Постановление администрации МО "Золотухское" Онежского муниципального района Архангельской области от 23 ноября 2020 г. N 23 "Об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования "Золотухское"

Постановление администрации МО "Золотухское" от 23 ноября 2020 г. N 23
"Об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования "Золотухское"

В соответствии с федеральными законами от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законом Архангельской области от 20.09.2005 N 86-5-ОЗ "О пожарной безопасности в Архангельской области" администрация муниципального образования "Золотухское"

постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об обеспечении первичных мер пожарной безопасности поселений, в границах сельских населенных пунктов муниципального образования "Золотухское".

2. Опубликовать (обнародовать) настоящее постановление путём размещения на информационном стенде в администрации муниципального образования "Золотухское" и на официальном сайте администрации муниципального образования "Онежский муниципальный район" в сети "Интернет".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

4. Постановление от 31.10.2013 г N 93 "О порядке обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования "Золотухское" признать утратившим силу.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава муниципального образования

К.В. Кустиков

УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации
муниципального образования "Золотухское"
от 23.11.2020 г. N 23

Положение
об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования "Золотухское"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регламентирует мероприятия по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, а также регулирует организационно-правовое, финансовое и материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования "Золотухское".

1.2. Организация обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории Золотухского сельского поселения осуществляется администрацией муниципального образования "Золотухское".

1.3. К полномочиям администрации муниципального образования "Золотухское" в границах сельских населенных пунктов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности относятся:

создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;

создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях;

оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;

организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре;

принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы;

включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов;

оказание содействия Правительству Архангельской области в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;

установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.

1.4. Вопросы организационно-правового, материально-технического и финансового обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа регулируются муниципальными нормативными правовыми актами, издаваемыми в пределах предоставленных полномочий.

2. Создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях

2.1. Постоянная готовность источников наружного противопожарного водоснабжения для успешного использования их при тушении пожаров обеспечивается проведением основных подготовительных мероприятий:

- точным учетом всех источников наружного противопожарного водоснабжения и определения ответственных организаций (учреждений) за их содержание;

- проведением проверок исправности источников наружного противопожарного водоснабжения не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов;

- своевременной подготовкой источников противопожарного водоснабжения к условиям эксплуатации в весенне-летний и осенне-зимний периоды.

2.2. Определение ответственных организаций (учреждений) за содержание источников наружного противопожарного водоснабжения осуществляется муниципальным нормативным правовым актом.

2.3. Администрация муниципального образования "Золотухское" и организации (учреждения) ответственные за содержание источников наружного противопожарного водоснабжения организуют проверку их исправности совместно с подразделениями пожарной охраны в соответствии с их районами выезда по согласованным графикам.

2.4. Подразделения пожарной охраны имеют право на беспрепятственный въезд на территорию организаций и учреждений для заправки водой, необходимой для тушения пожаров, а также для осуществления проверки технического состояния источников противопожарного водоснабжения.

3. Оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем

3.1. Порядок оснащения территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем, а также перечень средств тушения пожаров и противопожарного инвентаря устанавливается муниципальным правовым актом.

4. Организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре

4.1. Оповещение организуется на основе использования ресурса и технических средств оповещения и связи муниципального образования "Золотухское".

4.2. Порядок оповещения населения о пожаре устанавливается муниципальным правовым актом.

4.3. Оповещение подразделений государственной противопожарной службы о пожаре осуществляется по средствам телефонной связи со стационарного телефона - "01", с мобильного телефона "101" либо "112", а так же через Единую дежурно-диспетчерскую службу по телефону 7-10-13.

5. Принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы

5.1. Локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия пожарно-спасательных подразделений обеспечивается силами личного состава добровольного пожарного формирования с использованием техники и первичных средств пожаротушения, имеющихся в его распоряжении.

5.2. Допускается привлечение для локализации пожара жителей сельских поселений, если это не связано с угрозой жизни и здоровью граждан.

5.3. Действия на пожаре должны выполняться в соответствии с установленными требованиями охраны труда и техники безопасности.

5.4. Медицинская помощь пострадавшим при пожаре и его локализации оказывается Онежской ЦРБ.

5.5. Руководство локализацией пожара до прибытия подразделения Государственной противопожарной службы осуществляется руководителем добровольного пожарного формирования или одним из его членов, по прибытию пожарных подразделений - руководителем пожарного расчета.

