Постановление Администрации МО "Ленский муниципальный район" Архангельской области от 15 октября 2020 г. N 577-н "Об утверждении Порядка предоставления и расходования на конкурсной основе грантов в форме субсидий из бюджета муниципального образования "Ленский муниципальный район" на реализацию социально значимых проектов социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим свою деятельность на территории Ленского района" (документ утратил силу)

Постановление Администрации МО "Ленский муниципальный район" от 15 октября 2020 г. N 577-н
"Об утверждении Порядка предоставления и расходования на конкурсной основе грантов в форме субсидий из бюджета муниципального образования "Ленский муниципальный район" на реализацию социально значимых проектов социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим свою деятельность на территории Ленского района"

В соответствии с пунктом 8 статьи 8 решения Собрания депутатов МО "Ленский муниципальный район" от 18.12.2019 N 75-н "О бюджете муниципального образования "Ленский муниципальный район" на 2020 год" Администрация МО "Ленский муниципальный район" постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления и расходования на конкурсной основе грантов в форме субсидий из бюджета муниципального образования "Ленский муниципальный район" на реализацию социально значимых проектов социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим свою деятельность на территории Ленского района (прилагается).

2. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации МО "Ленский муниципальный район" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации МО "Ленский муниципальный район" по социальным вопросам и муниципальному управлению Д.В. Усова.

Глава МО "Ленский муниципальный район"

А.Г. Торков

Утверждено
постановлением Администрации
МО "Ленский муниципальный район"
от 15 октября 2020 года N 577-н

Порядок
предоставления и расходования на конкурсной основе грантов в форме субсидий из бюджета муниципального образования "Ленский муниципальный район" на реализацию социально значимых проектов социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим свою деятельность на территории Ленского района

1. Общие положения

1.1. Общие положения

Настоящий Порядок предоставления и расходования на конкурсной основе грантов в форме субсидий из бюджета муниципального образования "Ленский муниципальный район" на реализацию социально значимых проектов социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Ленского района Архангельской области, (далее - Порядок) разработан в соответствии с частью 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, частью 11 статьи 27 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом МО "Ленский муниципальный район" и устанавливает механизм предоставления и расходования на конкурсной основе грантов в форме субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим свою деятельность на территории Ленского района.

1.2. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке

В рамках настоящего Порядка используются следующие понятия:

1) социально ориентированные некоммерческие организации (далее - СОНКО) - некоммерческие организации, созданные в предусмотренных Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - закон N 7-ФЗ) формах (за исключением государственных корпораций, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями), зарегистрированные как юридическое лицо на территории Ленского района, а также осуществляющие виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 закона N 7-ФЗ, на территории Ленского района, направленные на решение социальных проблем местного населения и развитие гражданского общества;

2) грант в форме субсидии (далее - грант) - денежные средства бюджета МО "Ленский муниципальный район", предоставляемые победителям конкурса на предоставление грантов в форме субсидий на реализацию социально значимых проектов социально ориентированным некоммерческим организациям;

3) получатель гранта - социально ориентированная некоммерческая организация (далее - СОНКО), обладающая правом юридического лица, признанная победителем конкурса;

4) конкурс - открытый конкурс на предоставление грантов в форме субсидий на реализацию социально значимых проектов социально ориентированным некоммерческим организациям;

5) социально значимый проект (далее - проект) - комплекс взаимосвязанных мероприятий, разработанный СОНКО, направленный на решение конкретных задач, соответствующих учредительным документам СОНКО и видам деятельности, предусмотренным статьей 31.1 закона N 7-ФЗ.

1.3. Цель предоставления гранта

Целью предоставления гранта является повышение активности СОНКО, осуществляющих свою деятельность на территории Ленского района, через финансовую поддержку их проектов, направленных на решение социальных проблем местного населения.

Гранты предоставляются в целях реализации государственной программы Архангельской области "Совершенствование государственного управления и местного самоуправления, развитие институтов гражданского общества в Архангельской области", утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 10.10.2019 N 548-пп, и муниципальной программы "Развитие местного самоуправления в МО "Ленский муниципальный район" и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций (2020-2024 годы)", утвержденной постановлением Администрации МО "Ленский муниципальный район" от 16.10.2019 N 634-н.

Гранты предоставляются победителям конкурса, проводимого Администрацией МО "Ленский муниципальный район", исходя из наилучших предложенных победителем конкурса условий достижения целей (результатов) предоставления грантов.

1.4. Главный распорядитель бюджетных средств.

Главным распорядителем бюджетных средств, осуществляющим предоставление гранта в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете МО на соответствующий финансовый год, является Администрация МО "Ленский муниципальный район" (далее - Главный распорядитель).

