Постановление администрации города-курорта Кисловодска Ставропольского края от 26 ноября 2020 г. N 964 "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционного мониторинга применения нормативных правовых актов администрации города-курорта Кисловодска"

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", федеральными законами от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", от 17 июля 2009 г. N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Уставом городского округа города-курорта Кисловодска администрация города-курорта, постановляет:

1. Утвердить Порядок проведения, антикоррупционного мониторинга применения нормативных правовых актов администрации города-курорта Кисловодска

2. Руководителям структурных подразделений (отраслевых органов) администрации города-курорта Кисловодска обеспечить выполнение требований настоящего постановления.

3. Информационно-аналитическому отделу администрации города-курорта Кисловодска опубликовать настоящее постановление в городском общественно-политическом еженедельнике "Кисловодская газета" и на официальном сайте администрации города-курорта Кисловодска в сети "Интернет".

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на начальника правового управления администрации города-курорта Кисловодска И.Н. Певанову.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава города-курорта Кисловодска

А.В. Курбатов

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

города-курорта Кисловодска

от 26.11.2020 N 964

Порядок
проведения антикоррупционного мониторинга применения нормативных правовых актов администрации
города-курорта Кисловодска

1. Настоящий Порядок проведения антикоррупционного мониторинга применения нормативных правовых актов администрации города-курорта Кисловодска (далее соответственно - Порядок) определяет методику и процедуру проведения антикоррупционного мониторинга применения нормативных правовых актов администрации города-курорта Кисловодска (далее - Мониторинг).

2. В настоящем Порядке под мониторингом понимается систематический анализ и оценка реализации нормативных правовых актов администрации города-курорта Кисловодска, принятых в соответствии с ее компетенцией, установленной законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

3. Мониторинг нормативных правовых актов администрации города-курорта Кисловодска проводится на постоянной основе структурными подразделениями администрации города-курорта Кисловодска, совместно с правовым управлением в отношении разработанных и (или) реализуемых нормативных правовых актов.

4. Мониторинг может осуществляться с привлечением общественных объединений, научных организаций, граждан.

5. Мониторинг проводится в целях:

совершенствования нормативных правовых актов;

совершенствования процесса правотворчества;

обеспечения реализации нормативных правовых актов, выявления невостребованных или не применимых на практике положений нормативных правовых актов;

изучения мнения органов местного самоуправления, граждан, юридических лиц по вопросам актуальности, реализации и применения нормативно правовых актов.

6. Формы проведения мониторинга:

отраслевой мониторинг, осуществляемый для получения информации о применении нормативных правовых актов в сфере полномочий администрации города-курорта Кисловодска;

точечный мониторинг, осуществляемый для получения информации о применении конкретного нормативного правового акта или его части;

оперативный мониторинг, осуществляемый для получения информации о применении нормативных правовых актов в течение первого года их действия.

7. Мониторинг может осуществляться путем:

проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов;

аналитического обобщения данных правоприменительной и судебной практики о действии нормативных правовых актов;

аналитического обобщения обращений граждан и их объединений в администрацию города-курорта Кисловодска по вопросам, затрагивающим действие нормативных правовых актов;

обмена между органами местного самоуправления информацией (сведениями) о действии нормативных правовых актов;

анализа и ведения учета судебных актов по делам об оспаривании нормативных правовых актов;

использования иных способов, не противоречащих федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам и иным нормативным правовым актам Ставропольского края.

8. При проведении мониторинга анализируется, обобщается и оценивается практика применения нормативных правовых актов по следующим показателям:

использование положений нормативных правовых актов в качестве оснований совершения юридически значимых действий;

использование положений нормативных правовых актов для обеспечения участия граждан и институтов гражданского общества в обсуждении проектов нормативно правовых актов;

несоблюдение компетенции органа государственной власти при издании нормативного правового акта;

наличие (отсутствие) в нормативном правовом акте коррупциогенных факторов;

коллизия норм права;

неправомерные или необоснованные решения, действия (бездействие), а также неиспользование права органами местного самоуправления при применении нормативного правового акта;

ошибки юридико-технического характера;

количество и содержание удовлетворенных обращений (предложений, заявлений, жалоб), связанных с применением нормативного правового акта;

количество и содержание заявлений по вопросам разъяснения нормативного правового акта;

количество вступивших в законную силу судебных актов об удовлетворении (отказе в удовлетворении) требований заявителей в связи с отношениями, урегулированными нормативным правовым актом, и основания их принятия;

число и характер зафиксированных правонарушений в сфере действия нормативного правового акта, а также количество случаев привлечения виновных лиц к ответственности;

социально-экономические последствия действия нормативного правового акта.

9. Результаты мониторинга учитываются при планировании и разработке нормативных правовых актов.

10. Поступившие в правовое управление города-курорта Кисловодска (должностным лицам) результаты мониторинга нормативных правовых актов администрации города-курорта Кисловодска, проведенного гражданами, их объединениями, юридическими лицами, носят рекомендательный характер.

Начальник правового управления администрации города-курорта Кисловодска

И.Н. Певанова

Управляющий делами администрации администрации города-курорта Кисловодска

Г.Л. Рубцова