Приложение. Положение о порядке оказания государственной поддержки субъектам туристской индустрии в виде субсидирования части затрат в связи с выполнением работ по классификации гостиниц и других средств размещения на территории Алтайского края

Информация об изменениях:

Приложение изменено с 19 июля 2021 г. - Постановление Правительства Алтайского края от 16 июля 2021 г. N 260

См. предыдущую редакцию

Приложение

Утверждено
постановлением Правительства
Алтайского края
от 02.10.2019 г. N 369

Положение
о порядке оказания государственной поддержки субъектам туристской индустрии в виде субсидирования части затрат в связи с выполнением работ по классификации гостиниц и других средств размещения на территории Алтайского края

С изменениями и дополнениями от:

20 июля 2020 г., 16 июля 2021 г., 4 марта 2022 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет цели, условия и порядок предоставления субсидий из краевого бюджета субъектам туристской индустрии на возмещение части затрат в связи с выполнением работ по классификации гостиниц и других средств размещения на территории Алтайского края (далее - "субсидии").

1.2. Целью предоставления субсидии является возмещение фактически понесенных субъектами туристской индустрии затрат в связи с выполнением работ по классификации гостиниц и других средств размещения на территории Алтайского края в соответствии с государственной программой Алтайского края "Развитие туризма в Алтайском крае" (далее - "программа").

1.3. Главным распорядителем бюджетных средств, до которого в установленном порядке доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на очередной финансовый год и на плановый период, является управление Алтайского края по развитию туризма и курортной деятельности (далее - "Управление").

1.4. Понятия, используемые в настоящем Положении:

субъекты туристской индустрии - юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) или индивидуальные предприниматели, осуществляющие вложения собственных, заемных или привлеченных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края на цели, указанные в пункте 1.2, и отвечающие требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящего Положения, представившие предложения (заявки) на предоставление государственной поддержки;

предложение (заявка) - пакет документов, представленный субъектом туристской индустрии в соответствии с настоящим Положением;

договор о предоставлении государственной поддержки - соглашение (договор) о предоставлении из краевого бюджета субсидии на возмещение части затрат субъектам туристской индустрии в связи с выполнением работ по классификации гостиниц и других средств размещения на территории Алтайского края, заключаемое между субъектом туристской индустрии и Управлением, соответствующее типовой форме, установленной Министерством финансов Алтайского края.

Иные понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных Федеральным законом от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

1.5. Предоставление субсидий осуществляется в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных в текущем финансовом году на оказание государственной поддержки субъектам туристской индустрии в соответствии с программой в отношении затрат, произведенных ими не позднее двух лет, предшествующих текущему финансовому году, на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Положения.

1.6. При формировании проекта закона Алтайского края о бюджете (проекта закона Алтайского края о внесении изменений в закон Алтайского края о бюджете) сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - "единый портал") в разделе единого портала (после реализации возможности размещения информации на данном портале).

1.7. Способом проведения отбора получателей субсидии является запрос предложений (заявок).

2. Порядок проведения отбора получателей субсидий для предоставления субсидий

Информация об изменениях:

Пункт 2.1 изменен с 4 марта 2022 г. - Постановление Правительства Алтайского края от 4 марта 2022 г. N 68

См. предыдущую редакцию

2.1. Объявление о проведении отбора, содержащее информацию о дате начала подачи и окончания приема заявок (не ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора), месте, порядке приема заявок и иные сведения, предусмотренные подпунктом "б" пункта 4 общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492, размещается на официальном сайте Управления (http://tourism.alregn.m), а также на едином портале (после реализации возможности размещения информации на данном портале) не позднее 6 месяцев с момента доведения Управлению лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год.

