Приказ Главного управления природных ресурсов и экологии Алтайского края от 23 сентября 2013 г. N 110 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по согласованию мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, проводимых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, в периоды неблагоприятных метеорологических условий"

Информация об изменениях:

Приказом Главного управления природных ресурсов и экологии Алтайского края от 25 июля 2014 г. N 371 в настоящий приказ внесены изменения

См. текст приказа в предыдущей редакции

Приказ Главного управления природных ресурсов и экологии Алтайского края от 23 сентября 2013 г. N 110
"Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по согласованию мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, проводимых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, в периоды неблагоприятных метеорологических условий"

С изменениями и дополнениями от:

25 июля, 17 октября 2014 г., 19 мая, 21 сентября 2015 г., 27 мая 2016 г., 4 июля 2017 г.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", постановлением Администрации Алтайского края от 04.05.2011 N 243 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций, а также проведения экспертизы их проектов" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления государственной услуги по согласованию мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, проводимых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, в периоды неблагоприятных метеорологических условий.

2. Настоящий приказ направить на опубликование в Сборнике законодательства Алтайского края.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Заместитель начальника управления

С.И. Авцинов

Информация об изменениях:

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края от 4 июля 2017 г. N 1015 в настоящий Регламент внесены изменения, распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.

См. текст Регламента в предыдущей редакции

Административный регламент
предоставления государственной услуги по согласованию мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, проводимых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, в периоды неблагоприятных метеорологических условий
(утв. приказом Главного управления природных ресурсов и экологии Алтайского края от 23 сентября 2013 г. N 110)

С изменениями и дополнениями от:

25 июля, 17 октября 2014 г., 19 мая, 21 сентября 2015 г., 27 мая 2016 г., 4 июля 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления государственной услуги по согласованию мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, проводимых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, в периоды неблагоприятных метеорологических условий (далее - "Регламент"), определяет сроки и последовательность действий Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края при осуществлении полномочий по согласованию мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу в периоды неблагоприятных метеорологических условий (далее - НМУ), в рамках полномочий, определенных Положением о Министерстве природных ресурсов и экологии Алтайского края, утвержденным указом Губернатора Алтайского края от 05.12.2016 N 152.

1.2. Предметом Регламента является рассмотрение и согласование мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, проводимых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, в периоды НМУ (далее - "мероприятия").

1.3. Получателями государственной услуги являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, расположенные на территории Алтайского края (далее - "Заявители").

Полномочия представителей, выступающих от имени Заявителя, подтверждаются доверенностью или иными документами в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги: согласование мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, проводимых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ.

2.2. Наименование органа исполнительной власти Алтайского края, предоставляющего государственную услугу, - Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края (далее - "Минприроды Алтайского края"). Непосредственное предоставление государственной услуги осуществляет структурное подразделение Минприроды Алтайского края - управление природных ресурсов и нормирования, отдел экспертизы и нормирования.

Местонахождение Минприроды Алтайского края:

656049, г. Барнаул, ул. Чкалова, 230.

Почтовый адрес: 656035, г. Барнаул, а/я 1277.

График работы: с понедельника по четверг с 8.00 до 17.00, обед с 13.00 до 13.48; пятница с 8.00 до 16.00, обед с 13.00 до 13.48.

Телефон Минприроды Алтайского края: (3852) 29-67-38.

Местонахождение структурного подразделения Минприроды Алтайского края, предоставляющего государственную услугу:

656049, г. Барнаул, ул. Чкалова, 230.

Телефон: (3852) 29-68-29, 29-68-05.

Адрес электронной почты: econorm@bk.ru, mail@altaipriroda.ru.

Официальный сайт Минприроды Алтайского края, предоставляющего государственную услугу: www.altaipriroda.ru.

Государственная услуга в КАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Алтайского края" не предоставляется.

При предоставлении государственной услуги запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Алтайского края.

2.3. Результатом предоставления государственной услуги является:

а) согласование мероприятий;

б) отказ в согласовании мероприятий.

2.4. Срок предоставления Минприродой Алтайского края государственной услуги не должен превышать 30 календарных дней со дня приема заявления и приложенных к нему документов. Срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, составляет 5 рабочих дней с момента принятия решения.

2.5. Мероприятия подлежат переработке и согласованию в случае изменения производственного процесса, используемого сырья, деятельности предприятия.

