Приложение. Лесохозяйственный регламент городских лесов города Бийска

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Бийска Алтайского края от 15 января 2016 г. N 61 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению Администрации г. Бийска
от 5 октября 2012 г. N 2634

Лесохозяйственный регламент

городских лесов города Бийска

(утв. постановлением администрации города Бийска Алтайского края от 5 октября 2012 г. N 2634)

С изменениями и дополнениями от:

7 августа, 19 сентября 2014 г., 12, 28 октября 2015 г., 15 января 2016 г.

Общие положения

Лес - важный фактор в экологическом равновесии биосферы, крупнейший накопитель солнечной энергии и биологической массы, один из источников кислорода на Земле.

Особая роль принадлежит лесам, расположенным в границах населенных пунктов, где леса, помимо того, что являются источником кислорода, способствуют концентрации вредных выбросов промышленного производства, обогащают воздух фитонцидами, снижают уровень шума и являются местом отдыха горожан.

В этой связи важной задачей является разработка эффективной и рациональной системы ведения лесного хозяйства, обеспечивающей поддержание биологического разнообразия и устойчивое развитие городских лесов, предотвращение и снижение рекреационной дигрессии лесной среды, охрана дикой фауны, благоустройство лесных территорий для улучшения условий отдыха населения, обеспечение увязки рационального природопользования и сохранения лесной среды.

На территории города Бийска расположены городские леса общей площадью 6052,0 га. По целевому назначению городские леса являются защитными, выполняют функции защиты природных и иных объектов и подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов.

Лесохозяйственный регламент (далее - Регламент) в соответствии со статьей 87 Лесного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон от 04.12.2006 N 200-ФЗ) (далее ЛК РФ) является основой осуществления использования, охраны, защиты и воспроизводства городских лесов.

Регламент составляется на срок до десяти лет (часть 4 статьи 87 ЛК РФ).

Регламент разработан в соответствии с Составом лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений, утвержденным приказом Федерального агентства лесного хозяйства (далее - Рослесхоз) от 04.04.2012 N 126.

Лесохозяйственные регламенты обязательны для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах лесничества (часть 6 статья 87 ЛК РФ).

Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны, защиты и воспроизводства лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком (статьи 24, 51, 61 ЛК РФ).

Регламент составлен с учетом требований действующих нормативных правовых актов (приложение 1).

Перечень нормативных правовых актов, помещенный в приложении 1, не является исчерпывающим и может дополняться и изменяться в случаях внесения в них изменений.

Термины и определения приводятся по ОСТ 56-108-98 "Лесоводство. Термины и определения".

Задачи регламента

В лесохозяйственном регламенте в отношении городских лесов г. Бийска, в соответствии с частью 5 статьи 87 ЛК РФ установлены:

- виды разрешенного использования лесов, определяемые в соответствии со статьей 25 ЛК РФ;

- возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов и другие параметры их разрешенного использования;

- ограничения использования лесов в соответствии со статьей 27 ЛК РФ;

- требования к охране, защите, воспроизводству лесов.

Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе (статья 5 ЛК РФ).

Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются в соответствии с целевым назначением земель, на которых они располагаются (часть 2 статьи 6 ЛК РФ).

В соответствии с требованиями "Состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений" при разработке регламента выполнено следующее:

- рассчитан ежегодный допустимый объем изъятия древесины в средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами;

- рассчитан ежегодный объем изъятия древесины при всех видах рубок;

- определены нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов;

- определены нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений;

- определены нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;

- определены нормативы, параметры и сроки использования лесов для ведения сельского хозяйства;

- определены нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности;

- определены нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности;

- определены нормативы, параметры и сроки использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации;

- определены нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания лесных, плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений;

- определены нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев);

- определены нормативы, параметры и сроки использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых;

- определены нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов;

- определены нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов;

- определены нормативы, параметры и сроки использования лесов для переработки древесины и других лесных ресурсов;

- определены нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления религиозной деятельности;

- определены требования к охране, защите и воспроизводству лесов лесничества;

- освещены особенности требований к использованию лесов в соответствии с отнесением их к соответствующим лесорастительным зонам и лесным районам.

Приведены ограничения:

- по видам целевого назначения лесов;

- по видам использования.

Основание для разработки

Настоящие изменения в лесохозяйственный регламент выполнены на основании материалов лесоустройства и письма Администрации города Бийска Алтайского края за N 516/01-18, согласованного с заместителем главы Администрации города Бийска на внесение изменений в лесохозяйственный регламент городских лесов города Бийска.

Сведения о разработчике

Лесохозяйственный регламент составлен филиалом ФГБУ "Рослесинфорг" "Запсиблеспроект".