2.2. Участники отбора должны соответствовать следующим требованиям на дату подачи заявки на предоставление субсидии:

а) вести экономическую деятельность, соответствующую коду 55 Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД2) ОК 029-2014 и Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014, указанную в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) в качестве основного или дополнительного вида деятельности;

Информация об изменениях:

Подпункт "б" изменен с 4 марта 2022 г. - Постановление Правительства Алтайского края от 4 марта 2022 г. N 68

См. предыдущую редакцию

б) иметь свидетельство о присвоении объекту размещения определенной категории;

Информация об изменениях:

Подпункт "в" изменен с 4 марта 2022 г. - Постановление Правительства Алтайского края от 4 марта 2022 г. N 68

См. предыдущую редакцию

в) быть зарегистрированными в налоговом органе, и (или) поставлены на налоговый учет их филиалы, представительства, иные обособленные подразделения на территории Алтайского края в установленном законодательством Российской Федерации порядке и осуществлять деятельность на территории Алтайского края;

г) не иметь неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

д) юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации; индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

е) не являться иностранными, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

ж) не получать средства из краевого бюджета на основании иных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Положения;

з) не иметь просроченной задолженности по выплате заработной платы;

и) иметь среднемесячную заработную плату в расчете на одного наемного работника не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Алтайском крае;

к) не иметь просроченной задолженности по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Алтайским краем;

л) не иметь сведений в реестре дисквалифицированных лиц о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере юридического лица.

2.3. Для получения субсидии участник отбора представляет в Управление заявку на бумажном носителе в одном экземпляре, которая включает следующие документы:

а) заявление по форме, утвержденной Управлением;

б) копию договора аренды здания (нежилого помещения) или копию иного документа, подтверждающего право участника отбора на использование здания (нежилого помещения) для предоставления гостиничных услуг, заверенную оттиском печати участника отбора (при наличии печати) и подписью его руководителя;

для объектов размещения, не являющихся объектами капитального строительства, - копию договора аренды земельного участка или копию иного документа, подтверждающего право участника отбора на использование земельного участка для оказания гостиничных услуг, заверенную оттиском печати участника отбора (при наличии печати) и подписью его руководителя;

в) справку об общей численности работников, размере их заработной платы и отсутствии просроченной задолженности по ее выплате за предыдущий год и отчетный период текущего года, предшествующий дате представления заявки, по форме, утвержденной Управлением (с приложением формы 4-ФСС), заверенную оттиском печати участника отбора (при наличии печати) и подписью его руководителя;

г) расчет суммы субсидии участнику отбора в целях возмещения затрат в связи с выполнением работ по классификации гостиниц и других средств размещения на территории Алтайского края по форме, утвержденной Управлением;

д) проект договора о предоставлении государственной поддержки в 2 экземплярах, подписанный руководителем и заверенный оттиском печати участника отбора (при наличии печати);

е) копию договора о проведении классификации гостиницы, заверенную оттиском печати участника отбора (при наличии печати) и подписью его руководителя;

ж) копии платежных документов с отметкой банка об исполнении, подтверждающих факт оплаты по договору о проведении классификации гостиницы;

з) копию представленной в территориальный орган Росстата формы N 1-КСР "Сведения о деятельности коллективного средства размещения" за год, предшествующий дате представления заявки, заверенную оттиском печати участника отбора (при наличии печати) и подписью его руководителя;

и) согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об участнике отбора, о подаваемой им заявке, иной информации, связанной с предоставлением государственной поддержки, по форме, утвержденной Управлением.

Информация об изменениях:

Пункт 2.3 дополнен подпунктом "к" с 4 марта 2022 г. - Постановление Правительства Алтайского края от 4 марта 2022 г. N 68

к) копию акта об оказании услуг по классификации гостиницы, заверенную оттиском печати участника отбора (при наличии печати) и подписью его руководителя.

2.4. Участник отбора вправе представить по собственной инициативе:

а) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), выданную налоговым органом в срок не позднее одного месяца до даты подачи заявки;

б) выписку из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, выданную не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки;

в) справку Федеральной налоговой службы об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, выданную не ранее чем за 30 календарных дней до даты представления документов.

В случае непредставления участником отбора указанных документов Управление запрашивает их самостоятельно в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

2.5. Участник отбора несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 2.3 настоящего Положения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.6. Документы и материалы, представленные участниками отбора, претендующими на получение государственной поддержки, по итогам рассмотрения не возвращаются.