2.6. Предоставление государственной услуги по согласованию мероприятий осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами:

Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";

Федеральным законом от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха";

постановлением Правительства Российской Федерации от 26.03.2016 N 236 "О требованиях к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг";

постановлением Администрации Алтайского края от 04.05.2011 N 243 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций, а также проведения экспертизы их проектов";

указом Губернатора Алтайского края от 05.12.2016 N 152 "Об утверждении положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Алтайского края";

методическими указаниями "Регулирование выбросов при неблагоприятных метеорологических условиях" РД 52.04.52-85 (утверждены и введены в действие Госкомгидрометом СССР 01.12.1986);

иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края, регламентирующими правоотношения в области регулирования выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ.

2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Для согласования мероприятий Заявитель представляет в Минприроды Алтайского края:

1) заявление (в двух экземплярах), заполненное по установленной форме, согласно Приложению N 1 к Регламенту и содержащее следующие сведения о Заявителе:

полное и сокращенное наименование юридического лица;

организационно-правовая форма;

фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;

идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);

адрес регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя);

адрес (место нахождения) юридического лица (индивидуального предпринимателя);

2) мероприятия по уменьшению выбросов в периоды НМУ, утвержденные руководителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем (в двух экземплярах).

Мероприятия по уменьшению выбросов в периоды НМУ оформляются в виде таблиц и пояснительной записки в соответствии с Приложением N 2 к Регламенту. Документы должны быть сшиты, пронумерованы и скреплены печатью Заявителя.

Заявление и документы могут быть представлены Заявителем лично или по почте.

Запрещается требовать от Заявителя:

предоставления документов и информации или осуществления действий, которые не предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в области предоставления государственной услуги;

предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, оказывающих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Алтайского края, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Запрещено отказывать в приеме запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также в предоставлении государственной услуги, в случае, если запрос и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления государственной услуги, опубликованной на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении государственной услуги.

Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:

а) несоответствие Заявителя требованиям пункта 1.3 Регламента;

б) отсутствие в заявлении сведений о Заявителе, указанных в подпункте 1 пункта 2.7 Регламента, за исключением сведений об ИНН;

в) представление неполного комплекта документов, указанных в пункте 2.7 Регламента;

г) наличие в документах, представленных Заявителем, недостоверной информации.

Основания для приостановления оказания государственной услуги отсутствуют.

2.9.1. Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги.

Услуги, необходимые и обязательные для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги отсутствуют.

2.10. Порядок, размер и основания взимания платы, установленной за предоставление государственной услуги.

Плата за предоставление государственной услуги не взимается.

2.11. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и при получении результата предоставления государственной услуги не должно превышать 15 минут.

2.12. При поступлении в Минприроды Алтайского края заявления и прилагаемых к нему документов специалист, ответственный за прием документов, осуществляет прием указанных документов, регистрирует их в течение одного рабочего дня.

2.13. Требования к помещениям, местам ожидания, информационным стендам по предоставлению государственной услуги.

Вход в здание, где размещается Минприроды Алтайского края, оборудован вывеской, содержащей полное наименование Минприроды Алтайского края.

Помещения, выделенные для предоставления государственной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, а также требованиям норм пожарной безопасности.

Кабинет, в котором осуществляется прием заявлений, документов и выдача документов, должен быть оборудован рабочими местами для специалистов, местами для ожидания и приема Заявителей, местами для заполнения требуемых документов.

Рабочие места специалистов, осуществляющих прием документов от Заявителей, должны оборудоваться персональными компьютерами с установленными справочно-информационными системами, с возможностью доступа в Интернет, а также оргтехникой, позволяющей организовывать предоставление государственной услуги в полном объеме.

Минприродой Алтайского края обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности государственной услуги и объектов, в которых она предоставляется (далее - "объекты"):

а) возможность беспрепятственного входа в объект и выхода из него, содействие инвалиду при входе в объект и выходе из него, информирование инвалида о доступных маршрутах общественного транспорта;

б) возможность самостоятельного передвижения по территории объекта в целях получения доступа к месту предоставления государственной услуги, в том числе с помощью работников объекта;

в) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие нарушения функции зрения и самостоятельного передвижения, на территории объекта;

г) оказание инвалидам помощи, необходимой для получения в доступной для них форме информации о правилах предоставления государственной услуги, в том числе об оформлении необходимых для ее получения документов, о совершении других необходимых действий, а также иной помощи в преодолении барьеров, мешающих получению инвалидами государственной услуги наравне с другими лицами;

д) надлежащее размещение носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;

е) обеспечение допуска на объект собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного по форме и в порядке, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.06.2015 N 386н "Об утверждении формы документа, подтверждающего специальное обучение собаки-проводника, и порядка его выдачи".

