Приложение N 1. Подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в г. Коврове"

Приложение N 1
к муниципальной программе
"Развитие коммунального
хозяйства"

Подпрограмма
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в г. Коврове"
(далее - Подпрограмма)

С изменениями и дополнениями от:

25 января, 27 апреля, 29 июня 2021 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 2 июля 2021 г. - Постановление администрации города Коврова Владимирской области от 29 июня 2021 г. N 1293

См. предыдущую редакцию

Паспорт Подпрограммы

Наименование Подпрограммы	"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в г. Коврове".
Координатор	Первый заместитель главы администрации по ЖКХ, начальник управления городского хозяйства
Ответственный исполнитель	Управление городского хозяйства администрации г. Коврова.
Соисполнители	-
Цель	Развитие коммунальной инфраструктуры с использованием энергоэффективных технологий.
Задачи	1. Обеспечение энергосбережения и повышения энергетической эффективности в сферах производства, передачи и потребления энергетических ресурсов. 2. Обеспечение устойчивого процесса повышения энергетической эффективности в жилом секторе и социальной сфере. 3. Развитие производства и использования энергосберегающей продукции. 4. Применение новых современных технологий в процессе эксплуатации инженерных коммуникаций. 5. Оптимизация расходов на оплату энергетических ресурсов, потребляемых в жилищном фонде. 6. Поддержание операционной деятельности и развития муниципальных предприятий (учреждений), оказывающих услуги по теплоснабжению и (или) горячему водоснабжению и находящихся, в т.ч. в кризисном финансово-экономическом состоянии, ставящих под угрозу бесперебойное оказание коммунальных услуг.
Целевые показатели (индикаторы)	1. Экономия по видам энергетических ресурсов в натуральном и стоимостном выражении. 2. Снижение затрат организаций ТЭК на аварийные и текущие ремонты и обслуживание оборудования. 3. Перечень целевых показателей, определенных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 N 1225
Сроки и этапы реализации	Срок реализации подпрограммы 2021 - 2023 годы. Подпрограмма реализуется в один этап.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы	Всего 16546,000 тыс. руб., в т.ч.: 2021 г. - 16346,000 тыс. руб.; 2022 г. - 200,0 тыс. руб.; 2023 г. - 0,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности	- снижение удельного веса затрат на топливо и энергию в общем объеме производства тепловой энергии на 20%; - уменьшение расходов бюджета на оплату топливно-энергетических ресурсов организаций социальной сферы
Ответственные лица для контактов	Заместитель начальника управления городского хозяйства, начальник отдела ЖКХ

1. Характеристика сферы деятельности

Подпрограмма разработана в соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 N 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергоэффективности", "Энергетической стратегией России на период до 2030 года", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.11.2009 N 1715-р, приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 17.02.2010 N 61 "Об утверждении примерного перечня мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности".

Актуальность настоящей Подпрограммы определяется необходимостью решения задач в части энергосбережения и повышения энергоэффективности энергетического комплекса города, жилищно-коммунального хозяйства и бюджетной сферы.

В современных условиях инновационного развития и модернизации экономики, нарастающего дефицита энергоносителей, их стоимости и энергетических мощностей, повышение энергетической эффективности и энергосбережения играет ключевую роль в обеспечении топливно-энергетическими ресурсами потребителей города.

Целевая направленность Подпрограммы определяется необходимостью решения задач в части энергосбережения и повышения энергоэффективности в энергетическом комплексе, жилищном фонде и социальной сфере г. Коврова. При этом главной задачей всех участников процесса энергоснабжения и энергопотребления является комплексное использование всех рычагов управления для перехода на энергоэффективный путь развития.

Исполнителями Подпрограммы являются: администрация г. Коврова, ресурсоснабжающие организации (на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством), предприятия ЖКХ и организации социальной сферы.

2. Приоритеты, цели и задачи в сфере деятельности

Целями настоящей Подпрограммы являются:

- рациональное использование топливно-энергетических ресурсов за счет реализации энергосберегающих мероприятий на основе внедрения энергоэффективных технологий;

- повышение энергетической эффективности в энергетическом комплексе, жилищном фонде, учреждениях социальной сферы, на транспорте.

- снижение количества ТС нуждающихся в замене ввиду большого срока эксплуатации, уменьшение тепловых потерь при передачи тепловой энергии.

Настоящая Подпрограмма направлена на решение следующих задач:

- обеспечение энергосбережения и повышения энергетической эффективности в сферах производства, передачи и потребления энергетических ресурсов;

- обеспечение устойчивого процесса повышения энергетической эффективности в жилом секторе и социальной сфере;

- развитие производства и использования энергосберегающей продукции;

- применение новых современных технологий в процессе эксплуатации инженерных коммуникаций;

- оптимизация расходов на оплату энергетических ресурсов, потребляемых в жилищном фонде.

- поддержание операционной деятельности и развития муниципальных предприятий (учреждений), оказывающих услуги по теплоснабжению и (или) горячему водоснабжению и находящихся в т.ч. в кризисном финансово-экономическом состоянии, ставящих под угрозу бесперебойное оказание коммунальных услуг.

- снижение количества ТС нуждающихся в замене ввиду большого срока эксплуатации, уменьшение тепловых потерь при передачи тепловой энергии.

Приоритетами в сфере деятельности является модернизация теплового хозяйства, направленная на повышение эффективности и экономии топливно-энергетических ресурсов.

