Приложение 2. Порядок работы Комиссии по осуществлению закупок (Комиссии по закупкам)

Приложение 2
к Регламенту организации
закупочной деятельности
_____________________________
(Наименование Заказчика)

Порядок
работы Комиссии по осуществлению закупок
(Комиссии по закупкам)

1. Настоящий Порядок работы Комиссии по осуществлению закупок (Комиссии по закупкам, Закупочная комиссия) применяется в случаях проведения конкурентных закупок в соответствии с Положением о закупке товаров, работ и услуг

______________________________________________________________________

(Наименование Заказчика)

(далее - Положение о закупке) и настоящего Регламента.

2. Главной целью работы Комиссии по осуществлению закупок является рассмотрение заявок (предложений) и допуск к участию в закупочных процедурах, оценка и ранжирование соответствующих условиям закупки заявок (предложений) участников по степени предпочтительности и выбор победителя (победителей) закупки в соответствии с ее условиями. Комиссия принимает решение о признании закупки несостоявшейся и по результатам такой закупки решение о проведении повторной процедуры или заключение договора с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

3. В своей деятельности Комиссия по осуществлению закупок руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, приказами руководителя

_____________________________________________________________________,

(Наименование Заказчика)

извещением о проведении закупки или уведомлением о проведении иной закупочной процедуры, закупочной документацией со всеми приложениями и дополнениями, действующим Положением о закупке, а также иными нормативными и распорядительными документами

______________________________________________________________________

(Наименование Заказчика)

(далее - Заказчика).

4. Комиссия по осуществлению закупок формируется из числа работников Заказчика при необходимости с привлечением иных лиц с правом голоса. Состав Комиссии по осуществлению закупок назначается приказом руководителя Заказчика за исключением закупок способом у единственного источника (поставщика, подрядчика, исполнителя). В приказе обязательно указывается ее персональный состав (члены закупочной комиссии), председатель, заместитель председателя и ответственный секретарь либо лицо, замещающее его. Секретарь Комиссии является членом Комиссии и имеет права голоса.

5. Всем членам Комиссии по осуществлению закупок желательно иметь документ, подтверждающий квалификацию в сфере закупок, либо сертификат участия в специализированных семинарах по закупочной деятельности.

Члены Комиссии по осуществлению закупок должны свидетельствовать об объективном и лично незаинтересованном участии в выборе победителя закупочной процедуры.

6. Работой Комиссии по осуществлению закупок руководит ее председатель, который созывает и ведет заседания Комиссии по осуществлению закупок, объявляет голосования и принятые Комиссией по осуществлению закупок решения, а также подписывает протоколы заседаний Комиссии по осуществлению закупок.

7. Права и обязанности членов Комиссии.

7.1. Председатель Комиссии:

a) организует и координирует работу Комиссии;

b) председательствует на заседаниях Комиссии, ведет заседания Комиссии; подписывает протоколы заседаний;

c) осуществляет общий контроль за реализацией принятых Комиссией решений;

d) представляет Комиссию во взаимоотношениях с иными подразделениями Заказчика, третьими лицами;

e) решает иные вопросы, возникающие в оперативной деятельности Комиссии.

В отсутствие председателя Закупочной комиссии его функции выполняет заместитель председателя Комиссии.

7.2. Член Комиссии имеет право:

a) непосредственно участвовать в работе Комиссии;

b) вносить замечания и предложения по повестке заседания, порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

c) выступать, задавать вопросы, давать справки;

d) знакомиться с протоколами заседаний, документами и материалами;

e) в случае несогласия с принятым решением письменно изложить свое особое мнение и представить его Председателю закупочной комиссии и секретарю Комиссии. Особое мнение прикладывается секретарем закупочной комиссии к протоколу.