Прием граждан осуществляется в служебных кабинетах специалистов либо в специально выделенных для этих целей помещениях, обеспечивающих беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.

2.14. Информация и соответствующие консультации по предоставлению государственной услуги могут быть получены путем обращения в отдел экспертизы и нормирования Минприроды Алтайского края по телефону, при личном приеме, путем обращения в письменной форме, по электронной почте.

Информация о предоставлении государственной услуги размещается на информационных стендах Минприроды Алтайского края, на официальном сайте Минприроды Алтайского края в Интернете, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).

На Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) размещается следующая информация:

1) исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, требования к оформлению указанных документов, а также перечень документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе;

2) круг заявителей;

3) срок предоставления государственной услуги;

4) результаты предоставления государственной услуги, порядок представления документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги;

5) размер государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственной услуги;,

6) исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги;

7) о праве заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги;

8) формы заявлений (уведомлений, сообщений), используемые при предоставлении государственной услуги.

Информация на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) о порядке и сроках предоставления государственной услуги на основании сведений, содержащихся в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", предоставляется заявителю бесплатно.

Доступ к информации о сроках и порядке предоставления услуги осуществляется без выполнения заявителем каких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя или предоставление им персональных данных.

2.15. На информационных стендах размещается следующая информация:

- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регламентирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

- извлечения из текста Регламента с приложениями;

- перечень документов, представляемых в Минприроды Алтайского края для получения государственной услуги;

- основания для отказа в предоставлении государственной услуги;

- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.

2.16. Информирование о предоставлении государственной услуги осуществляется должностными лицами на личном приеме и с использованием средств почтовой, телефонной связи или посредством электронной почты. Информирование осуществляется на русском языке.

Если обращение за информацией осуществляется в письменной форме, в том числе по электронной почте, то ответ дается в течение 30 дней со дня поступления обращения в Минприроды Алтайского края.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица подробно и в корректной форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам о правилах предоставления государственной услуги. Время телефонного разговора, как правило, не должно превышать 5 минут.

В случае если должностное лицо, принявшее звонок, не может самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок переадресуется другому должностному лицу, или же обратившемуся сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

2.17. Заявитель имеет право на получение сведений о прохождении рассмотрения документов в любое время с момента приема документов на согласование мероприятий. Для получения сведений о прохождении рассмотрения документов Заявителем указываются: фамилия, имя, отчество (при наличии) либо наименование юридического лица. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе рассмотрения (в процессе выполнения какой административной процедуры) находятся документы, представленные на согласование.

2.18. Показателями доступности и качества государственной услуги являются:

1) предоставление Заявителям информации о правилах предоставления государственной услуги в соответствии с требованиями настоящего Регламента;

2) обеспечение Заявителям возможности получения информации о предоставлении государственной услуги через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);

3) размещение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) форм документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

4) отсутствие случаев нарушения сроков при предоставлении государственной услуги, установленных настоящим Регламентом;

5) доля обоснованных жалоб, рассмотренных и удовлетворенных в установленный срок.

2.19. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственных услуг в многофункциональных центрах и особенности предоставления в электронной форме.

Государственная услуга в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг не предоставляется.

При предоставлении государственной услуги в электронной форме с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) заявителю обеспечивается:

получение информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги;

досудебное (внесудебное) рассмотрение жалоб в процессе получения услуг.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. В рамках предоставления государственной услуги по согласованию мероприятий осуществляются следующие административные процедуры:

прием и регистрация заявления и документов Заявителя;

назначение ответственного должностного лица (ответственного исполнителя);

проверка комплектности представленных материалов Заявителя;

рассмотрение документов Заявителя;

принятие решения об отказе в согласовании мероприятий и уведомление Заявителя;

принятие решения о согласовании мероприятий и уведомление Заявителя;

внесение информации о согласовании либо отказе в согласовании мероприятий в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных) и передача в архив документов и материалов.

