Приложение. Муниципальная программа "Развитие физической культуры и спорта в городе Барнауле на 2015-2021 годы"

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 9 апреля 2019 г. - Постановление администрации города Барнаула от 29 марта 2019 г. N 485

Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 г.

См. предыдущую редакцию

Приложение
к постановлению
администрации города
от 5 августа 2014 г. N 1672

Муниципальная программа

"Развитие физической культуры и спорта в городе Барнауле на 2015-2021 годы"

С изменениями и дополнениями от:

25 февраля, 18 декабря 2015 г., 28 марта, 30 декабря 2016 г., 21 марта, 11 сентября 2017 г., 27 марта, 4 октября 2018 г., 29 марта 2019 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 9 апреля 2019 г. - Постановление администрации города Барнаула от 29 марта 2019 г. N 485

Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 г.

См. предыдущую редакцию

Паспорт

муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта в городе Барнауле на 2015-2021 годы" (далее - Программа)

Ответственный исполнитель Программы	Комитет по физической культуре и спорту города Барнаула (далее - КФКиС)
Соисполнители Программы
Участники Программы	Администрации районов города (далее - администрации районов); муниципальные бюджетные учреждения спортивной подготовки (далее - МБУ СП); муниципальные автономные учреждения спортивной подготовки (далее - МАУ СП); муниципальное бюджетное учреждение "Центр тестирования Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (далее - Центр ГТО); спортивные организации, осуществляющие свою основную деятельность в области физической культуры и спорта (далее - СОФКиС)
Подпрограммы Программы	"Барнаул спортивный на 2015-2021 годы" (приложение 1); "Организация и обеспечение предоставления муниципальных услуг и работ по развитию детско-юношеского, школьного и массового спорта посредством осуществления спортивной подготовки на территории города Барнаула на 2015-2021 годы" (приложение 2)
Программно-целевые инструменты Программы
Цель Программы	Создание условий для укрепления здоровья населения города путем развития инфраструктуры спорта, популяризации массового спорта и приобщения различных слоев населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом
Задачи Программы	Формирование спортивного образа жизни у населения города путем увеличения удельного веса населения города, систематически занимающегося физической культурой и спортом; организация подготовки спортивного резерва посредством реализации программ спортивной подготовки
Целевые индикаторы и показатели Программы	Доля населения города, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения города в возрасте от 3 до 79 лет; уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями, исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта; эффективность использования существующих объектов спорта
Сроки и этапы реализации Программы	2015-2021 годы
Объемы финансирования Программы	Общий объем финансирования составляет 1786882,5 тыс. рублей. Источники финансирования: средства бюджета города, в том числе по годам: 2015 год - 131182,0 тыс. рублей; 2016 год - 213468,8 тыс. рублей; 2017 год - 225638,1 тыс. рублей; 2018 год - 245682,8 тыс. рублей; 2019 год - 264685,8 тыс. рублей; 2020 год - 264739,9 тыс. рублей; 2021 год - 264794,0 тыс. рублей; из краевого бюджета: 2017 год - 14993,3 тыс. рублей; 2018 год - 12532,5 тыс. рублей. Внебюджетные источники, в том числе по годам: 2015 год - 9957,6 тыс. рублей; 2016 год - 21313,2 тыс. рублей; 2017 год - 21473,4 тыс. рублей; 2018 год - 22328,6 тыс. рублей; 2019 год - 23500,0 тыс. рублей; 2020 год - 24677,8 тыс. рублей; 2021 год - 25914,7 тыс. рублей. Реализация мероприятий в рамках Программы является расходным обязательством городского округа - города Барнаула Алтайского края в части финансирования из средств бюджета города. Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению в соответствии с решением о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период
Ожидаемые результаты реализации Программы	увеличение доли населения города, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения города в возрасте от 3 до 79 лет, до 50%; увеличение уровня обеспеченности населения спортивными сооружениями, исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта, до 50%; увеличение эффективности использования существующих объектов спорта до 80%

1. Общая характеристика сферы реализации Программы

Создание основы для сохранения и улучшения физического и духовного здоровья граждан является одним из важнейших элементов социально-экономического и социально-политического развития общества.

