Распоряжение Правительства Иркутской области от 14 мая 2020 г. N 448-рп "Об отдельных мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Иркутской области"

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Иркутской области, в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", в соответствии с указом Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 года N 59-уг "О введении режима функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области:

1. Установить, что выделение бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Иркутской области осуществляется в установленном порядке на:

1) приобретение тепловизоров, бактерицидных облучателей и другого необходимого оборудования;

2) развертывание и содержание обсерваторов, создаваемых в установленном порядке;

3) приобретение средств индивидуальной защиты, дезинфицирующих средств, бесконтактных термометров, антисептиков, расходных материалов для лабораторной диагностики новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (далее - коронавирусная инфекция), другого необходимого оборудования и материалов для обеспечения исполнительных органов государственной власти Иркутской области и областных государственных учреждений;

4) перевозку граждан, прибывших на территорию Иркутской области авиационным транспортом и обязанных обеспечить выполнение требований по изоляции, до места изоляции в условиях, исключающих риски инфицирования коронавирусной инфекцией;

5) питание работников, осуществляющих трудовую деятельность в соответствии со сменным графиком работы в подведомственных министерству социального развития, опеки и попечительства Иркутской области стационарных организациях, исходя из расчета не менее 250 рублей на работника в сутки в период смены с 29 апреля 2020 года до ликвидации угрозы распространения коронавирусной инфекции;

6) приобретение средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски и т.п.) для отдельных категорий населения.

2. Министерству здравоохранения Иркутской области (Ледяева Н.П.) до ликвидации угрозы распространения коронавирусной инфекции:

1) обеспечивать координацию деятельности медицинских организаций Иркутской области по проведению профилактических и противоэпидемических мероприятий в рамках компетенции;

2) обеспечивать готовность к приему и оперативному оказанию медицинской помощи больным с признаками респираторного заболевания (ОРВИ) таких, как повышенная температура тела, кашель и др.;

3) оказывать информационное содействие круглосуточной работе телефона "горячей линии" 8(3952)39-9999, развернутой на базе Государственного автономного учреждения "Иркутский областной многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - телефон "горячей линии");

4) ограничивать на период до ликвидации угрозы распространения коронавирусной инфекции посещение пациентов в подведомственных учреждениях с 08:00 до 20:00 часов;

5) прекратить на период до ликвидации угрозы распространения коронавирусной инфекции проведение занятий на клинических базах для студентов медицинских ВУЗов и колледжей в Иркутской области;

6) в случае выявления случаев заражения коронавирусной инфекцией приезжающих граждан или с ними контактирующих организовывать работу по взятию повторных проб у таких граждан на наличие коронавирусной инфекции;

7) обеспечивать мониторинг данных по выздоровевшим пациентам и обеспечить оперативную передачу их в Информационный центр по мониторингу ситуации с коронавирусом (ИКЦ), образованным на базе автономной некоммерческой организации "Диалог";

8) организовывать работу медицинских организаций Иркутской области с приоритетом оказания медицинской помощи на дому больным с респираторными симптомами, посещавшим территории, где зарегистрированы случаи коронавирусной инфекции, и пациентам в возрасте старше 60 лет, для чего обеспечивать усиление выездной амбулаторной службы сотрудниками отделений профилактики и клиническими ординаторами образовательных организаций высшего образования;

9) обеспечивать готовность медицинских организаций Иркутской области, осуществляющих медицинскую помощь стационарно и амбулаторно, оказывающих скорую медицинскую помощь, к приему и оперативному оказанию медицинской помощи больным с респираторными симптомами, отбор биологического материала для исследования на коронавирусную инфекцию;

10) прорабатывать вопрос развертывания дополнительных центров диагностики коронавирусной инфекции с целью наращивания объемов тестирования на коронавирусную инфекцию, оценить возможности профильных предприятий с целью подключения их к выпуску тест систем диагностики коронавирусной инфекции;

11) обеспечивать определение медицинских организаций, осуществляющих взаимодействие с работодателями при осуществлении медицинского наблюдения за работниками, привлекаемыми к работе вахтовым методом (забор анализов для тестирования на коронавирусную инфекцию, выдачу справок);

12) координировать вопросы по организации временного размещения, питания и медицинского наблюдения за работниками, привлекаемыми к работе вахтовым методом, подлежащими размещению в пунктах временного пребывания, специально организуемых работодателями.

3. Рекомендовать Территориальному органу Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Иркутской области (Лебедь О.Н.):

1) осуществить инвентаризацию состояния и готовности всех медицинских организаций государственной и частной системы здравоохранения на территории Иркутской области, обеспечить актуальность указанной информации в единой базе данных;

2) оценить реальную готовность коечного фонда медицинских организаций Иркутской области в целях быстрого наращивания резерва свободных коек, перепрофилирования их под лечение больных с коронавирусной инфекцией.

