Распоряжение Правительства Астраханской области от 24 ноября 2020 г. N 478-Пр "О плане мероприятий по реализации в Астраханской области в 2021-2025 годах Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года" (с изменениями и дополнениями)

Распоряжение Правительства Астраханской области от 24 ноября 2020 г. N 478-Пр
"О плане мероприятий по реализации в Астраханской области в 2021-2025 годах Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года"

В целях реализации государственной социально-демографической политики на территории Астраханской области:

1. Утвердить прилагаемый план мероприятий по реализации в Астраханской области в 2021-2025 годах Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года (далее - план).

2. Исполнительным органам государственной власти Астраханской области, ответственным за реализацию мероприятий плана, ежегодно, до 25 января года, следующего за отчетным, представлять в министерство социального развития и труда Астраханской области информацию о ходе его выполнения.

3. Рекомендовать территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, ответственным за реализацию мероприятий плана, ежегодно, до 25 января года, следующего за отчетным, представлять в министерство социального развития и труда Астраханской области информацию о ходе его выполнения.

4. Распоряжение подлежит официальному опубликованию.

Губернатор Астраханской области

И.Ю. Бабушкин

УТВЕРЖДЕН
распоряжением Правительства
Астраханской области
от 24.11.2020 N 478-Пр

План
мероприятий по реализации в Астраханской области в 2021-2025 годах Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнители	Сроки исполнения (годы)	Ожидаемый результат
1. Мероприятия по повышению рождаемости
1.1	Поддержка малообеспеченных семей в виде предоставления им единовременной материальной помощи при рождении одновременно трех и более детей	Министерство социального развития и труда Астраханской области, государственное казенное учреждение Астраханской области "Центр информационно-технологического обеспечения деятельности министерства социального развития и труда Астраханской области" и центры социальной поддержки населения, подведомственные министерству социального развития и труда Астраханской области	2021-2025	Повышение уровня жизни семей с детьми. Предотвращение отказов от новорожденных
1.2	Поддержка малообеспеченных семей в виде предоставления им ежемесячной денежной выплаты на третьего ребенка или последующих детей, рожденных после 1 января 2018 года (включительно), до достижения ребенком возраста трех лет	Министерство социального развития и труда Астраханской области, государственное казенное учреждение Астраханской области "Центр информационно-технологического обеспечения деятельности министерства социального развития и труда Астраханской области" и центры социальной поддержки населения, подведомственные министерству социального развития и труда Астраханской области	2021-2025	Повышение уровня рождаемости на территории региона за счет увеличения рождения третьих и последующих детей
1.3	Осуществление ежегодной индексации и своевременной выплаты мер социальной поддержки семьям с детьми	Министерство социального развития и труда Астраханской области	2021-2025	Повышение уровня жизни семей с детьми
1.4	Предоставление льготных займов Астраханским фондом поддержки малого и среднего предпринимательства (микрокредитная компания) предпринимателям-женщинам Астраханской области как приоритетной целевой группе	Министерство экономического развития Астраханской области, Астраханский фонд поддержки малого и среднего предпринимательства (микрокредитная компания) (по согласованию)	2021-2025	Для создания условий экономической активности женщин в Астраханской области действуют программы микрофинансирования, распространяющиеся на субъекты малого и среднего предпринимательства, созданные женщинами
1.5	Оказание государственной поддержки молодым семьям в решении жилищных проблем	Агентство по делам молодежи Астраханской области	2021	Улучшение жилищных условий молодых семей Астраханской области. Обеспечение финансовой поддержки молодых семей для приобретения (строительства) отдельного благоустроенного жилья
1.6	Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования: - безработных женщин, имеющих малолетних детей, в том числе имеющих детей в возрасте до трех лет; - женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости	Агентство по занятости населения Астраханской области	2021-2024	Адаптация женщин, имеющих малолетних детей, а также находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, на рынке труда, повышение конкурентоспособности, получение возможности улучшить свое материальное положение