Информация об изменениях:

Пункт 2.7 изменен с 4 марта 2022 г. - Постановление Правительства Алтайского края от 4 марта 2022 г. N 68

См. предыдущую редакцию

2.7. Все поступившие в Управление заявки и прилагаемые к ним документы независимо от способа доставки подлежат обязательной регистрации в государственной информационной системе Алтайского края "Единая система электронного документооборота Алтайского края" в день их поступления с учетом очередности поступления.

2.8. Участник отбора вправе отозвать заявку не позднее даты окончания приема заявок, указанной в объявлении о проведении отбора.

2.9. Срок рассмотрения заявок участников отбора с момента регистрации до принятия Управлением решения о предоставлении субсидии (отказе в предоставлении субсидии) должен составлять не более 2 месяцев.

2.10. Управление рассматривает заявку на соответствие требованиям пункта 2.3 настоящего Положения, осуществляет проверку достоверности (в пределах компетенции) информации, содержащейся в документах, а также соответствия участника отбора и (или) сведений о нем требованиям, предусмотренным пунктами 1.5 и 2.2 настоящего Положения.

2.11. По итогам рассмотрения заявки Управление в пределах срока, предусмотренного пунктом 2.9 настоящего Положения, принимает решение о принятии или отклонении заявки участника отбора.

В случае наличия оснований для отклонения заявки Управление в течение 5 рабочих дней с даты выявления таких оснований письменно уведомляет об этом участника отбора с указанием причин отклонения заявки.

2.12. Основаниями для отклонения заявки являются:

а) несоответствие представленной участником отбора заявки и документов требованиям, указанным в пунктах 2.3 настоящего Положения, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

б) несоответствие участника отбора и (или) сведений о нем на дату подачи заявки требованиям, указанным в пунктах 1.5 и 2.2 настоящего Положения;

в) недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;

г) повторное представление участником отбора заявки и документов в течение срока действия свидетельства о присвоении гостинице определенной категории;

д) подача участником отбора заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок;

е) недостаточность бюджетных ассигнований, предусмотренных на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Положения;

ж) выявление в представленных участником отбора документах затрат, не соответствующих цели предоставления субсидии, указанной в пункте 1.2 настоящего Положения.

3. Условия и порядок предоставления субсидий

3.1. Субсидия предоставляется в размере 80% от осуществленных участником отбора затрат в связи с выполнением работ по классификации гостиниц и других средств размещения на территории Алтайского края, но не более 100 000 рублей на один классифицированный объект размещения.

Информация об изменениях:

Пункт 3.2 изменен с 4 марта 2022 г. - Постановление Правительства Алтайского края от 4 марта 2022 г. N 68

См. предыдущую редакцию

3.2. Субсидия предоставляется однократно на один классифицированный объект размещения.

Информация об изменениях:

Пункт 3.3 изменен с 4 марта 2022 г. - Постановление Правительства Алтайского края от 4 марта 2022 г. N 68

См. предыдущую редакцию

3.3. В случае если общий объем запрашиваемых средств участниками отбора превышает объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на соответствующий финансовый год на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Положения, субсидия предоставляется участникам отбора, подавшим заявку ранее в соответствии с очередностью регистрации заявок, определенных пунктом 2.7 настоящего Положения, в объеме, не превышающем остатка бюджетных ассигнований на указанные цели.

3.4. Основанием для отказа участнику отбора в предоставлении субсидии является установление факта недостоверности представленной участником отбора информации после проведения отбора.

В случае наличия оснований для отказа участнику отбора в предоставлении субсидии Управление в течение 5 рабочих дней с даты выявления таких оснований письменно уведомляет участника отбора об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа.

3.5. В течение 5 рабочих дней с даты окончания рассмотрения всех поданных заявок Управление готовит приказ о предоставлении субсидии, который должен содержать:

а) наименование получателя государственной поддержки;

б) ссылку на нормативный правовой акт, в соответствии с которым предоставляется субсидия;

в) размер субсидии, определяемый в соответствии с настоящим Положением.

Приказ является основанием для заключения договора о предоставлении государственной поддержки между Управлением и получателем государственной поддержки.

