Постановление Правительства Алтайского края от 10 октября 2017 г. N 362 "О ежегодном краевом конкурсе "Проекты Национальной технологической инициативы"

С изменениями и дополнениями от:

7 сентября 2018 г., 26 августа 2019 г., 14 мая 2020 г., 5 августа 2021 г., 22 февраля 2022 г.

В целях создания организационных условий для повышения темпов развития экономики Алтайского края на основе поддержки инновационных проектов в рамках реализации Национальной технологической инициативы Правительство Алтайского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемое положение о ежегодном краевом конкурсе "Проекты Национальной технологической инициативы" (далее - "Конкурс").

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен с 15 мая 2020 г. - Постановление Правительства Алтайского края от 14 мая 2020 г. N 217

См. предыдущую редакцию

2. Определить Министерство экономического развития Алтайского края уполномоченным органом, ответственным за организационно-техническое обеспечение Конкурса.

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен с 15 мая 2020 г. - Постановление Правительства Алтайского края от 14 мая 2020 г. N 217

См. предыдущую редакцию

3. Управлению печати и массовых коммуникаций Алтайского края осуществлять содействие в освещении в краевых и муниципальных средствах массовой информации условий, порядка и результатов проведения Конкурса.

4. Признать утратившим силу постановление Администрации Алтайского края от 02.09.2016 N 308 "О ежегодном краевом конкурсе инновационных проектов "Новый Алтай".

Губернатор Алтайского края, Председатель Правительства Алтайского края

А.Б. Карлин

Информация об изменениях:

Положение изменено с 5 августа 2021 г. - Постановление Правительства Алтайского края от 5 августа 2021 г. N 293

См. предыдущую редакцию

Утверждено
постановлением Правительства
Алтайского края
от 10.10.2017 N 362

Положение
о ежегодном краевом конкурсе "Проекты Национальной технологической инициативы"

С изменениями и дополнениями от:

7 сентября 2018 г., 26 августа 2019 г., 14 мая 2020 г., 5 августа 2021 г., 22 февраля 2022 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение определяет цели, условия, порядок организации и проведения ежегодного краевого конкурса "Проекты Национальной технологической инициативы" (далее - "Конкурс").

1.2. По результатам проведения Конкурса победителям предоставляется грант в форме субсидии.

1.3. Целями проведения Конкурса и предоставления гранта являются комплексное развитие региональной инновационной системы и создание благоприятных условий для активизации инновационной деятельности на основе использования научно-технического потенциала в рамках государственной программы Алтайского края "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Администрации Алтайского края от 13.10.2014 N 467.

1.4. Главным распорядителем бюджетных средств, до которого в установленном порядке доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление грантов на очередной финансовый год и на плановый период, а также органом, ответственным за организацию и проведение Конкурса, является Министерство экономического развития Алтайского края (далее - "главный распорядитель").

1.5. Основные понятия, используемые в настоящем положении:

заявка - совокупность определенных документов, установленных конкурсной документацией, представляемых для участия в Конкурсе и содержащих описание инновационного проекта;

инновационный проект, заявленный для участия в Конкурсе, - комплекс направленных на достижение экономического эффекта мероприятий по осуществлению инноваций, в том числе по коммерциализации научных и (или) научно-технических результатов. Инновационный проект характеризуется высоким допустимым уровнем риска, возможностью недостижения запланированного результата, в том числе экономического эффекта от реализации такого проекта;

грант - субсидия из средств краевого бюджета, предоставляемая получателю гранта на безвозмездной и безвозвратной основе на реализацию заявленного им инновационного проекта;

получатель гранта - участник Конкурса, инновационный проект которого признан победителем Конкурса.

Информация об изменениях:

Пункт 1.6 изменен с 24 февраля 2022 г. - Постановление Правительства Алтайского края от 22 февраля 2022 г. N 49

См. предыдущую редакцию

1.6. Категория получателей гранта - юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные на территории Алтайского края в установленном законодательством порядке, а также филиалы, представительства юридических лиц, иные обособленные подразделения, зарегистрированные и (или) поставленные на налоговый учет на территории Алтайского края в установленном законодательством порядке и осуществляющие инновационную и предпринимательскую деятельность в Алтайском крае.