3. Целевые показатели (индикаторы)

Целевыми показателями Подпрограммы являются:

1. Экономия по видам энергетических ресурсов в натуральном и стоимостном выражении.

2. Снижение удельных расходов энергетических ресурсов, потребляемых бюджетными учреждениями, расчеты за которые осуществляются с использованием приборов учета.

3. Снижение затрат организаций ТЭК на аварийные и текущие ремонты и обслуживание оборудования.

4. Перечень целевых показателей, определенных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 N 1225.

4. Сроки и этапы реализации

Настоящая Подпрограмма предполагает развитие коммунальной инфраструктуры с использованием энергоэффективных технологий. В плане мероприятий на 2021 - 2023 годы определен круг задач, предусмотрены направления деятельности, соответствующие высоким темпам развития коммунальной инфраструктуры в городе Коврове. Подпрограммой предусмотрена реализация энергосберегающих проектов, мероприятий, влияющих на надежность энергоснабжения потребителей, а также мероприятий по оснащению средствами учета ТЭР и выполнению энергетических обследований.

Руководство реализацией Подпрограммы осуществляет управление городского хозяйства.

Контроль за реализацией Подпрограммы осуществляет Первый заместитель главы администрации по ЖКХ, начальник управления городского хозяйства. Реализация подпрограммы осуществляется в один этап.

5. Основные мероприятия

Подпрограмма представляет в совокупности комплекс взаимосвязанных мероприятий по энергосбережению, обеспечивающих рациональное использование энергетических ресурсов:

- мероприятия по строительству, реконструкции и модернизации систем теплоснабжения;

- мероприятия по разработке проектно-сметной документации;

- модернизация систем теплоснабжения с использованием энергоэффективного оборудования с высоким коэффициентом полезного действия с целью ухода от нерентабельных и неэффективных котельных;

- мероприятия по строительству, реконструкции и модернизации систем теплоснабжения, включают в себя мероприятия по поддержанию операционной деятельности и развитию муниципальных предприятий (учреждений), оказывающих услуги по теплоснабжению и (или) горячему водоснабжению и находящихся, в т.ч. в кризисном финансово-экономическом состоянии, ставящих под угрозу бесперебойное оказание коммунальных услуг.

6. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий

Муниципальных заданий программой не предусмотрено.

7. Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданами

Исполнителями Подпрограммы являются: администрация г. Коврова, ресурсоснабжающие организации (на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством), предприятия ЖКХ и организации социальной сферы.

В рамках муниципальной программы осуществляется взаимодействие с органами государственной власти Владимирской области.

Выбор исполнителей отдельных мероприятий программы осуществляется путем проведения торгов в соответствии с законодательством в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Для взаимодействия с населением:

- ведется прием, рассмотрение обращений граждан, в том числе посредством сети Интернет;

- по результатам рассмотрения обращений граждан принимаются меры реагирования.

Информация об изменениях:

Раздел 8 изменен с 2 июля 2021 г. - Постановление администрации города Коврова Владимирской области от 29 июня 2021 г. N 1293

См. предыдущую редакцию

8. Ресурсное обеспечение

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета Владимирской области, местного бюджета, внебюджетных источников.

Общий объем финансирования Подпрограммы на весь период ее реализации составляет:

16546,000 тыс. руб., в том числе:

- средства местного бюджета - 3796,300 тыс. руб.;

- средства областного бюджета - 12749,700 тыс. руб.;

- внебюджетные источники - 0,0 тыс. руб.

Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в соответствии с объемами ассигнований, предусмотренных для реализации Программы в соответствующем бюджете на очередной финансовый год.

9. Риски и меры по управлению рисками

Основными рисками, оказывающими влияние на конечные результаты реализации мероприятий Подпрограммы, являются:

бюджетные риски, связанные с дефицитом регионального и местных бюджетов и возможностью невыполнения своих обязательств по софинансированию мероприятий муниципальной программы;

управленческие (внутренние) риски, связанные с неэффективным управлением реализацией региональной (муниципальной) программы, низким качеством межведомственного взаимодействия, недостаточным контролем над реализацией муниципальной программы и т.д.

Управление рисками будет осуществляться на основе систематического анализа хода реализации Программы.

Мерами по предотвращению бюджетных рисков являются:

- в муниципальных контрактах (договорах) на выполнение работ, оказание услуг в соответствии с законодательством предусматривается возможность взыскания пени с исполнителя за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по муниципальному контракту (договору), за несвоевременное выполнение работ, оказание услуг;

- при заключении муниципальных контрактов (договоров) на выполнение работ, оказание услуг в соответствии с законодательством предусматривается обеспечение исполнения контракта;

- расширение числа возможных источников финансирования мероприятий, оптимизация издержек и повышение эффективности управления.

Мерами по предотвращению управленческих рисков являются:

- командный подход к решению задач, организация четкого взаимодействия между структурными подразделениями администрации с целью повышения оперативности и качества при решении поставленных задач;

- составление и исполнение планов-графиков реализации мероприятий;

- концентрация ресурсов на решении приоритетных задач;

- изучение и внедрение положительного опыта других муниципальных образований.

10. Конечные результаты и оценка эффективности

В результате реализации Подпрограммы ожидается:

- снижение удельного веса затрат на топливо и энергию в общем объеме производства тепловой энергии на 20%;

- уменьшение расходов бюджета на оплату топливно-энергетических ресурсов организаций социальной сферы.