7.3. Член комиссии обязан:

a) знать и руководствоваться в своей деятельности требованиями законодательства Российской Федерации, Положения о закупке товаров, работ, услуг для нужд Заказчика, Регламента организации закупочной деятельности Заказчика, настоящего Порядка и иных внутренних документов Заказчика, регламентирующих закупочную деятельность;

b) активно участвовать в работе Комиссии;

c) голосовать по вопросам повестки дня;

d) не проводить переговоров с участниками закупочной процедуры до и во время ее проведения, кроме случаев обмена информацией, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации и закупочной документацией;

e) обеспечивать объективность принимаемых решений;

f) обеспечивать реализацию решений Комиссии, исполнение которых на него возложено, при необходимости письменно информируя Председателя Комиссии о проводимых мероприятиях.

8. Оперативную деятельность Комиссии по осуществлению закупок организует ее ответственный секретарь, который:

a) в день заседания Комиссии оповещает всех членов Комиссии по осуществлению закупок о назначенных заседаниях и предполагаемой повестке дня;

b) в день заседания Комиссии обеспечивает членов Комиссии по осуществлению закупок необходимыми материалами по вопросам, выносимым на очное заседание Комиссии;

c) обеспечивает рассылку необходимых материалов (опросных листов (см. форму в Приложении N 1 к настоящему Порядку), пояснительных записок, проектов протоколов и т.п.) при проведении заседаний в заочной форме;

d) не допускает участие в голосованиях Комиссии по осуществлению закупок лиц, не имеющих на то должных полномочий;

e) организует ведение протоколов заседаний Комиссии по осуществлению закупок и иное документальное оформление деятельности Комиссии по осуществлению закупок.

9. Заседания Комиссии по осуществлению закупок могут проходить в очной, заочной (путем опроса) форме. Очные заседания могут проводиться в формате аудио-, видеоконференции и т.п.

10. Для проведения очного заседания необходимо присутствие половины от общего числа членов Комиссии по осуществлению закупок плюс один член Комиссии по осуществлению закупок. Исключение допускается только для процедуры вскрытия заявок (предложений) участников, которое может проводиться в присутствии не менее трёх членов Комиссии по осуществлению закупок (либо уполномоченных представителей из сотрудников Заказчика на основании письменного поручения члена Комиссии по осуществлению закупок).

11. В случае проведения заседания Комиссии по осуществлению закупок в заочной форме, кворум определяется по истечении срока, указанного в представленных материалах (опросных листах, письмах, пояснительных записках и т.п.) для их представления ответственному секретарю. Данный срок не может быть более трёх дней. Если поступило менее половины плюс один заполненных и подписанных бюллетеней, заседание Комиссии считается несостоявшимся.

12. Решения, принимаемые Комиссией по осуществлению закупок в пределах ее компетенции, являются обязательными для всех участников закупочной процедуры.

13. Председатель Комиссии по осуществлению закупок должен подписывать, как минимум, протоколы заседаний Комиссии по осуществлению закупок по рассмотрению заявок (предложений) участников, отклонению либо допуску к дальнейшему участию, оценке и сопоставлению заявок, выбора Победителя закупочной процедуры.

14. В случае наличия у членов Комиссии по осуществлению закупок связей, носящих характер аффилированности с участниками закупочных процедур, вопрос о которых вынесен на заседание, такой член должен заявить самоотвод, о чем делается отметка в протоколе, и не принимать участие в голосовании по данному вопросу.

15. Все решения на очном заседании Комиссии по осуществлению закупок принимаются открытым голосованием. Все решения на заочном заседании принимаются путем заполнения опросных листов (см. форму в Приложении N 1 к настоящему Порядку).

16. Каждый член Комиссии может голосовать "за", "против" или воздержаться от участия в голосовании. Председатель Комиссии по осуществлению закупок не имеет права воздерживаться от участия в голосовании. Решение на очном заседании считается принятым, если за него проголосовало больше половины присутствующих на заседании членов Комиссии по осуществлению закупок. Решение на заочном заседании считается принятым в случае получения больше половины опросных листов от количества членов Комиссии по осуществлению закупок. В случае равенства голосов "за" и "против" обсуждаемого решения, председатель Комиссии по осуществлению закупок имеет право решающего голоса. В случае отсутствия председателя Комиссии по осуществлению закупок, право решающего голоса при равенстве голосов "за" и "против" переходит к заместителю председателя Комиссии по осуществлению закупок.