Блок-схема последовательности действий по предоставлению государственной услуги приведена в приложении 3 к Регламенту.

3.2. Основанием для начала административного действия является поступление в Минприроды Алтайского края заявления и прилагающихся документов в соответствии с пунктом 2.7 настоящего Регламента. Регистрация документов Заявителя осуществляется в течение 1 рабочего дня. Копия заявления с отметкой о дате приема документов вручается Заявителю или его уполномоченному представителю в случае личного обращения. Результатом действия являются зарегистрированные входящие документы Заявителя.

3.2.1. Исключен с 1 января 2017 г. - Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края от 4 июля 2017 г. N 1015.

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Зарегистрированные документы Заявителя лицом, осуществляющим прием и регистрацию документов, передаются министру природных ресурсов и экологии Алтайского края для назначения ответственного руководителя (начальника отдела) для их рассмотрения.

Начальник отдела в течение 1 рабочего дня принимает решение о назначении ответственного должностного лица (далее - ответственный исполнитель) в соответствии с установленным распределением должностных обязанностей.

3.4. Ответственный исполнитель в течение 5 рабочих дней проверяет соответствие Заявителя требованиям, изложенным в пункте 1.3. Регламента, а также комплектность документов Заявителя на соответствие перечню документов, указанных в пункте 2.7. Регламента.

3.5. В случае выявления некомплектности материалов ответственный исполнитель направляет дополнительный запрос Заявителю (по телефону, электронной почте либо письменно) о необходимости предоставления дополнительных материалов, указав срок предоставления в течение пяти рабочих дней со дня поступления запроса.

В случае если в заявлении отсутствуют сведения об ИНН, ответственный исполнитель запрашивает указанные сведения в Управлении Федеральной налоговой службы по Алтайскому краю.

3.6. В случае наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в пункте 2.9 Регламента, а также в случае непредставления Заявителем недостающих документов в течение срока, указанного в пункте 3.5 Регламента, ответственный исполнитель готовит письменное уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причины отказа, которое визируется начальником отдела и направляется на подпись министру природных ресурсов и экологии Алтайского края либо лицу, его замещающему.

3.7. Ответственный исполнитель в течение 5 рабочих дней с момента принятия решения об отказе в согласовании мероприятий начальником Минприроды Алтайского края либо лицом, его замещающим передает Заявителю письменное уведомление об отказе в согласовании мероприятий с приложением представленных Заявителем документов либо высылает их по указанному Заявителем почтовому адресу с уведомлением о вручении.

Общий срок административного действия по принятию решения об отказе в согласовании мероприятий и направлению уведомления Заявителю составляет 30 календарных дней с момента поступления заявления и прилагаемых к нему документов в Минприроды Алтайского края.

3.8. При установлении отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги ответственный исполнитель готовит письменное уведомление о согласовании мероприятий, которое совместно с двумя экземплярами мероприятий визируется начальником отдела и направляется на подпись министру природных ресурсов и экологии Алтайского края либо лицу, его замещающему.

3.9. Ответственный исполнитель в течение 5 рабочих дней с момента принятия решения о согласовании мероприятий передает Заявителю письменное уведомление о согласовании мероприятий с приложением представленных Заявителем документов либо высылает их по указанному Заявителем почтовому адресу с уведомлением о вручении.

Один экземпляр согласованных мероприятий, заверенных оттиском гербовой печати (с подписью ответственного исполнителя), остается в Минприроды Алтайского края.

Общий срок административного действия по принятию решения о согласовании мероприятий и направлению уведомления Заявителю составляет 30 календарных дней с момента поступления заявления и прилагаемых к нему документов в Минприроды Алтайского края.

3.10. Ответственный исполнитель осуществляет внесение информации о согласовании либо отказе в согласовании мероприятий в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных) и передачу документов в архив Минприроды Алтайского края.

3.11. Исключен с 1 января 2017 г. - Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края от 4 июля 2017 г. N 1015.

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Формы контроля за исполнением регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений должностными лицами осуществляется министром природных ресурсов и экологии Алтайского края или его заместителем.

4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок исполнения должностными лицами положений нормативных правовых актов Российской Федерации, Алтайского края и настоящего Регламента.

4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав Заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения Заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Минприроды Алтайского края.