1.7. При формировании проекта закона о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период (проекта закона о внесении изменений в закон о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период) сведения о Конкурсе размещаются в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в разделе "Бюджет" (при наличии возможности размещения).

2. Порядок проведения Конкурса

Информация об изменениях:

Пункт 2.1 изменен с 24 февраля 2022 г. - Постановление Правительства Алтайского края от 22 февраля 2022 г. N 49

См. предыдущую редакцию

2.1. Способом проведения отбора получателей гранта является конкурс.

Извещение о проведении Конкурса, содержащее информацию о сроках, месте, порядке приема заявок и иные сведения, предусмотренные подпунктом "б" пункта 4 общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 (далее - "Общие требования"), размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на едином портале бюджетной системы Российской Федерации (при наличии возможности) и на официальном сайте главного распорядителя не позднее 15 октября. Дата окончания приема заявок, указанная в извещении, не может быть ранее 30 календарного дня, следующего за днем размещения извещения о проведении Конкурса.

Главный распорядитель вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении Конкурса не позднее чем за 5 дней до даты окончания приема заявок. Изменения публикуются в течение 1 рабочего дня в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на едином портале бюджетной системы Российской Федерации (при наличии возможности) и на официальном сайте главного распорядителя. При этом срок приема заявок должен быть продлен таким образом, чтобы он составлял не менее 10 дней со дня размещения внесенных в извещение о проведении Конкурса изменений до даты окончания приема заявок.

2.2. Участники Конкурса на дату подачи заявки должны соответствовать следующим требованиям:

не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником Конкурса, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность участника Конкурса не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (для юридических лиц);

не прекратили деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей);

не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

не должны получать средства из краевого бюджета на основании иных правовых актов на реализацию целей, указанных в пункте 1.3 настоящего положения,

а также не должны иметь:

неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

просроченной задолженности перед краевым бюджетом по субсидиям, бюджетным инвестициям, предоставляемым в соответствии с другими нормативными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Алтайским краем.

2.3. Конкурсная документация, порядок формирования и работы Конкурсной комиссии, а также ее состав утверждаются приказами главного распорядителя.

2.4. Участник Конкурса представляет главному распорядителю заявку, которая включает следующие документы:

а) заявление, содержащее согласие участника на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об участнике, подаваемой участником заявке и иной информации об участнике, связанной с отбором участников на получение государственной поддержки;

б) паспорт инновационного проекта;

в) графические объекты (не менее 3), характеризующие суть заявляемого инновационного проекта (фотографии, логотипы, рисунки и другие);

г) согласие на обработку персональных данных (для индивидуального предпринимателя).

В состав заявки также входят титульный лист и опись документов.

Формы документов, указанных в абзацах втором, третьем и пятом настоящего пункта, а также титульного листа и описи документов устанавливаются Конкурсной документацией.

2.5. Участник Конкурса вправе по собственной инициативе представить выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), справку об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, полученные не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки.

В случае если указанные документы не представлены участником по собственной инициативе, главный распорядитель запрашивает их в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

2.6. Заявка должна быть прошита, пронумерована, заверена подписью руководителя или уполномоченного лица участника Конкурса, скреплена печатью (при наличии).

2.7. Для участия в Конкурсе участник вправе представить не более одной заявки по каждой из следующих номинаций:

"Фуднет". Принимаются заявки, в которых содержится описание инновационных проектов, направленных на развитие рынка производства и реализации питательных веществ и конечных видов пищевых продуктов (персонализированных и общих, на основе традиционного сырья и его заменителей), а также сопутствующих IT-решений. Ключевые сегменты данного рынка - индивидуальное персонализированное питание, геномика, альтернативные источники сырья, точное земледелие и органическое сельское хозяйство;