1.7	Организация и проведение мероприятий, направленных на пропаганду семьи и семейных ценностей, материнства и детства	Министерство социального развития и труда Астраханской области, министерство культуры и туризма Астраханской области, служба ЗАГС Астраханской области, агентство по делам молодежи Астраханской области	ежегодно	Формирование общественного престижа семейного образа жизни и деторождения как положительной социальной нормы, создание современной методической базы, необходимой для внедрения новых форм работы с семьей. Формирование общественного престижа материнства и отцовства, семейного образа жизни, деторождения как положительной социальной нормы. Укрепление института семьи, пропаганда духовных ценностей, приоритетов многодетности. Приобщение семей к культурному и историческому наследию. Формирование у молодежи ценностей семьи и брака, возрождение духовных традиций
1.8	Проведение бесед, лекций, круглых столов, дискуссионных клубов по вопросам семьи и брака в рамках проекта "Азбука правового просвещения" с привлечением специалистов различного профиля	Служба ЗАГС Астраханской области, министерство социального развития и труда Астраханской области, министерство здравоохранения Астраханской области, министерство образования и науки Астраханской области, агентство по делам молодежи Астраханской области	2021-2025	Повышение уровня правовой культуры и информированности населения в вопросах семейно-брачных отношений
1.9	Улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях Астраханской области	Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области	2021-2024	Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в объеме 2,41 тыс. кв. м
1.10	Предоставление грантов на развитие семейных животноводческих ферм	Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области	2021-2022	Создание 10 семейных животноводческих ферм
1.11	Реализация проекта "Азбука семейного воспитания" в соответствии с ежегодным межведомственным планом мероприятий, утверждаемым службой ЗАГС Астраханской области	Служба ЗАГС Астраханской области, министерство образования и науки Астраханской области, министерство здравоохранения Астраханской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области	2021-2025	Сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений, формирование общественного престижа семейного образа жизни и деторождения как положительной социальной нормы, укрепление института семьи и брака, повышение информированности молодежи в вопросах семьи и брака
2. Мероприятия по снижению предотвратимых причин смертности
2.1	Реализация мероприятий по повышению доступности первичной медико-санитарной помощи населению области (организация выездных форм работы, работы домовых хозяйств, уточнение сети фельдшерско-акушерских пунктов, фельдшерских здравпунктов, центров (отделений) общей врачебной практики и врачебных амбулаторий)	Министерство здравоохранения Астраханской области, медицинские организации Астраханской области	2021-2025	Организация выездных форм работы; организация домовых хозяйств в малонаселенных и труднодоступных населенных пунктах с численностью менее 100 жителей; организация в населенных пунктах с численностью 100 и более жителей фельдшерско-акушерских пунктов, фельдшерских здравпунктов, центров (отделений) общей врачебной практики и врачебных амбулаторий
2.2	Реализация мероприятий по диспансеризации определенных групп взрослого населения и совершенствованию наблюдения за пациентами, состоящими на диспансерном учете	Министерство здравоохранения Астраханской области, медицинские организации Астраханской области	2021-2025	Раннее выявление хронических неинфекционных заболеваний и факторов риска их развития; охват диспансеризацией взрослого населения; увеличение охвата диспансерным наблюдением граждан с впервые выявленными в ходе диспансеризации и профилактических медицинских осмотров сердечно-сосудистыми заболеваниями и факторами риска их развития
2.3	Обеспечение маршрутизации пациентов с острым коронарным синдромом и острым нарушением мозгового кровообращения со строгим соблюдением принципов "терапевтического окна", применением тромболитической терапии и чрескожных коронарных вмешательств со стентированием с учетом региональных особенностей	Министерство здравоохранения Астраханской области, медицинские организации Астраханской области	2021-2025	Снижение смертности от болезней системы кровообращения; доля больных с острыми нарушениями мозгового кровообращения, госпитализированных в профильные отделения в первые 4,5 часа от начала заболевания, в общем числе таких больных - не менее 30%; доля больных с острым коронарным синдромом, которым выполнен тромболизис, в общем числе таких больных - не менее 20 - 25%; доля больных с острым коронарным синдромом, которым выполнены чрескожные коронарные вмешательства, в общем числе таких больных - не менее 20 - 25%