В соответствии с Федеральным законом от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления относятся:

определение основных задач и направлений развития физической культуры и спорта с учетом местных условий и возможностей, принятие и реализация местных программ развития физической культуры и спорта;

организация физкультурно-спортивной работы по месту жительства граждан;

популяризация физической культуры и спорта среди различных групп населения.

Задача органов местного самоуправления - обеспечить гражданам возможность систематически заниматься физической культурой и спортом, получить доступ к развитой спортивной инфраструктуре, поддержать спортивное движение на территории города.

В последние годы в городе Барнауле осуществлен ряд мероприятий, направленных на развитие физической культуры и спорта в городе.

По данным статистического отчета на 31.12.2013 количество жителей города, занимающихся физической культурой и спортом, составило 209 264 человека.

Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, c 2009 по 2013 годы увеличился с 21,6% до 30,07% и составил по годам:

2009 год - 21,6%;

2010 год - 21,7%;

2011 год - 22,0%;

2012 год - 30,0%;

2013 год - 30,07%.

Активно развивается спортивное движение на предприятиях и в организациях. В практику работы вошло проведение комплексных спартакиад. Популярностью у барнаульцев пользуются спортивные праздники и массовые старты.

В городе развиваются 94 вида спорта. Самыми массовыми видами спорта являются: баскетбол, волейбол, легкая атлетика, лыжные гонки, плавание, аэробика, футбол, хоккей.

Возросло количество спортивных мероприятий, прошедших на территории города:

2009 год - 690 мероприятий;

2010 год - 685 мероприятий;

2011 год - 695 мероприятий;

2012 год - 922 мероприятия;

2013 год - 1054 мероприятия.

В 2013 году в Барнауле состоялось 25 турниров Всероссийского и международного уровней (2012 г. - 21).

С 2010 года на территории города реализуется проект "Дворовый тренер". Количество площадок за время действия проекта увеличилось с 5 до 50.

Необходимым условием успешного развития физкультурно-спортивного движения в городе является соответствующая спортивная инфраструктура, представленная спортивными залами, плоскостными сооружениями и бассейнами. Развитие обеспечивается за счет организации межведомственного взаимодействия органов администрации, спортивных учреждений и организаций, бизнес-структур.

В настоящее время спортивная инфраструктура города представлена 3 спортивными аренами (это спортивные залы с оборудованными местами для зрителей), 1 легкоатлетическим манежем, 10 физкультурно-оздоровительными комплексами, 6 стадионами, 10 бассейнами, 23 лыжными базами, 1 биатлонным комплексом, 94 спортивными клубами и 30 фитнес-клубами.

На территории города работают 28 спортивных школ, из них: 15 муниципальных, 12 краевых, 1 школа спортивного клуба. За последние три года было открыто три школы, в том числе муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва по спортивной гимнастике Хорохордина С. Г.". На базе муниципальных школ развивается 20 видов спорта.

Фактическая обеспеченность населения города спортивными объектами на 31.12.2013 составляет:

по спортивным залам - 67,7%;

по плоскостным сооружениям - 49,7%;

по бассейнам - 10,0%.

Количество спортивных сооружений по годам составило:

2009 год - 840;

2010 год - 845;

2011 год - 848;

2012 год - 1059;

2013 год - 1079.

За пять лет было построено и реконструировано 52 объекта физической культуры и спорта:

2009 год - 10;

2010 год - 7;

2011 год - 3;

2012 год - 17;

2013 год -15.

В 2013 году построено и реконструировано 15 спортивных объектов.

