Постановление Правительства Республики Башкортостан от 1 декабря 2020 г. N 729 "Об утверждении Положения о государственной информационной системе "Информационно-аналитическая система агропромышленного комплекса Республики Башкортостан" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Республики Башкортостан от 1 декабря 2020 г. N 729
"Об утверждении Положения о государственной информационной системе "Информационно-аналитическая система агропромышленного комплекса Республики Башкортостан"

В целях автоматизации процесса учета показателей деятельности агропромышленного комплекса Республики Башкортостан, в соответствии с Федеральным законом "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июля 2015 года N 676 "О требованиях к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации" (с последующими изменениями) Правительство Республики Башкортостан постановляет:

1. Обеспечить функционирование государственной информационной системы "Информационно-аналитическая система агропромышленного комплекса Республики Башкортостан" в качестве государственной автоматизированной информационной системы Республики Башкортостан (далее - Система).

2. Утвердить прилагаемое Положение о Системе.

3. Установить, что:

координатором работ по созданию и ведению Системы является Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан;

оператором - Министерство цифрового развития государственного управления Республики Башкортостан;

правомочия обладателя информации, содержащейся в Системе, от имени Республики Башкортостан осуществляет Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан.

4. Министерству сельского хозяйства Республики Башкортостан:

в срок до 1 сентября 2021 года обеспечить ввод Системы в промышленную эксплуатацию;

в срок до 1 марта 2021 года разработать и утвердить порядок функционирования и информационного взаимодействия участников Системы.

5. Рекомендовать органам местного самоуправления Республики Башкортостан принять участие в информационном наполнении Системы.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан - министра сельского хозяйства Республики Башкортостан Фазрахманова И.И.

Премьер-министр Правительства Республики Башкортостан

А.Г. Назаров

Утверждено

постановлением Правительства

Республики Башкортостан

от 1 декабря 2020 г. N 729

Положение
о государственной информационной системе "Информационно-аналитическая система агропромышленного комплекса Республики Башкортостан"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет цели создания, принципы функционирования государственной информационной системы "Информационно-аналитическая система агропромышленного комплекса Республики Башкортостан" (далее - Система), а также функции и обязанности оператора и участников Системы.

1.2. Система предназначена для автоматизации процесса учета показателей деятельности агропромышленного комплекса Республики Башкортостан, создания единого информационного пространства между органами государственной власти, органами местного самоуправления, сельскохозяйственными товаропроизводителями, для оперативности и качества предоставления информации и повышения качества принятия управленческих решений.

1.3. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:

Оператор Системы - Министерство цифрового развития государственного управления Республики Башкортостан;

Координатор работ по созданию и ведению Системы - Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан;

Участники Системы - республиканские органы исполнительной власти, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан (далее соответственно - органы местного самоуправления, муниципальные образования), сельскохозяйственные товаропроизводители, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели, участвующие в производстве и переработке сельскохозяйственной продукции;

Пользователь - должностное лицо Участника, зарегистрированное в Системе.

1.4. Система предназначена для решения следующих задач:

публикация в сети Интернет сводных данных (открытых данных) состояния агропромышленного комплекса Республики Башкортостан (далее - АПК РБ);

формирование аналитических панелей (Дашбордов);

обеспечение аналитической и технологической поддержки сбора данных, мониторинга показателей АПК РБ;

повышение эффективности деятельности подведомственных Министерству сельского хозяйства Республики Башкортостан учреждений и организаций по мониторингу и анализу показателей АПК РБ;

повышение эффективности информационно-аналитической поддержки деятельности Администрации Главы Республики Башкортостан, Правительства Республики Башкортостан, Центра управления регионом Республики Башкортостан в части мониторинга и анализа показателей АПК РБ;

обеспечение оценки, анализа, моделирования и прогнозирования ситуаций, стратегического, текущего и оперативного планирования деятельности в сфере АПК РБ республиканскими органами исполнительной власти и органами местного самоуправления;

обеспечение информационно-аналитической поддержки принятия решений в государственном региональном и муниципальном управлении, касающихся АПК РБ;

автоматизация процессов информационного взаимодействия и анализа показателей развития АПК РБ;

