное учреждение "Центр лабораторного анализа и технических измерений по Сибирскому федеральному округу")	декабрь 2020 г.
	ликвидация 10 скважин с накопленными отходами	федеральное государственное унитарное предприятие "Федеральный экологический оператор", Минприроды России, Росприроднадзор (федеральное государственное бюджетное учреждение "Центр лабораторного анализа и технических измерений по Сибирскому федеральному округу")	декабрь 2021 г.
	выполнение работ по обеспечению химической безопасности при проведении работ по ликвидации особо опасных скважин глубинного захоронения отходов	Минобороны России	октябрь 2021 г.
	выполнение работ по обеспечению безопасности при проведении работ по ликвидации особо опасных скважин глубинного захоронения отходов (постановка водяных завес при возможном выбросе аварийно химически опасных веществ, обеспечение пожарной безопасности)	МЧС России	октябрь 2021 г.
22.	Выполнение первичных работ по ликвидации цеха ртутного электролиза, в том числе:
	выполнение подготовительных работ, включая закупку материалов, обустройство временных дорог и площадки проведения демеркуризационных работ, устройство инженерной инфраструктуры, проведение мероприятий по экологическому мониторингу, демонтаж наземной части цеха ртутного электролиза	федеральное государственное унитарное предприятие "Федеральный экологический оператор", Минприроды России, Росприроднадзор (федеральное государственное бюджетное учреждение "Центр лабораторного анализа и технических измерений по Сибирскому федеральному округу")	декабрь 2020 г.
	ликвидация цеха ртутного электролиза	федеральное государственное унитарное предприятие "Федеральный экологический оператор", Минприроды России, Росприроднадзор (федеральное государственное бюджетное учреждение "Центр лабораторного анализа и технических измерений по Сибирскому федеральному округу")	сентябрь 2021 г.
	выполнение работ по обеспечению химической безопасности при проведении работ по демонтажу наземной части цеха ртутного электролиза	Минобороны России	ноябрь 2020 г.
	выполнение работ по обеспечению безопасности проведения работ по демонтажу надземной части цеха ртутного электролиза (постановка водяных завес при возможном выбросе аварийно химически опасных веществ, обеспечение пожарной безопасности)	МЧС России	ноябрь 2020 г.
23.	Выполнение работ по перезатариванию опасных отходов из 17 емкостей, в том числе:
	перезатаривание опасных отходов из 5 емкостей	федеральное государственное унитарное предприятие "Федеральный экологический оператор", Минприроды России, Росприроднадзор (федеральное государственное бюджетное учреждение "Центр лабораторного анализа и технических измерений по Сибирскому федеральному округу")	декабрь 2020 г.
	перезатаривание опасных отходов из 12 емкостей	федеральное государственное унитарное предприятие "Федеральный экологический оператор", Минприроды России, Росприроднадзор (федеральное государственное бюджетное учреждение "Центр лабораторного анализа и технических измерений по Сибирскому федеральному округу")	июнь 2021 г.
	выполнение работ по обеспечению химической безопасности при перетаривании токсичных веществ из аварийных емкостей в безопасную тару	Минобороны России	апрель 2021 г.
	выполнение работ по обеспечению безопасности при перезатаривании токсичных веществ из аварийных емкостей в безопасную тару (постановка водяных завес при возможном выбросе аварийно химически опасных веществ, обеспечение пожарной безопасности)	МЧС России	апрель 2021 г.
24.	Выполнение работ по локализации нефтяной линзы, в том числе:
	устройство противофильтрационной завесы вдоль берега р. Ангары	федеральное государственное унитар