4.4. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы Минприроды Алтайского края) и внеплановыми. Проверка может проводиться по конкретному обращению Заявителя.

4.5. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав Заявителей к виновным лицам применяются меры ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.6. Государственные гражданские служащие Минприроды Алтайского края несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и законодательством Алтайского края о государственной гражданской службе, за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Минприроды Алтайского края, а также должностных лиц, государственных служащих Минприроды Алтайского края

5.1. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) Минприроды Алтайского края, должностных лиц Минприроды Алтайского края либо государственных служащих при предоставлении ими государственной услуги.

5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса Заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Алтайского края для предоставления государственной услуги;

4) отказ Заявителю в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Алтайского края для предоставления государственной услуги;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Алтайского края;

6) затребование с Заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Алтайского края;

7) отказ Минприроды Алтайского края, должностного лица Минприроды Алтайского края, ответственного за предоставление государственной услуги, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Жалоба подается Заявителем в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Минприроды Алтайского края. Жалоба на действия (бездействие) или решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги министром природных ресурсов и экологии Алтайского края, направляется заместителю Председателя Правительства Алтайского края, координирующему деятельность Минприроды Алтайского края, или Губернатору Алтайского края.

5.4. Жалоба может быть направлена по почте, через краевое автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Алтайского края" (далее - "МФЦ"), с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Минприроды Алтайского края, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), портала федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), принятых (совершенных) при предоставлении государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими (do.gosuslugi.ru) (далее - "портал Досудебного обжалования"), а также может быть принята при личном приеме Заявителя.

5.5. Прием жалоб в письменной форме осуществляется Минприродой Алтайского края в месте предоставления государственной услуги (в месте, где Заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где Заявителем получен результат указанной государственной услуги).

Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления государственной услуги.

5.6. В случае подачи жалобы при личном приеме Заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.7. В случае если жалоба подается через представителя Заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени Заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени Заявителя, может быть представлена:

а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью Заявителя (при наличии печати) и подписанная руководителем Заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени Заявителя без доверенности.

5.8. При подаче жалобы в электронном виде документ, указанный в пункте 5.7. настоящего Регламента, может быть представлен в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

Перечень классов средств электронной подписи, которые допускаются к использованию при подаче жалобы, подаваемой с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, и определяются на основании утверждаемой федеральным органом исполнительной власти по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации модели угроз безопасности информации в информационной системе, используемой в целях приема обращений при подаче жалобы и (или) подача жалобы устанавливается в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373.

5.9. При подаче жалобы через МФЦ ее передача в Минприроды Алтайского края обеспечивается МФЦ в срок не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы, при наличии заключенного соглашения о взаимодействии в части осуществления МФЦ приема жалоб и выдачи Заявителям результатов рассмотрения жалоб.

5.10. Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги МФЦ рассматривается в соответствии с настоящим Регламентом Минприроды Алтайского края, в случае наличия заключенного соглашения о взаимодействии.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в Минприроды Алтайского края.

5.11. Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает:

1) наименование Минприроды Алтайского края, должностного лица Минприроды Алтайского края либо государственного служащего, ответственного за предоставление государственной услуги, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Минприроды Алтайского края, должностного лица Минприроды Алтайского края либо государственного служащего, ответственного за предоставление государственной услуги;

4) доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Минприроды Алтайского края, должностного лица Минприроды Алтайского края либо государственного служащего, ответственного за предоставление государственной услуги. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.

5.12. Минприроды Алтайского края обеспечивает:

а) оснащение мест приема жалоб;

б) информирование Заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Минприроды Алтайского края, их должностных лиц либо государственных служащих посредством размещения информации на стендах в Минприроды Алтайского края, на официальном сайте органа исполнительной власти, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);

в) консультирование Заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Минприроды Алтайского края, его должностных лиц либо государственных служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.

г) заключение соглашений с МФЦ о взаимодействии в части осуществления МФЦ приема жалоб и выдачи Заявителям результатов рассмотрения жалоб.

5.13. Жалоба, поступившая в Минприроды Алтайского края, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Минприроды Алтайского края, должностного лица Минприроды Алтайского края, ответственного за предоставление государственной услуги, в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.14. По результатам рассмотрения жалобы Минприроды Алтайского края принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Минприродой Алтайского края опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Алтайского края, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

5.15. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.14 настоящего Административного регламента, Заявителю в письменной форме и по его желанию в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. В случае, если жалоба была направлена через портал Досудебного обжалования, ответ направляется посредством портала Досудебного обжалования.