2.4	Реализация мероприятий, направленных на раннее, в том числе активное, выявление онкологических заболеваний в соответствии с рекомендованными показателями по выявляемости злокачественных новообразований по основным локализациям (рак молочной железы, рак предстательной железы, рак желудка, рак трахеи, легкого и бронхов, рак ободочной кишки)	Министерство здравоохранения Астраханской области, медицинские организации Астраханской области	2021-2025	Снижение смертности от новообразований (в том числе от злокачественных); увеличение выявления злокачественных новообразований на ранних стадиях (I - II стадии)
2.5	Реализация мероприятий, направленных на профилактику, выявление, лечение и совершенствование мер противодействия распространению ВИЧ-инфекции и ассоциированных с ВИЧ-инфекцией заболеваний среди населения Астраханской области (в том числе туберкулез и вирусные гепатиты B и C)	Министерство здравоохранения Астраханской области, медицинские организации Астраханской области	2021-2025	Увеличение доли лиц, состоящих на диспансерном учете, в общем числе выявленных лиц, инфицированных вирусом иммунодефицита человека; снижение доли лиц, находящихся в учреждениях, исполняющих наказания, в общем числе больных с диагнозом ВИЧ-инфекция, установленным впервые в жизни; увеличение доли пар "мать - дитя", охваченных трехэтапной химиопрофилактикой ВИЧ-инфекции в соответствии с действующими стандартами
2.6	Обеспечение маршрутизации пострадавших при дорожно-транспортных происшествиях с учетом необходимости госпитализации пострадавших с тяжелой сочетанной травмой в травматологические центры I и II уровней	Министерство здравоохранения Астраханской области, медицинские организации Астраханской области	2021-2025	Снижение смертности от дорожно-транспортных происшествий; доля пострадавших, госпитализированных в травмоцентры I и II уровней, среди всех пострадавших при дорожно-транспортных происшествиях, госпитализированных в стационары, - не менее 80%
2.7	Реализация мероприятий по повышению доступности высокотехнологичной медицинской помощи	Министерство здравоохранения Астраханской области, медицинские организации Астраханской области	2021-2025	Удовлетворение потребности пациентов в высокотехнологичной медицинской помощи на территории Астраханской области
2.8	Реализация мероприятий, направленных на снижение смертности в результате дорожно-транспортных происшествий, в рамках подпрограммы "Повышение безопасности дорожного движения в Астраханской области" государственной программы "Развитие промышленности и транспортной системы в Астраханской области", утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 16.09.2014 N 400-П	Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Астраханской области, министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области, министерство образования и науки Астраханской области, министерство здравоохранения Астраханской области, Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Астраханской области (по согласованию)	2015-2028	Снижение социального риска (количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 100 тыс. населения); снижение транспортного риска (количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 10 тыс. транспортных средств); сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими; снижение тяжести последствий (количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 100 пострадавших); сокращение количества дорожно-транспортных происшествий, совершенных нетрезвыми водителями; сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с участием детей; сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с участием водителей, стаж которых не превышает трех лет
3. Мероприятия по снижению материнской и младенческой смертности, улучшению репродуктивного здоровья
3.1	Мероприятия, направленные на раннее выявление заболеваний у детей, включая скрининговые программы, в том числе до рождения ребенка, и использование современных методов диагностики, лечения и реабилитации	Министерство здравоохранения Астраханской области, медицинские организации Астраханской области	2021-2025	Увеличение доли обследованных беременных женщин в первом триместре по алгоритму комплексной пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка в общем числе женщин, поставленных на учет в первый триместр беременности; сохранение охвата неонатальным скринингом не менее 95% новорожденных, обследованных на врожденные и наследственные заболевания, от общего числа родившихся живыми; сохранение охвата аудиологическим скринингом на уровне не менее 95% детей первого года жизни, обследованных на аудиологический скрининг, от общего числа детей первого года жизни; увеличение охвата профилактическими медицинскими осмотрами детей; сохранение до 2024 года охвата диспансеризацией не менее 97% детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в стационарных учреждениях здравоохранения, образования и социальной защиты