"Хелснет". Принимаются заявки, в которых содержится описание инновационных проектов, направленных на развитие рынка персонализированных медицинских услуг и лекарственных средств, обеспечивающих рост продолжительности жизни, а также получение новых эффективных средств профилактики и лечения различных заболеваний. Ключевые сегменты данного рынка - превентивная медицина, спорт и здоровье, медицинская генетика, информационные технологии в медицине, здоровое долголетие, биотехнологии в медицине;

"Энерджинет". Принимаются заявки, в которых содержится описание инновационных проектов, направленных на развитие рынка оборудования, программного обеспечения, инжиниринговых и сервисных услуг для разномасштабных комплексных систем и сервисов интеллектуальной энергетики. Ключевые сегменты данного рынка - надежные и гибкие распределительные сети, интеллектуальная распределенная энергетика, персональная энергетика и потребительские сервисы;

"Технет". Принимаются заявки, в которых содержится описание инновационных проектов, обеспечивающих технологическую поддержку развития рынков Национальной технологической инициативы и высокотехнологичных отраслей промышленности. Ключевые направления - цифровое проектирование и моделирование, новые материалы (передовые сплавы, полимеры, композиционные и керамические материалы, металлопорошковые композиции и другие), аддитивные, гибридные технологии, числовое программное управление, компоненты робототехники и сенсорика, информационные системы управления предприятием, большие данные ("Big Data"), индустриальный интернет.

2.8. Главный распорядитель выполняет следующие функции:

осуществляет регистрацию заявок в день их поступления;

в течение 15 рабочих дней с момента окончания приема заявок:

определяет соответствие участников Конкурса требованиям пунктов 1.6 и 2.2 настоящего положения;

рассматривает представленные заявки и документы в их составе на предмет соблюдения требований, предусмотренных пунктами 2.4, 2.6, 2.7, 3.7 настоящего положения (в том числе проводит проверку достоверности информации, содержащейся в указанных документах);

по результатам рассмотрения заявок приказом принимает решение о допуске или об отказе в допуске к участию в Конкурсе по основаниям, указанным в пункте 2.9 настоящего положения;

в течение 2 месяцев со дня принятия решения о допуске к участию в Конкурсе:

организует работу Конкурсной комиссии по рассмотрению заявок;

на основании итогового рейтинга, полученного в результате рассмотрения заявок Конкурсной комиссией, приказом подводит итоги Конкурса, а также определяет дополнительного(ых) победителя(ей), в случае если по одной (нескольким) из номинаций Конкурс не состоялся. Информация об итогах Конкурса, содержащая сведения об участниках Конкурса и итоговом рейтинге, размещается в течение 10 рабочих дней со дня подведения итогов Конкурса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на едином портале бюджетной системы Российской Федерации (при наличии возможности) и на официальном сайте главного распорядителя;

в срок не позднее 10 рабочих дней со дня подведения приказом итогов Конкурса готовит проект распоряжения Правительства Алтайского края для утверждения списка победителей Конкурса;

в срок не позднее 10 рабочих дней с момента утверждения списка победителей Конкурса в письменном виде уведомляет участников Конкурса о принятом решении, размещает в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на едином портале бюджетной системы Российской Федерации (при наличии возможности) и на официальном сайте главного распорядителя информацию, предусмотренную абзацами шестым-одиннадцатым подпункта "ж" пункта 4 Общих требований.

2.9. Основаниями для отказа в допуске к участию в Конкурсе являются:

несоблюдение срока подачи заявки, установленного в извещении о проведении Конкурса;

несоответствие участника Конкурса требованиям пунктов 1.6 и 2.2 настоящего положения;

несоответствие заявки и документов в ее составе требованиям пунктов 2.4, 2.6, 2.7, 3.7 настоящего положения или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных участником Конкурса, в том числе информации о месте нахождения и адресе участника Конкурса;

подача в заявке инновационного проекта, победившего в одном из Конкурсов предыдущих лет.

В случае принятия решения об отказе в допуске к участию в Конкурсе главный распорядитель информирует об этом участника Конкурса письменно в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения с указанием основания.