5.16. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Минприроды Алтайского края.

5.17. По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен в форме электронного документа, подписанного электронной подписью Минприроды Алтайского края и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица Минприроды Алтайского края, вид которой установлен законодательством Российской Федерации. В случае, если жалоба была направлена через портал Досудебного обжалования, ответ заявителю направляется посредством портала Досудебного обжалования.

5.18. Исчерпывающий перечень оснований не давать ответ Заявителю, не направлять ответ по существу:

отсутствие фамилии или почтового адреса Заявителя (за исключением случая, когда жалоба направляется на адрес электронной почты или посредством портала Досудебного обжалования);

содержание в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. В указанном случае Заявителю, направившему жалобу, сообщается о недопустимости злоупотребления правом;

текст письменной жалобы не поддается прочтению. В указанном случае в течение семи дней со дня регистрации жалобы Заявителю сообщается о невозможности рассмотреть жалобу по существу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

в письменной жалобе Заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом заявителем не приводятся новые доводы или обстоятельства. В указанном случае министр либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с Заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Минприроды Алтайского края или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется Заявитель, направивший жалобу;

ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. В указанном случае Заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения данных сведений.

5.19. При удовлетворении жалобы Минприроды Алтайского края принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче Заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

5.20. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края от 4 июля 2017 г. N 1015 в настоящее приложение внесены изменения, распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к Административному регламенту предоставления
государственной услуги по согласованию
мероприятий по уменьшению выбросов вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух,
проводимых юридическими лицами и индивидуальными
предпринимателями, имеющими источники выбросов
вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух,
в периоды неблагоприятных метеорологических условий
(с изменениями от 25 июля 2014 г., 4 июля 2017 г.)

                                              Министру природных

                                              ресурсов и экологии

                                                  Алтайского края

                                          _______________________

                                                    (Ф.И.О.)

Заявление
о согласовании мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, в периоды НМУ

     Прошу  согласовать  мероприятия  по уменьшению выбросов вредных

(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, в периоды НМУ для:

____________________________________________________________________

  Полное и сокращенное наименование, организационно-правовая форма

      юридического лица (фамилия, имя, отчество (при наличии)

                индивидуального предпринимателя)

____________________________________________________________________

        Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) *

____________________________________________________________________

Адрес регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

____________________________________________________________________

    Адрес (место нахождения) юридического лица (индивидуального

                           предпринимателя)

____________________________________________________________________

Контактные телефоны и факс

     Приложения:

     1.   мероприятия   по   уменьшению   выбросов  в  периоды  НМУ,

утвержденные   руководителем   юридического   лица,   индивидуальным

предпринимателем - 2 экз.

____________________________________________________________________

         Ф.И.О. ответственного лица, контактный телефон

Руководитель _______________ ___________________

                 подпись   М.П.    Ф.И.О.

*, при необходимости запрашивается Минприродой Алтайского края в

Управлении Федеральной налоговой службы по Алтайскому краю

Информация об изменениях:

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края от 4 июля 2017 г. N 1015 в настоящее приложение внесены изменения, распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к Административному регламенту предоставления
государственной услуги по согласованию
мероприятий по уменьшению выбросов вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух,
проводимых юридическими лицами и индивидуальными
предпринимателями, имеющими источники выбросов
вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух,
в периоды неблагоприятных метеорологических условий
(с изменениями от 25 июля 2014 г., 4 июля 2017 г.)

Рекомендуемое содержание мероприятий по уменьшению выбросов в периоды НМУ (таблицы, пояснительная записка)

Таблица 1*

Мероприятия по сокращению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу в периоды НМУ

____________________________________________________________________

  (наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя)

Согласовано Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края ___________________________ "_____" ______________ 20__ г.

Утверждаю Руководитель юридического лица (индивидуальный предприниматель) ________________________ "_____" ___________20__ г.

Режим работы в периоды НМУ	Цех, участок	Номер источника на карте-схеме предприятия	Координаты источника на карте-схеме города		График работы источника, сут./год, ч/сут.	Параметры выбросов источника
						высота, м	диаметр, м	скорость выхода газов, м/с	объем, /с	температура, °С
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11

Продолжение табл.1

Мероприятие	Примесь, выброс которой сокращается	Мощность выброса, г/с		Эффективность мероприятия %
		в обычных условиях	при выполнении мероприятия
12	13	14	15	16

Примечания:

Мероприятия по сокращению выбросов каждого вредного вещества заносят в табл. П. 1.1 последовательно для первого, второго, третьего режимов работы предприятия.