Завершается реконструкция стадиона "Лабиринт" МАОУ ДОД "ДЮСШ N 7". За счет средств краевого и федерального бюджетов построен спортивный центр с универсальным спортивным залом для Алтайского краевого училища олимпийского резерва. В рамках Проекта партии "Единая Россия" по строительству бассейнов для высших учебных заведений "500 бассейнов" введен в эксплуатацию бассейн "Олимпийский" ФГБОУ ВПО "Алтайский Государственный технический университет им. И.И. Ползунова". Ведется строительство краевого объекта - крытого катка с искусственным льдом КГБУ ДО СДЮШОР по хоккею "Алтай".

За счет привлеченных инвестиций построен новый зал для тренировок спортивного клуба по хоккею на траве с мячом "Коммунальщик", новый зал для занятий художественной гимнастикой получила "Школа Ирины Чащиной".

В районах города построено и реконструировано 7 дворовых спортивных площадок.

В настоящее время в развитии физической культуры и спорта в городе Барнауле наблюдаются положительные тенденции в изменении общественного мнения в отношении значимости физической культуры и спорта, оздоровлении и воспитании населения.

Вместе с тем сохраняется ряд проблем:

низкий охват населения занятиями физической культурой и спортом;

дефицит объектов спортивной инфраструктуры для массового спорта;

слабая организация физкультурно-спортивной работы по месту жительства;

отсутствие системы поддержки устойчивого развития физкультурно-спортивных организаций.

Развитие физической культуры и спорта требует комплексного и системного подхода. Разработка Программы является оптимальным решением проблем в условиях перехода на программный принцип формирования бюджета города.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Программы, цель и задачи, описание ожидаемых конечных результатов Программы, сроков и этапов ее реализации

2.1. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Программы

Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Программы сформулированы в соответствии со следующими документами:

Стратегией развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.08.2009 N 1101-р;

Федеральным Законом от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации";

Федеральным Законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";

законом Алтайского края от 11.09.2008 N 68-ЗС "О физической культуре и спорте в Алтайском крае";

постановлением Администрации Алтайского края от 04.03.2011 N 100 "О Стратегии развития физической культуры и спорта в Алтайском крае на период до 2020 года".

Целью Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года является создание условий, обеспечивающих возможность для граждан страны вести здоровый образ жизни, систематически заниматься физической культурой и спортом, получить доступ к развитой спортивной инфраструктуре, а также повысить конкурентоспособность российского спорта.

Стратегией социально-экономического развития города Барнаула до 2025 года, утвержденной решением Барнаульской городской Думы от 19.12.2013 N 234, в соответствии со вторым направлением "Развитие человеческого капитала", приоритетным направлением "Развитие физической культуры и спорта" определены следующие цели:

повышение вовлеченности горожан в занятия физической культурой и спортом за счет развития спортивной инфраструктуры города;

развитие спорта высоких достижений.

Информация об изменениях:

Подраздел 2.2 изменен с 9 апреля 2019 г. - Постановление администрации города Барнаула от 29 марта 2019 г. N 485

Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 г.

См. предыдущую редакцию

2.2. Цель и задачи Программы

Целью Программы является создание условий для укрепления здоровья населения города путем развития инфраструктуры спорта, популяризации массового спорта и приобщения различных слоев населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом.

Для достижения указанной цели в рамках Программы предусматривается решение следующих задач:

формирование спортивного образа жизни у населения города путем увеличения удельного веса населения города, систематически занимающегося физической культурой и спортом;

организация подготовки спортивного резерва посредством реализации программ спортивной подготовки.

Информация об изменениях:

Подраздел 2.3 изменен с 9 апреля 2019 г. - Постановление администрации города Барнаула от 29 марта 2019 г. N 485

Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 г.

См. предыдущую редакцию

2.3. Конечные результаты реализации Программы

В результате реализации мероприятий Программы к 2021 году ожидается:

увеличение доли населения города, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения города в возрасте от 3 до 79 лет, до 50%;

увеличение уровня обеспеченности населения спортивными сооружениями, исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта, до 50%;

увеличение эффективности использования существующих объектов спорта до 80%.

