Определение Верховного Суда РФ от 26 ноября 2020 г. N 307-ЭС20-18295 по делу N А66-9941/2019 Об отказе в передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 26 ноября 2020 г. N 307-ЭС20-18295 по делу N А66-9941/2019

Судья Верховного Суда Российской Федерации Г.Г. Попова, изучив кассационную жалобу правительства Тверской области (г. Тверь) на решение Арбитражного суда Тверской области от 03.12.2019, постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.02.2020 и постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 31.07.2020 по делу N А66-9941/2019 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ПрофСтрой" (далее - общество) к правительству Тверской области (далее - правительство) о признании незаконным бездействия правительства, в период с 25.06.2019 по 24.09.2019, выразившегося в непринятии в установленный законом срок акта по результатам рассмотрения ходатайства общества от 24.04.2019 N 5 о переводе земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 69:19:0000025:1729 в категорию земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, а также обязании правительства в течение 10 (десяти) дней с момента вступления решения суда в законную силу рассмотреть по существу ходатайство общества и принять акт о переводе либо об отказе в переводе указанного земельного участка в категорию земель промышленности и взыскании с правительства 30 000 руб. судебных расходов на оплату услуг представителя, с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области, Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области, Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Тверской области,

Департамента по недропользованию по Центральному федеральному округу, Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры,

установил:

решением Арбитражного суда Тверской области от 03.12.2019, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.02.2020 и постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 31.07.2020, заявленные требования удовлетворены частично: признано незаконным бездействие правительства в период с 25.06.2019 по 24.09.2019, выразившееся в непринятии в установленный законом срок решения по ходатайству общества о переводе земельного участка в другую категорию земель, с правительства в пользу общества взыскано 15 000 руб. судебных расходов на оплату услуг представителя.

В кассационной жалобе правительство ссылается на неправильное применение арбитражным судом норм права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам и представленным в материалы дела доказательствам.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

Изучив изложенные в жалобе доводы и принятые по делу судебные акты, судья Верховного Суда Российской Федерации сделал вывод об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что ходатайство общества по истечении тридцати дней со дня его поступления в правительство не было возвращено обществу без рассмотрения и в течение двух месяцев со дня поступления ходатайства никакого решения по нему не принято, наличие объективных препятствий для своевременного принятия решения по ходатайству общества правительство не доказало, суд, руководствуясь статьей 7, подпунктом 4 пункта 1 статьи 8 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 2, пунктами 2, 3, 4 статьи 3 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель и земельных участков из одной категории в другую", пришел к выводу, что правительство, начиная с 25.06.2019 допустило незаконное бездействие.

Доводы заявителя являлись предметом рассмотрения судебных инстанций, получили соответствующую правовую оценку, направлены на иную оценку доказательств и фактических обстоятельств дела, что не входит в компетенцию Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации; доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела.

В кассационной жалобе правительство также заявило ходатайство о приостановлении исполнения решения Арбитражного суда Тверской области от 03.12.2019.

Согласно части 3 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае истребования дела судья Верховного Суда Российской Федерации вправе вынести определение о приостановлении исполнения обжалуемых судебных актов до окончания производства в суде кассационной инстанции, если лицо, подавшее кассационную жалобу, ходатайствует о таком приостановлении, при условии, что заявитель обосновал невозможность или затруднительность поворота исполнения судебных актов.

Поскольку дело не истребовано, в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации отказано, ходатайство о приостановлении исполнения решения Арбитражного суда Тверской области от 03.12.2019 подлежит оставлению без рассмотрения.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья

определил:

отказать правительству Тверской области в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

Г.Г. Попова