Приложение. Порядок проведения антикоррупционного мониторинга применения муниципальных правовых актов Думы города-курорта Кисловодска

Приложение

к решению Думы

города-курорта Кисловодска

от 29 июля 2020 года N 75-520

Порядок
проведения антикоррупционного мониторинга применения муниципальных правовых актов Думы города-курорта Кисловодска

1. Настоящий Порядок проведения антикоррупционного мониторинга применения муниципальных правовых актов Думы города-курорта Кисловодска (далее - Порядок) определяет методику и процедуру проведения антикоррупционного мониторинга применения муниципальных правовых актов Думы города-курорта Кисловодска (далее - мониторинг).

2. В настоящем Порядке под мониторингом понимается систематический анализ и оценка реализации муниципальных правовых актов Думы города-курорта Кисловодска и Председателя Думы города-курорта Кисловодска, принятых в соответствии с ее (его) компетенцией, установленной законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края, Уставом городского округа города-курорта Кисловодска.

3. Мониторинг муниципальных правовых актов Думы города-курорта Кисловодска и Председателя Думы города-курорта Кисловодска проводится на постоянной основе организационно-юридическим отделом Думы города-курорта Кисловодска.

4. Основанием для проведения мониторинга являются:

1) внесение изменений в законодательство Российской Федерации, законодательство Ставропольского края, муниципальные правовые акты Думы города-курорта Кисловодска и Председателя Думы города-курорта Кисловодска;

2) получение информации прокуратуры города Кисловодска;

3) вступление в законную силу судебных актов об оспаривании муниципальных правовых актов Думы города-курорта Кисловодска;

4) обращения граждан, их объединений, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в которых изложены доводы, о несоответствии муниципальных правовых актов Думы города-курорта Кисловодска и Председателя Думы города-курорта Кисловодска законодательству Российской Федерации и законодательству Ставропольского края.

5. Мониторинг может осуществляться путем:

1) выявления в муниципальных правовых актах положений, содержащих коррупциогенные факторы;

2) оценки эффективности применения муниципальных правовых актов по предупреждению коррупционных правонарушений;

3) использование данных контроля за исполнением муниципальных правовых актов;

4) анализа правоприменительной и судебной практики муниципальных нормативных правовых актов;

5) проведения научных исследований, опросов и иных мероприятий по оценке эффективности мер противодействия коррупции;

6) подготовки предложений по совершенствованию федерального законодательства, законодательства Ставропольского края и муниципальных правовых актов;

7) использования иных способов, не противоречащих федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам и иным нормативным правовым актам Ставропольского края.

6. При проведении мониторинга анализируется, обобщается и оценивается практика применения муниципальных правовых актов по следующим показателям:

1) использование положений муниципальных правовых актов в качестве оснований совершения юридически значимых действий;

2) использование положений муниципальных правовых актов для обеспечения участия граждан и институтов гражданского общества в обсуждении проектов муниципальных правовых актов;

3) несоблюдение компетенции органа местного самоуправления при издании нормативного правового акта;

4) наличие (отсутствие) в нормативном правовом акте коррупциогенных факторов;

5) коллизия норм права;

6) неправомерные или необоснованные решения, действия (бездействия), а также неиспользование права органами местного самоуправления при применении муниципального правового акта;

7) ошибки юридико-технического характера;

8) количество и содержание удовлетворенных обращений (предложений, заявлений, жалоб), связанных с применением муниципального правового акта;

9) количество и содержание заявлений по вопросам разъяснения муниципального правового акта;

10) количество вступивших в законную силу судебных актов об удовлетворении (отказе в удовлетворении) требований заявителей в связи с отношениями, урегулированными муниципальным правовым актом, и основания их принятия;

7. При проведении мониторинга анализируется, обобщается и оценивается практика применения муниципальных правовых актов Думы города-курорта Кисловодска и Председателя Думы города-курорта Кисловодска.

8. По результатам мониторинга организационно-юридический отдел Думы города-курорта Кисловодска подготавливает обоснованные предложения о необходимости (об отсутствии необходимости) принятия новых муниципальных правовых актов, внесения изменений в действующие муниципальные правовые акты или признания их утратившими силу.

9. Результаты мониторинга учитываются при планировании и разработке муниципальных правовых актов.

10. Поступившие в Думу города-курорта Кисловодска результаты мониторинга муниципальных правовых актов Думы города-курорта Кисловодска и Председателя Думы города-курорта Кисловодска, проведенного гражданами, их объединениями, юридическими лицами, носят рекомендательный характер.