снижение трудоемкости и повышение оперативности сбора данных по показателям мониторинга АПК РБ;

снижение трудозатрат на выполняемые вручную операции по поиску и представлению данных по различным направлениям деятельности АПК РБ;

ведение показателей социально-экономического развития АПК РБ;

ведение перечня форм сбора и оперативного мониторинга показателей АПК РБ;

конструирование, настройка и представление форм оперативного мониторинга АПК РБ;

конструирование, настройка и представление сводных оперативных и регламентных форм АПК РБ;

представление форм регламентного мониторинга АПК РБ;

визуализация информации по показателям АПК РБ;

загрузка статистических данных по показателям АПК РБ;

разработка модуля интеграции с внешними информационными системами с описанием методов и правил интеграции для разработчиков внешних информационных систем;

формирование сводной отчетности для Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан, в том числе в рамках форм отчетности, представляемой в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации;

обмен данными с информационными системами "Единая федеральная информационная система земель сельскохозяйственного назначения", "Гостехнадзор-Эксперт", "Гостехнадзор", сайтом официальной статистики Федеральной службы государственной статистики (Росстат), государственной информационной системой "Меркурий", единой системой межведомственного электронного взаимодействия, федеральной государственной информационной системой "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", государственной информационной системой "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Башкортостан", информационной системой управления общественными финансами "Электронный бюджет".

2. Основные принципы построения Системы

2.1. Развитие и функционирование Системы осуществляются в соответствии со следующими принципами и требованиями:

централизация сбора и предоставления информации для всех заинтересованных органов государственной власти Республики Башкортостан, органов местного самоуправления, а также исключение межведомственных запросов информации, содержащейся в Системе;

безвозмездность доступа органов государственной власти Республики Башкортостан и органов местного самоуправления к информации, содержащейся в Системе;

актуальность, достоверность и полнота информации, содержащейся в Системе;

адаптируемость состава информации, содержащейся в Системе, к изменяющимся требованиям пользователей;

открытость Системы для информационного взаимодействия, в том числе интеграции, с существующими и создаваемыми информационными системами;

открытость информации, содержащейся в Системе, за исключением информации ограниченного доступа;

единство стандартов технологий, форматов, протоколов взаимодействия участников формирования и эксплуатации Системы;

обеспечение защиты информации от несанкционированного доступа, неправомерного уничтожения, блокирования, модификации, копирования и иных противоправных действий.

2.2. Информационное взаимодействие информационных систем Республики Башкортостан с Системой, в том числе интеграция, должно осуществляться с обеспечением следующих требований:

защита передаваемой информации от неправомерного доступа, уничтожения, модификации, блокирования, копирования, распространения, иных неправомерных действий с момента передачи этой информации из другой информационной системы и до момента ее поступления в Систему;

фиксация даты, времени и участников всех действий и операций, осуществляемых в рамках информационного взаимодействия, а также возможность предоставления сведений, позволяющих восстановить историю информационного взаимодействия;

реализация незамедлительных мер по устранению выявленных сбоев функционирования Системы и нарушений требований обеспечения информационной безопасности.

2.3. Функциональные требования к Системе определяются Координатором работ по созданию и ведению Системы и Оператором Системы.

2.4. Технологические и программные средства Системы должны обеспечивать:

достижение цели создания Системы;

автоматизированный процесс сбора и обработки информации;

возможность применения усиленной квалифицированной электронной подписи при размещении, изменении или удалении информации в Системе;

непрерывную работу Системы;

защиту информации, содержащейся в Системе.

2.5. Программно-аппаратный комплекс Системы должен располагаться на территории Республики Башкортостан.

2.6. Не подлежит размещению, передаче, обработке и хранению в Системе информация, составляющая государственную тайну, в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне.

3. Права и обязанности участников формирования и эксплуатации Системы

3.1. Оператор Системы:

осуществляет организационное обеспечение и методическое сопровождение функционирования Системы;

организует техническое функционирование и развитие Системы;

координирует деятельность республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных организаций по использованию Системы;

организует доступ сторонних лиц к информации в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством;

организует необходимые правовые, организационные мероприятия для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения, а также от иных неправомерных действий;

организует подключение Пользователей к Системе;

выполняет необходимые правовые, организационные и технические мероприятия для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения, а также от иных неправомерных действий.