3.2	Обеспечение маршрутизации беременных женщин и рожениц, в том числе с преждевременными родами, с учетом соблюдения показаний для госпитализации в акушерские стационары III группы	Министерство здравоохранения Астраханской области, медицинские организации Астраханской области	2021-2025	Увеличение доли женщин с преждевременными родами, родоразрешенных в областном перинатальном центре государственного бюджетного учреждения здравоохранения Астраханской области Александро-Мариинская областная клиническая больница, в общем числе таких женщин
3.3	Обеспечение деятельности симуляционных центров в целях подготовки врачей (акушеров-гинекологов, неонатологов и анестезиологов-реаниматологов)	Министерство здравоохранения Астраханской области	2021-2025	Ежегодная подготовка высококвалифицированных специалистов в области акушерства и гинекологии, неонатологии и педиатрии в части овладения навыками для своевременного оказания в полном объеме необходимой медицинской помощи беременным, роженицам, родильницам и новорожденным детям
3.4	Реализация мероприятий, направленных на охрану репродуктивного здоровья, включая расширение сети центров медико-социальной поддержки беременных женщин, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, и мониторинг их деятельности. Функционирование кабинета "Кризисная беременность" и отделения "Молодая мама". Развитие клубных форм работы с беременными женщинами, молодыми мамами и молодыми семьями	Министерство здравоохранения Астраханской области, медицинские организации Астраханской области, министерство социального развития и труда Астраханской области	2021-2025	Увеличение не менее чем на 10% доли женщин, отказавшихся от прерывания беременности и принявших решение о вынашивании беременности, в общем числе проконсультированных в центрах медико-социальной поддержки беременных женщин, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; снижение числа абортов. Охват целевой аудитории (одинокие, многодетные, малоимущие и несовершеннолетние беременные женщины, попавшие в трудную жизненную ситуацию). Профилактика прерывания беременности, отказа от новорожденных
3.5	Реализация мероприятий, направленных на обеспечение пациентов с бесплодием медицинской помощью с применением вспомогательных репродуктивных технологий	Министерство здравоохранения Астраханской области, медицинские организации Астраханской области	2021-2025	Повышение доступности вспомогательных репродуктивных технологий; повышение результативности процедуры экстракорпорального оплодотворения до 30%
4. Мероприятия по снижению смертности за счет улучшения условий и охраны труда
4.1	Оказание медицинской помощи и ранней реабилитации гражданам непосредственно после произошедшего тяжелого несчастного случая на производстве	Министерство здравоохранения Астраханской области, медицинские организации Астраханской области	2021-2025	Сокращение уровня смертности и травматизма от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
4.2	Проведение государственной экспертизы условий труда в организациях Астраханской области всех форм собственности	Министерство социального развития и труда Астраханской области	2021-2025	Снижение уровня профессиональной заболеваемости среди работников организаций и предприятий Астраханской области всех форм собственности
4.3	Проведение мониторинга состояния условий и охраны труда в организациях Астраханской области всех форм собственности	Министерство социального развития и труда Астраханской области	2021-2025	Сокращение производственного травматизма и численности пострадавших при несчастных случаях на производстве со смертельным исходом среди работающего населения
4.4	Организация обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов, ответственных за охрану труда, предприятий и организаций Астраханской области всех форм собственности в специализированных обучающих организациях, имеющих соответствующую лицензию и аккредитацию на услуги в области охраны труда	Министерство социального развития и труда Астраханской области	2021-2025	Увеличение количества руководителей и специалистов, ответственных за охрану труда, предприятий и организаций Астраханской области всех форм собственности, прошедших обучение и проверку знаний по охране труда в специализированных обучающих организациях, имеющих соответствующую лицензию и аккредитацию на услуги в области охраны труда
4.5	Оказание методической и консультативной помощи руководителям и специалистам, ответственным за охрану труда, организаций Астраханской области всех форм собственности по вопросам условий и охраны труда	Министерство социального развития и труда Астраханской области	2021-2025	Увеличение численности руководителей и специалистов, ответственных за охрану труда, предприятий и организаций Астраханской области всех форм собственности, получивших правовое, нормативное и организационно-методическое обеспечение по вопросам охраны труда