В графе 4 приводятся координаты точечного источника на карте-схеме предприятия. Если источник линейный, то координаты его концов приводятся в графах 4 и 5.

* Таблица 1 оформляется в соответствии с Таблицей П. 1.1, представленной в Методических указаниях "Регулирование выбросов при неблагоприятных метеорологических условиях" РД 52.04.52-85.

Таблица 2*

Характеристика выбросов вредных веществ в атмосферу в периоды НМУ

          Предприятие ___________, примесь _______________

Цех, участок	Номер источника выброса	Высота источника выброса, м	Нормальные условия			Режим 1		Режим 2		Режим 3		Примечание
			г/с	т/год	%	г/с	z %	г/с	z %	г/с	z %
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Всего по предприятию
В т.ч. по градациям высот, м
0-10
11-20
21-30
31-50
51-100
>100

Примечания:

В графе 2 указывают номер источника выброса на карте-схеме предприятия. Здесь приводятся все источники выбросов независимо от того, сокращаются на них выбросы в периоды НМУ или нет. В строке "Всего по предприятию" указывают общее число источников.

В графе 6 приводится вклад (%) выбросов конкретного источника в суммарный выброс всего предприятия.

В графах 8, 10, 12 указывают эффективность (z %) мероприятий для каждого источника при трех режимах работы предприятия. Если на каком-либо источнике выбросы не сокращаются, то в соответствующей графе ставится цифра "0". В строке "Всего по предприятию" указывают общую эффективность мероприятий на предприятии.

В графе 13 указывают, какие максимальные концентрации могут наблюдаться при выполнении мероприятий второго и третьего режимов, а также какими средствами контроля оснащены источники.

* Таблица 2 оформляется в соответствии с Таблицей П. 2.1, представленной в Методических указаниях "Регулирование выбросов при неблагоприятных метеорологических условиях" РД 52.04.52-85.

Пояснительная записка к мероприятиям по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, проводимых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, в периоды неблагоприятных метеорологических условий

Пояснительная записка разрабатывается на основании данных проекта нормативов предельно допустимых выбросов.

К пояснительной записке необходимо приложить:

- общие сведения о Заявителе;

- краткую характеристику вида деятельности Заявителя с описанием применяемых технологий, установленного и эксплуатируемого оборудования.

В пояснительную записку должны быть включены следующие основные положения:

- сущность технологии для каждого конкретного мероприятия с учетом выбросов загрязняющих веществ и реальных условий эксплуатации;

- необходимые обоснования мероприятий;

- возможный диапазон регулирования выбросов по каждому мероприятию;

- карта-схема промышленной площадки с указанием точек контроля (отбора проб в периоды НМУ), диапазона концентраций загрязняющего вещества (мг/м3, г/м3) на контролируемом источнике выброса;

- план-график контроля выбросов вредных веществ в атмосферу непосредственно на источниках в периоды НМУ;

- перечень приборов, оборудования и методических документов, применяемых для контроля за выбросами загрязняющих веществ в атмосферу;

- оценка степени эффективности разработанных мероприятий на периоды НМУ по каждому вредному веществу, мероприятию в отдельности (в целом по предприятию, организации).

В пояснительной записке должно быть указано:

- какое количество вредных веществ выбрасывается в атмосферу, насколько сокращаются выбросы каждого конкретного вещества в периоды НМУ в целом по предприятию (организации);

- по каким загрязняющим веществам проводится сокращение выбросов, по каким не проводится;

- какое количество источников имеет выбросы загрязняющих веществ в атмосферу, на каком количестве источников сокращаются выбросы в периоды НМУ;

- какова эффективность разработанных мероприятий для 2-го и 3-го режимов.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края от 4 июля 2017 г. N 1015 в настоящее приложение внесены изменения, распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3
к Административному регламенту

Блок-схема
предоставления государственной услуги по согласованию мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, проводимых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, в периоды неблагоприятных метеорологических условий

С изменениями и дополнениями от:

25 июля 2014 г., 4 июля 2017 г.