2.10. При рассмотрении заявок Конкурсной комиссией учитываются следующие критерии оценки:

новизна предлагаемого решения и степень научной проработки инновационного проекта. В рамках данного критерия оцениваются уникальность проекта в сравнении с имеющимися аналогами, его востребованность на рынке, а также объем выполненных научных исследований и разработок по проекту, научные достижения команды и наличие опыта успешной реализации подобных проектов;

значимость реализации инновационного проекта для экономики и социальной сферы региона. В рамках данного критерия оцениваются согласованность проекта с основными стратегическими направлениями развития региона, его влияние на социальную сферу Алтайского края, а также соответствие проекта потребностям региона;

соответствие инновационного проекта направлениям реализации планов мероприятий ("дорожных карт") Национальной технологической инициативы. В рамках данного критерия оцениваются потенциал инновационного проекта по включению в реестр проектов Национальной технологической инициативы, а также возможность претендовать на получение поддержки федеральных органов исполнительной власти и институтов инновационного развития;

качество представления инновационного проекта. В рамках данного критерия оцениваются последовательность выполнения описательной части, доступность изложения, четкость текста и визуальная наглядность инновационного проекта.

2.11. Максимальное значение каждого из критериев, указанных в абзацах втором-четвертом пункта 2.10 настоящего положения, - 10 баллов, критерия, определенного абзацем пятым пункта 2.10 настоящего положения, - 5 баллов. Порядок начисления баллов по каждому критерию устанавливается Конкурсной документацией.

На основании суммарного балла участникам Конкурса присваивается порядковый номер и составляется итоговый рейтинг. Первое место по каждой из номинаций занимает участник Конкурса с наибольшим значением величины суммарного балла. Если участники Конкурса набрали одинаковое количество баллов, то победителем признается инновационный проект участника Конкурса, заявка которого зарегистрирована главным распорядителем ранее по дате и (или) времени.

2.12. В случае если по одной из номинаций к комплексной экспертизе допущено менее двух инновационных проектов, Конкурс по данной номинации признается несостоявшимся и победитель не определяется.

2.13. В случае если по одной или нескольким из номинаций Конкурс не состоялся, грант предоставляется дополнительному(ым) победителю(ям), набравшему(им) наибольшее количество баллов среди оставшихся участников и не признанному(ым) победителем(ями) в других номинациях. Если участники набрали одинаковое количество баллов, то дополнительным победителем признается инновационный проект участника, заявка которого зарегистрирована главным распорядителем ранее по дате и (или) времени.

3. Условия и порядок предоставления грантов

Информация об изменениях:

Пункт 3.1 изменен с 24 февраля 2022 г. - Постановление Правительства Алтайского края от 22 февраля 2022 г. N 49

См. предыдущую редакцию

3.1. Размер одного гранта составляет 1000000 (один миллион) рублей.

3.2. Условием предоставления гранта является согласие получателя гранта на осуществление в отношении него проверки главным распорядителем и органами государственного финансового контроля соблюдения целей, условий и порядка предоставления грантов. Указанное согласие подлежит включению в соглашение, предусмотренное пунктом 3.3 настоящего положения.

3.3. Главный распорядитель обеспечивает подписание соглашения о предоставлении гранта из краевого бюджета с получателями грантов в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Алтайского края, в течение 20 рабочих дней с момента утверждения приказом главного распорядителя итогов Конкурса.

3.4. Изменение соглашения о предоставлении гранта из краевого бюджета осуществляется по инициативе сторон и оформляется в виде дополнительного соглашения, которое является его неотъемлемой частью. Расторжение соглашения (при необходимости) оформляется в виде дополнительного соглашения о расторжении. Указанные дополнительные соглашения заключаются в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Алтайского края.

3.5. Главный распорядитель осуществляет перечисление денежных средств на расчетные счета, открытые получателями грантов в российских кредитных организациях, в течение 10 рабочих дней со дня заключения соглашения о предоставлении гранта из краевого бюджета.