5. Мероприятия по формированию мотивации к здоровому образу жизни, занятию физкультурой и спортом
5.1	Проведение коммуникационных (информационных) кампаний по стимулированию к ведению здорового образа жизни	Министерство здравоохранения Астраханской области, медицинские организации Астраханской области, министерство физической культуры и спорта Астраханской области	2021-2025	Проведение мероприятий, направленных на формирование и поддержание интереса населения к ведению здорового образа жизни, - не менее 24 мероприятий в год
5.2	Реализация мероприятий по формированию здорового образа жизни у населения на базе центров здоровья, центров профилактики, кабинетов профилактики	Министерство здравоохранения Астраханской области, медицинские организации Астраханской области	2021-2025	Увеличение посещаемости центров здоровья, центров профилактики, кабинетов профилактики
5.3	Организация и проведение социально-психологического тестирования обучающихся общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования по новой единой методике	Министерство образования и науки Астраханской области, министерство здравоохранения Астраханской области, Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Астраханской области (по согласованию)	2021-2025	Раннее выявление у обучающихся предмета употребления наркотических средств, психотропных и токсических веществ. Снижение злоупотребления наркотиков среди подростков
5.4	Проведение мероприятий в рамках реализации мероприятий подпрограммы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Астраханской области" государственной программы "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Астраханской области", утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 12.09.2014 N 383-П	Агентство по делам молодежи Астраханской области, министерство образования и науки Астраханской области, министерство культуры и туризма Астраханской области, министерство здравоохранения Астраханской области, министерство социального развития и труда Астраханской области	2021-2025	Повышение уровня межведомственного взаимодействия, направленного на усиление профилактики наркомании на территории Астраханской области; пропаганда антинаркотического мировоззрения у населения Астраханской области и повышение уровня правовой грамотности населения в сфере ответственности за незаконный оборот наркотиков на территории Астраханской области; формирование у подростков и молодежи культуры здоровья, мотивации к ведению здорового образа жизни
5.5	Организация и проведение официальных спортивных и физкультурно-массовых мероприятий (спортивно-развлекательных акций, спартакиад, спортивных праздников), направленных на пропаганду физической культуры и спорта в Астраханской области	Министерство физической культуры и спорта Астраханской области	2021-2025	Привлечение не менее 55% населения к систематическим занятиям физической культурой и спортом
5.6	Расширение сети объектов спортивной инфраструктуры для занятий физической культурой и спортом	Министерство физической культуры и спорта Астраханской области	2021-2025	Увеличить до 49% уровень обеспеченности граждан спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта, доступности физкультурно-оздоровительных услуг для населения
6. Мероприятия по регулированию миграции в соответствии с социально-экономическими потребностями области
6.1	Популяризация региональной подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Астраханскую область соотечественников, проживающих за рубежом" государственной программы "Социальная защита, поддержка и социальное обслуживание населения Астраханской области", утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 12.09.2014 N 399-П	Министерство социального развития и труда Астраханской области, агентство по занятости населения Астраханской области, Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Астраханской области (по согласованию)	ежегодно	Увеличение количества участников и членов их семей, переселяемых в Астраханскую область
6.2	Анализ влияния миграционных потоков на рынок труда и социально-экономическую и демографическую ситуацию	Министерство социального развития и труда Астраханской области, агентство по занятости населения Астраханской области, Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Астраханской области (по согласованию)	ежегодно	Получение объективной информации о ситуации на рынке труда. Оценка эффективности использования иностранной рабочей силы, вклада иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в социально-экономическое развитие Астраханской области