3.6. В течение 5 рабочих дней со дня подписания приказа о предоставлении субсидии Управление:

а) направляет копию приказа о предоставлении субсидии в Министерство финансов Алтайского края;

б) в письменном виде уведомляет участника отбора о предоставлении субсидии;

в) обеспечивает подписание договора о предоставлении государственной поддержки со своей стороны;

г) размещает на официальном сайте Управления http://tourism.alregn.ru, а также на едином портале (после реализации возможности размещения информации на данном портале) информацию о результатах рассмотрения заявок, предусмотренную подпунктом "ж" пункта 4 Общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492.

3.7. Порядок и сроки возврата субсидий в краевой бюджет в случае нарушения условий их предоставления определяются пунктом 5.2 настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Пункт 3.8 изменен с 4 марта 2022 г. - Постановление Правительства Алтайского края от 4 марта 2022 г. N 68

См. предыдущую редакцию

3.8. Результатом предоставления субсидий является возмещение в текущем году до 80% произведенных затрат не менее 3 участникам отбора на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Положения.

Значение результатов предоставления субсидии устанавливается в договоре о предоставлении государственной поддержки.

3.9. В случае уменьшения главному распорядителю как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном договором о предоставлении государственной поддержки, осуществляется согласование с получателем государственной поддержки новых условий договора или расторжение договора при недостижении согласия по новым условиям.

3.10. Министерство финансов Алтайского края в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в краевом бюджете, производит перечисление денежных средств на лицевой счет Управления для их последующего перечисления получателям государственной поддержки.

3.11. Перечисление субсидий осуществляется на расчетные счета, открытые получателями государственной поддержки в кредитных организациях, указанных в договоре о предоставлении государственной поддержки, в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня издания приказа Управления.

3.12. Управление:

контролирует выполнение получателями государственной поддержки условий договора о предоставлении государственной поддержки;

подает в Министерство экономического развития Алтайского края данные о получателях государственной поддержки для включения их в реестр получателей государственной поддержки в Алтайском крае.

4. Требования к отчетности

Информация об изменениях:

Пункт 4.1 изменен с 4 марта 2022 г. - Постановление Правительства Алтайского края от 4 марта 2022 г. N 68

См. предыдущую редакцию

4.1. Получатели субсидии представляют Управлению ежеквартальную отчетность о численности лиц, размещенных в гостиницах и других средствах размещения, по форме и в сроки, установленные договором о предоставлении государственной поддержки, до 31 декабря года, в котором предоставлена государственная поддержка.

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 4 марта 2022 г. - Постановление Правительства Алтайского края от 4 марта 2022 г. N 68

См. предыдущую редакцию

5. Контроль (мониторинг) соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

Информация об изменениях:

Пункт 5.1 изменен с 4 марта 2022 г. - Постановление Правительства Алтайского края от 4 марта 2022 г. N 68

См. предыдущую редакцию

5.1. Управление и органы государственного финансового контроля проводят проверки соблюдения получателем государственной поддержки целей, условий и порядка предоставления субсидий, установленных настоящим Положением и договором о предоставлении государственной поддержки, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Раздел 5 дополнен пунктом 5.1.1 с 4 марта 2022 г. - Постановление Правительства Алтайского края от 4 марта 2022 г. N 68

5.1.1. Управление проводит мониторинг достижения результатов предоставления субсидии исходя из достижения значений результатов предоставления субсидии, определенных договором о предоставлении государственной поддержки, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Пункт 5.2 изменен с 1 января 2023 г. - Постановление Правительства Алтайского края от 4 марта 2022 г. N 68

См. предыдущую редакцию

5.2. За нарушение получателем государственной поддержки установленных договором о предоставлении государственной поддержки условий предоставления субсидии, выявленное в том числе в ходе проверок, проведенных Управлением и органами государственного финансового контроля, а также в случае недостижения значений результатов, установленных в договоре о предоставлении государственной поддержки, предусмотрена мера ответственности в виде возврата субсидии в краевой бюджет в течение 30 календарных дней с даты получения требования Управления или предписания (представления) органов государственного финансового контроля об устранении соответствующего нарушения.

5.3. В случае, указанном в пункте 5.2 настоящего Положения, Управление:

выступает главным администратором поступлений;

принимает меры по своевременному и полному возврату получателем государственной поддержки субсидии, в том числе осуществляет ее взыскание в судебном порядке.