4. Исполняющему обязанности заместителя Губернатора Иркутской области Козлову А.В.:

1) организовать совместно с Главным управлением МВД России по Иркутской области и Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Иркутской области учет граждан, прибывающих из иностранных государств, отдельно по иностранным государствам с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой, стран ближнего зарубежья, Евразийского экономического союза, Содружества независимых государств;

2) совместно с Главным управлением МВД России по Иркутской области, работодателями усилить работу по выявлению граждан, прибывших из стран с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой;

3) обеспечить оперативное информирование по вопросам коронавирусной инфекции временно исполняющего обязанности Губернатора Иркутской области, первого заместителя Губернатора Иркутской области - Председателя Правительства Иркутской области и иных должностных лиц Правительства Иркутской области (через дежурную службу Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области).

5. Исполнительным органам государственной власти Иркутской области:

1) направлять лиц, замещающих государственные должности Иркутской области, должности государственной гражданской службы Иркутской области и иных работников в служебные командировки на территории иностранных государств и в регионы Российской Федерации, где зарегистрированы случаи заболевания коронавирусной инфекцией, не иначе как по поручению временно исполняющего обязанности Губернатора Иркутской области;

2) проводить мероприятия (участвовать в мероприятиях) с участием иностранных граждан не иначе как по поручению временно исполняющего обязанности Губернатора Иркутской области;

3) обеспечить в пределах компетенции информирование населения о мерах по противодействию распространению на территории Иркутской области коронавирусной инфекции, в том числе о необходимости соблюдения требований и рекомендаций, предусмотренных законодательством в целях противодействия распространению коронавирусной инфекции;

4) оказывать в пределах компетенции содействие гражданам в выполнении требований и рекомендаций, предусмотренных законодательством в целях противодействия распространению коронавирусной инфекции.

6. Рекомендовать территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, расположенным в Иркутской области, иным органам государственной власти Иркутской области, государственным органам Иркутской области, органам местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области осуществлять реализацию мероприятий, предусмотренных пунктом 5 настоящего распоряжения, в том числе в соответствии с поручениями руководителей соответствующих территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Иркутской области, государственных органов Иркутской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области.

7. Государственному автономному учреждению "Иркутский областной многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - ГАУ "МФЦ ИО"):

1) осуществлять деятельность в части выдачи документов в связи с предоставленными государственными и муниципальными услугами, приема документов в целях предоставления государственных и муниципальных услуг по предварительной записи, путем выездного обслуживания юридических лиц;

2) при наличии возможности исключить использование в служебных помещениях ГАУ "МФЦ ИО" систем кондиционирования и технических систем вентиляции;

3) на основе анализа обращений граждан, поступивших по номеру телефона "горячей линии", ежедневно представлять обобщенную информацию с выделением наиболее актуальных проблем в Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Иркутской области для доклада на заседаниях межведомственного оперативного штаба по предотвращению завоза и распространения коронавирусной инфекции COVID-19 на территории Иркутской области, созданного распоряжением Губернатора Иркутской области (далее - оперативный штаб);

4) информацию, полученную по телефону "горячей линии" от лиц, прибывших на территорию Иркутской области, передавать Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области;

5) информацию, полученную по телефону "горячей линии", о фактах несоблюдения режима самоизоляции и, предписаний, выданных Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области, передавать должностным лицам органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и исполнительных органов государственной власти Иркутской области, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

8. Исполнительным органам государственной власти Иркутской области:

1) незамедлительно уведомлять ГАУ "МФЦ ИО" об изменениях режима и порядка работы соответствующих исполнительных органов государственной власти Иркутской области;

2) рассмотреть возможность получения заявителями результата предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде;

3) обеспечить присутствие сотрудников в помещении ГАУ "МФЦ ИО" по адресу г.Иркутск, ул. Рабочая, дом 2а для оперативного представления актуальной информации гражданам и сотрудникам ГАУ "МФЦ ИО", работающим по телефону "горячей линии";

4) не реже одного раза в сутки представлять актуальную информацию (федеральные и областные нормативные правовые акты, решения оперативного штаба, ответы на часто задаваемые вопросы) ГАУ "МФЦ ИО" для формирования единой информационной базы, обеспечивающей представление населению актуальной информации по телефону "горячей линии".

9. Рекомендовать территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, расположенным на территории Иркутской области, органам местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области обеспечить осуществление мероприятий, предусмотренных пунктом 8 настоящего распоряжения.