3.6. Основания для неперечисления гранта:

неподписание соглашения о предоставлении гранта из краевого бюджета с получателем гранта в срок, установленный пунктом 3.3 настоящего положения;

установление факта недостоверности представленной информации.

3.7. Перечень затрат, на финансовое обеспечение которых предоставляется грант:

исследование и разработка новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов;

приобретение оборудования, устройств, механизмов, станков, приборов, аппаратов, агрегатов, установок в рамках реализации инновационного проекта;

маркетинговые исследования в рамках реализации инновационного проекта;

сертификация и патентование;

промышленные испытания.

3.8. Не допускается приобретение за счет полученных в качестве гранта средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации, при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций.

Информация об изменениях:

Пункт 3.9 изменен с 24 февраля 2022 г. - Постановление Правительства Алтайского края от 22 февраля 2022 г. N 49

См. предыдущую редакцию

3.9. Главный распорядитель ведет реестр заявителей - победителей Конкурса.

Сведения о получении гранта в форме субсидии юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями включаются в размещаемый на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" реестр субсидий, формирование и ведение которого осуществляется Министерством финансов Российской Федерации в установленном им порядке.

3.10. В соглашение о предоставлении гранта из краевого бюджета включается условие о том, что в случае уменьшения главному распорядителю как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление грантов, приводящего к невозможности предоставления гранта в размере, определенном соглашением, осуществляется согласование с победителем Конкурса новых условий соглашения или расторжение соглашения при недостижении согласия по новым условиям.

Информация об изменениях:

Пункт 3.11 изменен с 24 февраля 2022 г. - Постановление Правительства Алтайского края от 22 февраля 2022 г. N 49

См. предыдущую редакцию

3.11. Результатом предоставления гранта является освоение денежных средств гранта согласно перечню затрат на реализацию инновационного проекта, определенных в соглашении и соответствующих пункту 3.7 настоящего положения. Значение результата предоставления гранта и показатели, необходимые для его достижения, устанавливаются соглашением.

4. Требования к отчетности

4.1. Главный распорядитель в соглашении о предоставлении гранта из краевого бюджета устанавливает сроки и формы представления получателем гранта отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант. Главный распорядитель вправе устанавливать в соглашении о предоставлении гранта из краевого бюджета сроки и формы представления получателем гранта дополнительной отчетности.

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 1 января 2023 г. - Постановление Правительства Алтайского края от 22 февраля 2022 г. N 49

См. предыдущую редакцию

5. Требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением целей, условий и порядка предоставления грантов и ответственность за их нарушение

Информация об изменениях:

Пункт 5.1 изменен с 1 января 2023 г. - Постановление Правительства Алтайского края от 22 февраля 2022 г. N 49

См. предыдущую редакцию

5.1. Главным распорядителем и органами государственного финансового контроля в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации осуществляется проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта.

Главным распорядителем также осуществляется мониторинг достижения результата предоставления гранта исходя из достижения значения результата предоставления гранта, определенного соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления гранта (контрольной точки), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.

5.2. За нарушения условий предоставления гранта и недостижение результата предоставления гранта, выявленные в том числе в ходе проверок, проведенных главным распорядителем и органами государственного финансового контроля, предусмотрена мера ответственности в виде возврата гранта в краевой бюджет в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании:

соответствующего требования главного распорядителя - в течение 30 календарных дней со дня получения требования;

представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Главный распорядитель направляет соответствующее требование заявителю в течение 10 рабочих дней с даты выявления фактов нарушения заявителем целей, порядка и условий предоставления гранта, установленных настоящим положением.

5.3. При выявлении органами государственного финансового контроля фактов причинения Алтайскому краю посредством нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, ущерба его сумма подлежит возмещению в доход краевого бюджета в течение срока, указанного в предписании названных органов.

5.4. В случаях, указанных в пунктах 5.2 и 5.3 настоящего положения, главный распорядитель:

выступает главным администратором поступлений;

принимает меры по своевременному и полному возврату заявителем гранта, в том числе осуществляет его взыскание в судебном порядке.