Юридический адрес:

Юридический адрес: ФГБУ "Рослесинфорг",

109316, г. Москва, Волгоградский пр., д. 45, строение 1

Филиал ФГБУ "Рослесинфорг" "Запсиблеспроект"

630048, Россия, г. Новосибирск, ул. Немировича-Данченко, 137/1

тел./fax (383) - 314 28 05 / 314 09 46

e-mail zapsib@lesgis.ru www.lesgis.ru

ИНН/КПП 7722319952/540343001

р/сч 40501810700042000002 Сибирское ГУ банка России г. Новосибирск,

БИК 045004001 ОГРН 1157746215527

Генеральный директор ФГБУ "Рослесинфорг" - Гайнетдинов Айрат Назипович тел. (495) 951-00-00.

Директор филиала - Мураев Игорь Геннадиевич тел.: (383) 314-12-55

Ответственный исполнитель, начальник Отдела лесоустройства, лесного планирования и проектирования - Солодько Владимир Иванович, тел. (383) 314-39-76.

Информационная база для составления лесохозяйственного регламента

При разработке лесохозяйственного регламента использовались:

- документы градостроительного зонирования территории города Бийска;

- материалы лесоустройства 1999 года, выполненные на основе действующих, на момент лесоустройства законодательных, методических и нормативных документов 3-ей Новосибирской экспедицией Западно-Сибирского государственного лесоустроительного предприятия;

- материалы лесоустройства 2011 года, проведённого Департаментом лесоустройства и проектных работ филиала ФГУП "Рослесинфорг" "Запсиблеспроект" в границах, уточненных при их межевании.

Границы земельных участков, на которых проводилось лесоустройство, были приняты по данным материалов межевания, предоставленных лесоустройству МКУ "Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска" в электронной форме.

Полевые лесоустроительные работы проводились по I разряду в соответствии с требованиями Лесоустроительной инструкции, утвержденной приказом Рослесхоза от 12.12.2011 N 516. Кроме того, лесоустройство руководствовалось Временными техническими указаниями по устройству лесов рекреационного значения (М., 1980 г.).

При организации территории была использована уже существующая квартальная сеть. Нумерация кварталов сохранена полностью.

В результате проведенной работы по межеванию земельных участков, на которых расположены городские леса, площадь городских лесов составила 4345,0 га.

Внесение изменений в лесохозяйственный регламент городских лесов города Бийска выполнено в 2015 году в связи с выходом новых нормативных правовых актов, внесения изменений в некоторые нормативные правовые акты, и лесоустройства остальной части городских лесов площадью 1707,0 га (договор на выполнение лесоустроительных работ от 09.04.2014 N 060/87-14 ЛУ) - приложение 12.

Согласно данному договору и письму Администрации города Бийска, а также заявки ООО "Леспромэкспорт", филиал ФГБУ "Рослесинфорг" "Запсиблеспроект" осуществляет выполнение работ по внесению изменений в лесохозяйственный регламент городских лесов г. Бийска, связанных с изменением площади земельного участка, занятого городскими лесами, предусматривающих выполнение натурных таксационных работ на части территории и переработку картографических и проектных материалов лесоустройства, в частности вывод из состава городских лесов земельных участков и ввод в состав городских лесов нового земельного участка, примыкающему к городским лесам.

Таблица 1.1

Характеристика лесоустроительных работ

Показатели	Единица измерения	Всего по городским лесам	В том числе по с участковым лесничествам
			Бийское	Бийско-Катунское
1. Площадь лесоустройства по I разряду	га	6052,0	3668,4	2383,6
2. Количество кварталов	шт.	189	103	86
3. Количество планшетов М 1:10000	шт.	22	10	12
4. Количество выделов	шт.	2734	1596	1138
5. Средняя площадь квартала	га	32	36	28
6. Средняя площадь выдела	га	2,2	2,3	2,1

В качестве топогеоосновы для составления планово-картографических материалов лесоустройства использовались топокарты масштаба 1:10000 и 1:25000.

При натурной таксации использовались космические снимки.

В процессе проведения лесоустройства городских лесов важно было получить комплексное представление о лесах, как элементе географического ландшафта и установить степень пригодности лесов для организации отдыха населения.

Для каждого выдела, кроме таксационной характеристики, определялась и ландшафтная характеристика (тип ландшафта, устойчивость насаждений, проходимость и просматриваемость участка, стадия рекреационной деградации, рекреационная, эстетическая и санитарная оценки).

При определении типов леса использовалась классификационная схема типов леса для Приобских боров Алтайского края, разработанная ФГУП "Запсиблеспроект" в 2005 году.