Исходя из вышеуказанных результатов, определены показатели Программы.

Поставленная цель и задачи Программы соответствуют социально-экономическим приоритетам города Барнаула, которые направлены на повышение вовлеченности горожан в занятия физической культурой и спортом и развитие спорта высоких достижений.

Сведения о целевых индикаторах и их значении приведены в приложении 3 к Программе.

Информация об изменениях:

Раздел 2.4 изменен с 9 апреля 2019 г. - Постановление администрации города Барнаула от 29 марта 2019 г. N 485

См. предыдущую редакцию

2.4. Сроки и этапы реализации Программы

Программа реализуется в течение 2015-2021 годов в один этап.

Информация об изменениях:

Раздел 3 изменен с 9 апреля 2019 г. - Постановление администрации города Барнаула от 29 марта 2019 г. N 485

Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 г.

См. предыдущую редакцию

3. Обобщенная характеристика мероприятий Программы

Перечень мероприятий Программы определен исходя из необходимости достижения ее цели и основных задач.

Мероприятия Программы сгруппированы в рамках задач, реализуемых в подпрограммах:

"Барнаул спортивный на 2015-2021 годы", "Организация и обеспечение предоставления муниципальных услуг и работ по развитию детско-юношеского, школьного и массового спорта посредством осуществления спортивной подготовки на территории города Барнаула на 2015-2021 годы", а также включают отдельные программные мероприятия:

обеспечение процесса развития физической культуры и спорта в городе;

единовременная именная денежная выплата главы города Барнаула спортсменам города.

Перечень мероприятий Программы отражен в приложении 4 к Программе.

Информация об изменениях:

Раздел 4 изменен с 9 апреля 2019 г. - Постановление администрации города Барнаула от 29 марта 2019 г. N 485

Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 г.

См. предыдущую редакцию

4. Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы

Общий объем финансирования составляет 1786882,5 тыс. рублей. Источники финансирования: средства бюджета города, в том числе по годам:

2015 год - 131182,0 тыс. рублей;

2016 год - 213468,8 тыс. рублей;

2017 год - 225638,1 тыс. рублей;

2018 год - 245682,8 тыс. рублей;

2019 год - 264685,8 тыс. рублей;

2020 год - 264739,9 тыс. рублей;

2021 год - 264794,0 тыс. рублей;

из краевого бюджета:

2017 год - 14993,3 тыс. рублей;

2018 год - 12532,5 тыс. рублей.

Внебюджетные источники, в том числе по годам:

2015 год - 9957,6 тыс. рублей;

2016 год - 21313,2 тыс. рублей;

2017 год - 21473,4 тыс. рублей;

2018 год - 22328,6 тыс. рублей;

2019 год - 23500,0 тыс. рублей;

2020 год - 24677,8 тыс. рублей;

2021 год - 25914,7 тыс. рублей

Реализация мероприятий в рамках Программы является расходным обязательством городского округа - города Барнаула Алтайского края в части финансирования из средств бюджета города.

Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению в соответствии с решением о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период.

Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы, приведен в приложении 5 к Программе.

5. Анализ рисков реализации Программы и описание мер управления рисками реализации Программы

При реализации Программы необходимо учитывать следующие риски:

нормативно-правовые, связанные с непринятием или несвоевременным принятием необходимых нормативных актов;

финансовые, связанные с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным финансированием мероприятий Программы;

макроэкономические, связанные с возможным ухудшением положения в экономике, высокой инфляцией, что может вызвать необоснованный рост стоимости физкультурно-спортивных услуг, снизить их доступность.

Управление рисками будет осуществляться на основании следующих мер:

повышение качества планирования реализации Программы, обеспечение мониторинга ее реализации;

своевременная корректировка перечня мероприятий и показателей Программы;

разработка дополнительных мер поддержки сферы физической культуры и спорта.