17. В случае если большинство членов Комиссии воздержалось от голосования по конкретному вопросу председатель Комиссии по осуществлению закупок принимает решение о переносе рассмотрения этого вопроса на следующее заседание и определяет совместно с членами Комиссии по осуществлению закупок перечень дополнительной информации и доработок ранее предоставленных материалов, необходимых для принятия решения по данному вопросу. Ответственный секретарь Комиссии обеспечивает сбор необходимой дополнительной информации и проведение доработок ранее предоставленных материалов.

18. Ход заседания Комиссии по осуществлению закупок, результаты голосования и принятые решения отражаются в протоколе заседания Комиссии по осуществлению закупок, оформляемом ответственным секретарем Комиссии по осуществлению закупок в день очного заседания либо в случае заочного заседания в течение трех рабочих дней с момента проведения заседания (окончания срока голосования, указанного в предоставленных материалах (опросных листах (см. форму в Приложении N 1 к настоящему Порядку), письмах, пояснительных записках и т.п.). Данный протокол подписывается либо всеми членами Комиссии по осуществлению закупок либо председателем Комиссии по осуществлению закупок (в случае отсутствия на заседании председателя Комиссии по осуществлению закупок - заместителем председателя Комиссии по осуществлению закупок, как имеющего право решающего голоса при равенстве голосов "за" и "против" ) и ответственным секретарем. При отсутствии секретаря Комиссии его функции выполняет член Комиссии, уполномоченный на выполнение таких функций председателем Комиссии.

19. В случае проведения заседания Комиссии по осуществлению закупок путем опроса (в заочной форме), ответственный секретарь рассылает всем членам Комиссии по осуществлению закупок необходимые материалы, проект протокола и опросный лист для голосования (см. форму в Приложении N 1 к настоящему Порядку). Члены Комиссии по осуществлению закупок в течение срока, указанного в предоставленных материалах (опросных листах, письмах, пояснительных записках и т.п.), обязаны проголосовать одним из следующих способов: "за", "против", "воздержался", и, при наличии, выразить свое особое мнение письмом и представить эти документы ответственному секретарю (лично либо направить по корпоративной электронной почте).

20. При наличии особого мнения хотя бы у одного из членов Комиссии по осуществлению закупок вопрос в обязательном порядке выносится на очное заседание.

21. В случае отсутствия ответа от членов Комиссии по осуществлению закупок в течение срока, указанного в опросных листах, считается, что член Комиссии по осуществлению закупок не принял участие в голосовании и не включается в состав членов Комиссии по осуществлению закупок при определении кворума.

22. В целях обеспечения обоснованности принятия Комиссией по осуществлению закупок решений по ранжированию поступивших заявок (предложений) участников по степени предпочтительности и выбору победителя (победителей) закупочных процедур при закупках сложной продукции Комиссия по осуществлению закупок может принять решение о проведении экспертной оценки поступивших заявок (предложений). Для проведения экспертизы поступивших заявок по техническому, экономическому, юридическому или другим направлениям Комиссия по осуществлению закупок может создать своим решением экспертный совет или привлечь отдельных экспертов. Решение о проведении экспертизы, создании экспертного совета и определении его состава или привлечении отдельных экспертов может быть принято до объявления закупки.

23. При ранжировке заявок (предложений) и выборе победителя (победителей) закупочной процедуры Комиссия по осуществлению закупок учитывает оценки и рекомендации экспертного совета и/или экспертов, однако может принимать голосованием любые самостоятельные решения. Эксперты право голосования на заседаниях Комиссии не имеют.

24. Ответственность членов Комиссии

24.1. Члены Комиссии, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о закупках, иных нормативных актов Российской Федерации, Положения о закупке, настоящего Порядка и иных распорядительных документов Заказчика, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

24.2. Члены Комиссии и привлеченные Комиссией эксперты не вправе распространять сведения, составляющие служебную или коммерческую тайну, ставшие известными им в ходе проведения закупочной процедуры.