3.2. Участники:

осуществляют представление информации и ее актуализацию в Системе;

определяют должностных лиц, ответственных за взаимодействие с оператором Системы;

поддерживают работоспособность программных и технических средств, используемых для работы в Системе;

незамедлительно информируют оператора Системы о сбоях и нарушениях в функционировании своих программных и технических средств, используемых для работы в Системе, а также о нарушениях требований об обеспечении информационной безопасности;

принимают экстренные меры по устранению выявленных сбоев и нарушений функционирования своих программных и технических средств, используемых для работы в Системе, а также нарушений требований к обеспечению информационной безопасности;

обеспечивают достоверность и актуальность информации, передаваемой с использованием Системы, а в случае установления недостоверности информации обеспечивают ее изменение и информирование оператора Системы о случаях выявления недостоверности информации и об ее изменении;

обеспечивают соблюдение Пользователями требований к защите информации в соответствии с законодательством.

3.3. Координатор работ по созданию и ведению Системы:

обеспечивает эксплуатацию Системы;

несет ответственность за полноту, достоверность, обновление и изменение сведений в Системе;

формирует стратегии и планы мероприятий по вопросам создания и развития Системы, а также осуществляет контроль за их выполнением;

рассматривает функциональные требования к Системе;

обеспечивает общую координацию работ и межведомственное взаимодействие по развитию Системы.

3.4. Пользователи Системы осуществляют:

своевременное формирование и размещение актуальной информации;

использование функциональных возможностей Системы в своей непосредственной деятельности в рамках должностных обязанностей.

3.5. Реализация функций Оператора Системы осуществляется в порядке, определяемом уполномоченным органом исполнительной власти Республики Башкортостан, осуществляющим в пределах своей компетенции межотраслевую координацию и функциональное регулирование в сфере информационно-коммуникационных технологий.

3.6. В случае прекращения работы в Системе Участник обязан уведомить Оператора Системы, направив заявку на отключение рабочего места от Системы. Отключение рабочего места от Системы осуществляет Координатор работ по созданию и ведению Системы по поручению Оператора Системы.

3.7. Доступ Участников к данным, находящимся в Системе, осуществляется с учетом требований, установленных статьей 19 Федерального закона "О персональных данных", постановлением Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2012 года N 1119 "Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных" и настоящим Положением.

3.8. Обеспечение доступа к данным, находящимся в Системе, должно осуществляться с применением программно-технических средств, позволяющих идентифицировать лицо, получившее доступ к данным. Предоставление данных Пользователю осуществляется в объеме, соответствующем его полномочиям в установленной сфере ведения.

4. Защита информации, содержащейся в Системе

4.1. Информация, содержащаяся в Системе, подлежит защите в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и защите информации о персональных данных.

4.2. Защита информации, содержащейся в Системе, обеспечивается посредством применения организационных и технических мер защиты информации, а также осуществления контроля за эксплуатацией Системы.

4.3. Для обеспечения защиты информации в ходе эксплуатации и развития Системы Оператором осуществляются:

формирование требований к защите информации, содержащейся в Системе;

разработка и внедрение системы защиты информации, содержащейся Системе;

применение сертифицированных средств защиты информации, а также аттестация Системы на соответствие требованиям к защите информации;

защита информации при ее передаче по информационно-телекоммуникационным сетям;

обеспечение защиты информации в ходе эксплуатации Системы.

4.4. В целях защиты информации, содержащейся в Системе, Оператор обеспечивает:

предотвращение несанкционированного доступа к информации, содержащейся в Системе, и (или) передачи такой информации лицам, не имеющим права на доступ к информации;

осуществление мониторинга в целях обнаружения фактов несанкционированного доступа к информации, содержащейся в Системе;

недопущение несанкционированного воздействия на входящие в состав Системы технические средства обработки информации, в результате которого нарушается их функционирование;

выявление фактов модификации, уничтожения или блокирования информации, содержащейся в Системе, вследствие несанкционированного доступа и восстановления такой информации;

осуществление непрерывного контроля за уровнем защищенности информации, содержащейся в Системе.