10. Министерству социального развития, опеки и попечительства Иркутской области (Родионов В.А.):

1) осуществлять в подведомственных организациях мероприятия по выявлению сотрудников и лиц, проживающих в указанных организациях, с признаками респираторного заболевания (ОРВИ) таких, как повышенная температура тела, кашель и др., в случае выявления таких лиц обеспечить их изоляцию в соответствии с законодательством, с медицинским наблюдением и обследованием, а также информирование в установленном порядке заинтересованных органов и учреждений;

2) обеспечить ежедневную дезинфекцию помещений подведомственных организаций;

3) обеспечить проведение профилактических и противоэпидемических мероприятий в подведомственных организациях;

4) ограничить посещение лиц, проживающих в подведомственных организациях;

5) установить продолжительность смены работников в подведомственных стационарных организациях, осуществляющих трудовую деятельность в соответствии со сменным графиком работы, с 29 апреля 2020 года до ликвидации угрозы распространения коронавирусной инфекции.

11. Рекомендовать ректору ФГБОУВО "Иркутский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации Малову И.В., директору Иркутской государственной медицинской академии последипломного образования - филиала ФГБОУДПО "Российская медицинская академия непрерывного профессионального образования" Министерства здравоохранения Российской Федерации Шпраху В.В.:

1) обеспечить в установленном порядке включение в учебные планы тем обучения по профилактике коронавирусной инфекции;

2) обеспечить реализацию профессиональных образовательных программ с применением форм электронного обучения и дистанционных образовательных технологий.

12. Рекомендовать территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, расположенным в Иркутской области, оказывать в пределах компетенции содействие:

1) гражданам в выполнении требований и рекомендаций, предусмотренных законодательством в целях противодействия распространению коронавирусной инфекции;

2) исполнительным органам государственной власти Иркутской области в реализации мер по противодействию распространению на территории Иркутской области коронавирусной инфекции.

13. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области:

1) оказывать содействие и обеспечить условия для выполнения медицинскими организациями их функций по оказанию медицинской помощи и обеспечению санитарно-противоэпидемических мероприятий;

2) организовать ежедневное наблюдение в соответствии с законодательством на территории соответствующих муниципальных образований за соблюдением требований и рекомендаций, предусмотренных законодательством в целях противодействия распространению коронавирусной инфекции, информацию о фактах выявленных нарушений передавать должностным лицам органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и исполнительных органов государственной власти Иркутской области, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

3) усилить информационную, разъяснительную работу с населением о режиме самоизоляции и иных требованиях и рекомендациях, предусмотренных законодательством в целях противодействия распространению коронавирусной инфекции, мерах ответственности за их нарушение, в пределах своих полномочий организовать размещение на рекламных конструкциях, в том числе установленных в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог, наружной социальной рекламы, связанной с распространением коронавирусной инфекции на территории Иркутской области;

4) при организации на территории соответствующих муниципальных образований перевозки граждан на автомобильном транспорте общего пользования по сезонным (садоводческим) маршрутам принять меры к обеспечению на остановочных пунктах соблюдения требований о социальном дистанцировании, в транспортных средствах: использованию средств индивидуальной защиты органов дыхания (масок и т.п.), дезинфекции, иных требований и рекомендаций, предусмотренных законодательством в целях противодействия распространению коронавирусной инфекции;

5) организовать сезонные места торговли по реализации саженцев, рассады, семян, сельскохозяйственных животных и птиц с соблюдением требований о социальном дистанцировании, использовании средств индивидуальной защиты органов дыхания (масок и т.п.), иных требований и рекомендаций, предусмотренных законодательством в целях противодействия распространению коронавирусной инфекции.

14. Рекомендовать юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, деятельность которых не приостановлена, а также юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в той части, в которой она не ограничена, при продаже продуктов и товаров первой необходимости обеспечить постоянное наличие в торговом зале наиболее востребованных товаров; в случае увеличения спроса на них обеспечить увеличение количества данных товаров в торговом зале и их выкладку на полки; обеспечить усиленные товарные запасы наиболее востребованных товаров; усилить работу с поставщиками для планирования и обеспечения бесперебойных поставок товаров.

15. Рекомендовать работодателям, осуществляющим деятельность на территории Иркутской области и применяющим вахтовый метод работы, рассмотреть возможность увеличения продолжительности вахты в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

16. Рекомендовать юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги по перевозке грузов, пассажиров и багажа всеми видами транспорта на территории Иркутской области, обеспечить за счет собственных средств тестирование на коронавирусную инфекцию работников, непосредственно осуществляющих управление транспортными средствами и сопровождающих транспортные средства в пути; при тестировании обеспечить использование зарегистрированных тест-систем.

Первый заместитель Губернатора Иркутской области - Председатель Правительства Иркутской области

К.Б.Зайцев