Порядок рассмотрения и одобрения Национальным советом при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям проектов профессиональных стандартов (утв. Национальным советом при Президенте РФ по профессиональным квалификациям 29 октября 2020 г.)

Порядок
рассмотрения и одобрения Национальным советом при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям проектов профессиональных стандартов
(утв. Национальным советом при Президенте РФ по профессиональным квалификациям 29 октября 2020 г.)

1. Настоящий порядок устанавливает процедуру рассмотрения и одобрения Национальным советом при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям (далее - Национальный совет) проектов профессиональных стандартов.

2. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 16 апреля 2014 года N 249 утверждение уполномоченным федеральным органом исполнительной власти профессионального стандарта осуществляется после его рассмотрения и одобрения Национальным советом.

3. Оценку соответствия проекта профессионального стандарта Правилам разработки и утверждения профессиональных стандартов, а также Макету профессионального стандарта, Методическим рекомендациям по разработке и актуализации профессионального стандарта и Уровням квалификации в целях разработки проектов профессиональных стандартов организует Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - Минтруд России).

4. Минтруд России вносит на рассмотрение Национального совета:

- проект профессионального стандарта, пояснительную записку к нему, включая сведения об организациях, принявших участие в разработке и согласовании профессионального стандарта;

- решение совета по профессиональным квалификациям (далее - Совет, Советы) или ВНИИ труда (при отсутствии Совета) по проекту профессионального стандарта, включая предложения по отнесению профессионального стандарта к ведению Совета или иной организации (при отсутствии Совета), способной организовать его актуализацию и практическое применение;

- информацию о результатах общественного обсуждения проекта профессионального стандарта и его рассмотрения федеральным органом исполнительной власти или иным органом, имеющим исключительные права регулирования в части установления квалификационных требований к работникам по соответствующему виду профессиональной деятельности (при наличии отрицательных отзывов, поступивших на проект профессионального стандарта от заинтересованных Советов, федеральных органов исполнительной власти, профессиональных союзов, представляются результаты их рассмотрения).

В случае неполноты внесенных материалов Национальное агентство возвращает проект профессионального стандарта в Минтруд России.

5. Проекты профессиональных стандартов, направленные разработчиками непосредственно в Национальный совет, не рассматриваются.

6. Национальное агентство развития квалификаций (далее - Национальное агентство) готовит заключения Национального совета на проекты профессиональных стандартов в соответствии с п. 2.3. протокола Национального совета от 19 сентября 2018 года N 29.

7. В целях подготовки заключений Национального совета на проекты профессиональных стандартов Национальное агентство формирует рабочую группу из числа экспертов Советов, рабочих групп Национального совета, Национального агентства (далее - Рабочая группа).

8. Экспертиза проекта профессионального стандарта состоит в оценке его соответствия следующим критериям:

- соответствие представленных документов по составу и содержанию требованиям, установленным п. 4 настоящего Порядка;

- наличие в пояснительной записке к проекту профессионального стандарта характеристики планируемых направлений его применения;

- подтверждение поддержки проекта профессионального стандарта (в случае отсутствия профильного Совета) крупными работодателями, их объединениями, профессиональными сообществами, саморегулируемыми организациями, иными заинтересованными организациями;

- подтверждение участия в организации работы по разработке профессионального стандарта Совета или иной ответственной организации федерального уровня, готовой организовать деятельность по актуализации и практическому применению внесенного на рассмотрение Национального совета профессионального стандарта.

9. Экспертиза профессионального стандарта проводится путем анализа документов и материалов, внесенных в Национальный совет в установленном порядке. Экспертиза профессионального стандарта не включает лингвистическую и правовую экспертизу, а также оценку содержания трудовых функций.

В случае необходимости, по решению Рабочей группы, Национальное агентство может проводить дополнительные консультации с Советами, ВНИИ труда (при отсутствии профильного Совета), разработчиками профессионального стандарта, Минтрудом России, а также организовывать дополнительную экспертизу, в том числе содержания проекта профессионального стандарта, запрашивая мнение у организаций и специалистов, не участвовавших в разработке проекта профессионального стандарта. По результатам проведенных дополнительных консультаций и экспертизы проект профессионального стандарта может быть возвращен в Минтруд России.

10. Проект заключения содержит вывод о соответствии или несоответствии профессионального стандарта критериям, установленным п. 8 настоящего Порядка.

11. Проект заключения НАРК готовит в течение не более 15 рабочих дней после внесения Минтрудом России в Национальный совет проекта профессионального стандарта и сопроводительных документов в случае отсутствия необходимости проведения дополнительных консультаций в соответствии с п. 9.

12. В случае наличия в представленном комплекте документов проектов квалификаций (для профессиональных стандартов, планируемых к использованию в системе независимой оценки квалификаций) Национальное агентство организует проведение их экспертизы.

13. Подготовленный проект заключения направляется на рассмотрение Национального совета. Решение по проекту заключения принимается открытым голосованием членов Национального совета. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины членов Национального совета, участвовавших в голосовании. При наличии отрицательных отзывов, поступивших на проект профессионального стандарта от заинтересованных Советов, федеральных органов исполнительной власти, профессиональных союзов, проект заключения рассматривается Национальным советом отдельным вопросом в очной форме, решение считается принятым, если за него проголосовало более двух третей членов Национального совета, участвовавших в голосовании.

Решение Национального совета об одобрении или неодобрении проекта профессионального стандарта оформляется записью в протоколе заседания Национального совета.

14. Члены Национального совета при рассмотрении проектов заключений на заседании Национального совета обязаны заблаговременно заявить о наличии заинтересованности в одобрении профессионального стандарта (далее - заинтересованные лица). Решение об участии заинтересованных лиц в обсуждении результатов экспертизы и принятии решения Национальным советом принимается Председателем Национального совета.

15. Заключение подписывается председателем Национального совета или по его поручению - заместителем председателя Национального совета и направляется в Минтруд России. Протокол заседания Национального совета и приложения к нему, а также заключение по проекту профессионального стандарта имеют дату и номер и размещаются на официальном сайте Национального совета.

16. Настоящий Порядок вступает в силу с 1 января 2021 года.

Председатель Национального совета при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям

А.Н. Шохин