6. Методика оценки эффективности Программы

Оценка эффективности Программы осуществляется в соответствии с утвержденной Методикой оценки эффективности муниципальных программ.

Информация об изменениях:

Раздел 7 изменен с 3 апреля 2018 г. - Постановление администрации города Барнаула от 27 марта 2018 г. N 569

Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 г.

См. предыдущую редакцию

7. Механизм реализации Программы

Ответственный исполнитель Программы:

обеспечивает разработку плана реализации мероприятий Программы, плана реализации индикаторов Программы, их согласование с соисполнителями и утверждение в установленном порядке;

координирует деятельность соисполнителей;

организует реализацию Программы, принимает решение о внесении изменений в Программу в соответствии с установленными требованиями и несет ответственность за достижение индикаторов Программы, а также конечных результатов ее реализации;

предоставляет в комитет экономического развития и инвестиционной деятельности администрации города сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации Программы;

проводит оценку эффективности Программы в соответствии с Методикой оценки эффективности муниципальной программы;

запрашивает у соисполнителей и участников Программы информацию, необходимую для разработки плана реализации мероприятий Программы и плана реализации индикаторов Программы, подготовки ежеквартальных отчетов по Программе в модуле "Муниципальные программы" автоматизированной информационной системы "Социально-экономическое развитие города Барнаула" (далее - АИС), проведения оценки эффективности Программы и подготовки отчета о ходе реализации и оценке эффективности Программы;

рекомендует соисполнителям и участникам Программы осуществить разработку отдельных мероприятий;

вносит ежеквартальные отчеты по Программе в модуль "Муниципальные программы" АИС;

несет ответственность за своевременность и полноту предоставления ежеквартальных отчетов по Программе в модуле "Муниципальные программы" АИС в комитет экономического развития и инвестиционной деятельности администрации города.

Соисполнители Программы:

Предоставляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для разработки плана реализации мероприятий Программы и плана реализации индикаторов Программы;

осуществляют реализацию мероприятий Программы, несут ответственность за достижение индикаторов Программы и конечных результатов ее реализации, а также за эффективность расходования бюджетных средств, предусмотренных Программой;

несут ответственность за реализацию мероприятий Программы;

предоставляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения оценки эффективности Программы и подготовки ежеквартальных отчетов по Программе в модуле "Муниципальные программы" АИС в соответствии с планом реализации мероприятий Программы и планом реализации индикаторов Программы;

несут ответственность за своевременность и полноту предоставления ответственному исполнителю информации, необходимой для проведения оценки эффективности Программы и подготовки ежеквартальных отчетов по Программе в модуле "Муниципальные программы" АИС;

Участники Программы:

осуществляют реализацию мероприятий Программы в рамках своей компетенции, а также несут ответственность за их исполнение;

предоставляют ответственному исполнителю (соисполнителю) предложения при разработке плана реализации мероприятий Программы и плана реализации индикаторов Программы;

предоставляют ответственному исполнителю (соисполнителю) информацию, необходимую для проведения оценки эффективности Программы и подготовки ежеквартальных отчетов по Программе в модуле "Муниципальные программы" АИС в соответствии с планом реализации мероприятий Программы и планом реализации индикаторов программы;

несут ответственность за своевременность и полноту предоставления ответственному исполнителю и соисполнителю информации, необходимой для проведения оценки эффективности Программы и подготовки ежеквартальных отчетов в модуле "Муниципальные программы" АИС.

Первый заместитель главы администрации города, руководитель аппарата

П.Д. Фризен

Первый заместитель главы администрации города, руководитель аппарата

В.Г. Франк

Первый заместитель главы администрации города, руководитель аппарата

В.Г. Франк

Первый заместитель главы администрации города, руководитель аппарата

В.Г. Франк

Первый заместитель главы администрации города, руководитель аппарата

В.Г. Франк