Предоставление грантов осуществляется из бюджета МО "Ленский муниципальный район" в пределах средств, предусмотренных в рамках муниципальной программы "Развитие местного самоуправления в МО "Ленский муниципальный район" и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций (2020-2024 годы)", утвержденной постановлением Администрации МО "Ленский муниципальный район" от 16.10.2019 N 634-н.

1.5. Категории и критерии отбора получателей гранта

Получателем гранта может быть СОНКО, зарегистрированные как юридическое лицо на территории Ленского района, а также осуществляющие виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 закона N 7-ФЗ, на территории Ленского района, направленные на решение социальных проблем местного населения и развитие гражданского общества.

Получатели гранта должны соответствовать следующим требованиям:

- не являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство, включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

- не иметь неисполненные обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- не иметь просроченной задолженности по возврату в бюджет МО "Ленский муниципальный район" (далее - бюджет МО) субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными муниципальными правовыми актами, а также и иной просроченной задолженности перед бюджетом МО;

- получатели гранта - юридические лица не должны находиться в процессе ликвидации, реорганизации, в стадии процедуры банкротства, его деятельность не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатели гранта - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- не должны получать средства из бюджета МО на основании иных муниципальных нормативных правовых актов на цели, установленные настоящим Порядком;

- в реестре дисквалифицированных лиц должны отсутствовать сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе и о физическом лице - производителе товаров, работ, услуг, являющихся участниками отбора.

В случае если для достижения целей предоставления грантов предусматривается последующее предоставление получателем гранта средств иным лицам (за исключением средств, предоставляемых в целях реализации решений Президента Российской Федерации, исполнения контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг), в том числе в качестве вклада в уставный (складочный) капитал юридического лица, гранта, в соглашении устанавливаются условия о достижении иными лицами результатов предоставления гранта, показателей для достижения результатов предоставления гранта, а также устанавливаются требования к отчетности иных лиц. Иными лицами могут быть только физические лица, решающие конкретные социально-значимые задачи в рамках конкретного проекта.

1.6. Порядок проведения отбора Получателей гранта

Порядок проведения конкурса утвержден постановлением Администрации МО "Ленский муниципальный район" от 28.04.2020 N 233 "Об организации районного конкурса проектов социально ориентированных некоммерческих организаций" (далее - постановление). Конкурс считается объявленным с момента публикации постановления на официальном сайте Администрации МО "Ленский муниципальный район".

2. Условия и порядок предоставления и использования гранта

2.1. Условия предоставления гранта

Условиями предоставления грантов являются:

- соответствие СОНКО требованиям к участникам конкурса, установленным настоящим Порядком;

- включение СОНКО в список победителей конкурса, утвержденный Постановлением Администрации МО "Ленский муниципальный район";

- заключение с СОНКО соглашения о предоставлении гранта, предусмотренного настоящим Порядком (далее - соглашение);

- обязательство СОНКО по финансированию проекта за счет средств внебюджетных источников;

- наличие справки об отсутствии задолженности по налоговым и иным обязательным платежам на первое число месяца, в котором планируется заключение соглашения.

Отдел по вопросам молодежи, спорта, НКО, культуры и туризма Администрации МО "Ленский муниципальный район" рассматривает предоставленные СОНКО документы в течение 15 рабочих дней.

Основанием для отказа получателю гранта в предоставлении гранта является:

- несоответствие представленных получателем гранта документов требованиям, определенным настоящим Положением, или непредставление (предоставление не в полном объеме) документов;

- установление факта недостоверности представленной получателем гранта информации.

В случае невозможности предоставления гранта в текущем финансовом году в связи с недостаточностью лимитов бюджетных обязательств, грант предоставляется в очередном финансовом году получателю гранта без повторного прохождения проверки на соответствие категориям отбора.

Результаты предоставления гранта должны быть конкретными, измеримыми и соответствовать результатам федеральных или региональных проектов, государственных (муниципальных) программ (в случае, если грант предоставляется в целях реализации такого проекта, программы) и показатели, необходимые для достижения результатов предоставления гранта, включая показатели в части материальных и нематериальных объектов и (или) услуг, планируемых к получению при достижении результатов соответствующих проектов (при возможности такой детализации), значения которых устанавливаются в соглашение.

2.2. Использование гранта

Предоставленные гранты могут быть использованы только на реализацию заявленных проектов в течение текущего года в срок, указанный в соглашении о предоставлении гранта.

За счет предоставленного гранта Получатель гранта вправе осуществлять расходы по:

- оплате труда;

- оплате товаров, работ, услуг;

- арендной плате;

- уплате налогов, сборов, страховых взносов, банковских расходов и иных обязательных платежей в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации за период срока реализации проекта;

- прочие расходы.

2.3. Порядок заключения соглашения о предоставлении гранта

Администрация МО "Ленский муниципальный район" заключает с победителями конкурса соглашения о предоставлении гранта, в которых предусматриваются:

- условия, порядок и сроки предоставления гранта;

- результаты предоставления гранта и показатели для достижения результатов предоставления гранта;

- размер гранта;

- цели и сроки использования гранта и реализации проекта;

- порядок и сроки представления отчетности об использовании гранта;

- порядок и сроки предоставления отчетности о достижении показателей результативности;

- порядок возврата гранта в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, или в случае наличия остатков гранта, не использованных в установленные сроки;

- положения об обязательной проверке Главным распорядителем и органом муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта.

Типовые формы соглашения о предоставлении гранта, дополнительного соглашения к соглашению, в том числе дополнительного соглашения о расторжении соглашения утверждает Финансовый отдел Администрации МО "Ленский муниципальный район".

Соглашение в отношении гранта, предоставляемого из бюджета МО, если источником финансового обеспечения расходных обязательств муниципального образования по предоставлению указанных грантов являются межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, с соблюдением требований о защите государственной тайны заключается в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".

В соглашении указывается, что в случае уменьшения Главному распорядителю как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления гранта в размере, определенном в соглашении, уточняются условия о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. "пункте" следует читать: "подразделе"

В соглашении о предоставлении гранта из бюджета МО в соответствии с типовыми формами, установленными Министерством финансов Российской Федерации для соглашений о предоставлении гранта из федерального бюджета (в случае, если источником финансового обеспечения расходных обязательств муниципального образования по предоставлению указанного гранта являются межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации).

Отдел бухгалтерского учета и отчетности Администрации МО "Ленский муниципальный район" для перечисления средств гранта предоставляет в Управление Федерального казначейства по Архангельской области платежные документы на перечисление средств гранта на счета Получателей гранта, открытые в кредитных организациях, на основании заявки Получателя гранта.

Сроки перечисления гранта - не позднее 15 (Пятнадцати) рабочих дней со дня подписания соглашения о предоставлении гранта.

Грант считается предоставленным в день списания средств со счета Главного распорядителя.

2.4. Размер гранта

Предельный размер гранта в форме субсидии не может превышать 150000 (сто пятьдесят тысяч) рублей и общая сумма бюджетных ассигнований на выплату гранта определяется решением о бюджете МО.

3. Требования к отчетности

Получатели гранта в срок и по форме, установленными Главным распорядителем в Соглашении о предоставлении гранта, предоставляют в отдел по вопросам молодежи, спорта, НКО, культуры и туризма Администрации МО "Ленский муниципальный район" отчеты о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант, и отчет о достижении результатов предоставления гранта и показателей, указанных в п. 2.1. Порядка.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. "п." следует читать: "подразделе"

Получатели гранта несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нецелевое использование субсидий и недостоверность документов и сведений, представляемых в соответствии с настоящим Порядком.

4. Порядок осуществления контроля над соблюдением целей, условий и порядка предоставления грантов и ответственности за их несоблюдение

4.1. Порядок осуществления контроля

Контроль за соблюдением целого расходования гранта, выполнением условий и порядком предоставления грантов осуществляет Главный распорядитель и отдел контрольно-ревизионной работы Администрации МО "Ленский муниципальный район".

Соглашением о предоставлении субсидии устанавливается согласие Получателя гранта на обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта.

4.2. Меры ответственности за несоблюдение условий, целей и порядка предоставления грантов

При несоблюдении условий и порядка предоставления грантов, нецелевого расходования гранта, выявленных по фактам проверок, проведенных Главным распорядителем и (или) отделом контрольно-ревизионной работы Администрации МО "Ленский муниципальный район", в случае не достижения значений результатов и показателей, определенных соглашением, Получатель гранта возвращает грант в бюджет МО "Ленский муниципальный район" в течение 10 (Десяти) рабочих дней со дня установления данных фактов.

При не возврате гранта средства взыскиваются с Получателя гранта в судебном порядке.

5. Информация о гранте в форме субсидии

Сведения о гранте в форме субсидии размещается Администрацией МО "Ленский муниципальный район" на едином портале бюджетной системы Российской Федерации (далее - единый портал) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" при формировании проекта решения о бюджете (проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете). При необходимости в соответствии с законодательством Российской Федерации информация о грантах размещается на официальном сайте Администрации МО "Ленский муниципальный район".