5.6. Руководитель локализации пожара из состава добровольного пожарного формирования при организации работ:

- сообщает о пожаре по телефону 01, сообщение должно включать сведения о времени и месте пожара, наличии и характере опасности жизни и здоровью людей, особенностях объекта, на котором возник пожар;

- объявляет сбор личного состава добровольного пожарного формирования;

- организует локализацию пожара с применением имеющихся средств;

- принимает меры, направленные на спасение граждан и недопущение гибели и травматизма граждан;

- организует, в соответствии с п. 5.2. настоящего Положения, привлечение для локализации пожара жителей поселка;

- по прибытии подразделения противопожарной службы сообщает начальнику караула об обстановке, принятых мерах и действует по его указанию.

6. Создание условий для организации на территории муниципального образования добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах

6.1. Администрацией муниципального образования "Золотухское" с целью создания условий для деятельности ДПО и участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности:

- устанавливаются гарантии правовой и социальной защиты членов семей работников ДПО и добровольных пожарных, в том числе в случае гибели работника ДПО или добровольного пожарного в период исполнения им обязанностей добровольного пожарного;

- информируется население муниципального образования о деятельности ДПО и граждан, принимающих участие в обеспечении первичных мер пожарной безопасности.

6.2. Для стимулирования граждан и организаций, активно участвующих в пропаганде и тушении пожаров, проведении аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования, администрацией муниципального образования "Золотухское" в пределах предоставленных полномочий применяются следующие формы поощрения (например):

материальное стимулирование в пределах выделенных бюджетных средств;

направление письма в коллектив по месту работы или учебы члена ДПО с извещением о добросовестном выполнении обязанностей;

объявление благодарности Главы администрации муниципального образования;

награждение почетной грамотой Главы администрации муниципального образования;

иные формы поощрений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Архангельской области.

6.3. Членам семей работников ДПО за счет средств местного бюджета может предоставляться единовременное пособие:

в случае установления добровольному пожарному инвалидности в связи с исполнением им обязанностей добровольного пожарного;

в случае гибели добровольного пожарного в период исполнения им обязанностей добровольного пожарного.

7. Включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов

7.1. Включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий сельских поселений осуществляется на основании:

заявок муниципальных учреждений, а также организаций, обслуживающих муниципальное имущество;

предписаний и других документов надзорных органов;

результатов муниципального контроля;

обращений граждан.

7.2. Планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов по обеспечению пожарной безопасности утверждаются муниципальными правовыми актами.

7.3. В планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов по обеспечению пожарной безопасности включаются вопросы

- проведения работ по противопожарному обустройству населенных пунктов;

- по обеспечению пожарной безопасности муниципальных учреждений, объектов муниципального жилого фонда, оснащения их противопожарным оборудованием, средствами защиты и пожаротушения;

- оборудование населенных пунктов источниками наружного противопожарного водоснабжения, а также поддержание их в исправном состоянии;

- по содержанию дорог местного значения, мостов и иных транспортных сооружений и обеспечению беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;

- организации обучения населения мерам пожарной безопасности;

- организации информационного обеспечения и противопожарной пропаганды для распространения пожарно-технических знаний, информирования населения о принятых органами местного самоуправления решениях по обеспечению пожарной безопасности, о правилах пожарной безопасности в быту.

8. Оказание содействия Правительству Архангельской области в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения

8.1. Содействие распространению пожарно-технических знаний на территории муниципального образования организуется в соответствии с "Положением о порядке подготовки населения в области пожарной безопасности".

8.2. Содействие распространению пожарно-технических знаний проводится для подготовки населения к предупреждению пожаров и действиям в случае их возникновения.

8.3. Противопожарная пропаганда осуществляется через средства массовой информации, а также посредством издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции, оборудования противопожарных уголков и стендов, устройства тематических выставок, смотров, конкурсов и использования других, не запрещенных законодательством форм информирования населения муниципального образования, в том числе посредством организации и проведения собраний населения.

9. Установление на территории муниципального образования особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности

9.1. Особый противопожарный режим на территории муниципального образования устанавливается в соответствии с "Порядком установления особого противопожарного режима на территории муниципального образования "Золотухское", установленным муниципальным правовым актом администрации муниципального образования "Золотухское".

9.2. Особый противопожарный режим в границах муниципального образования устанавливает глава муниципального образования "Золотухское".

10. Организационно правовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности

10.1. Администрацией муниципального образования "Золотухское" принимаются муниципальные правовые акты по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области.

10.2. Администрация муниципального образования "Золотухское" вправе разрабатывать и утверждать в пределах своей компетенции муниципальные правовые акты по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, не противоречащие требованиям пожарной безопасности, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области.

10.3. Муниципальные правовые акты по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, принятые Администрацией муниципального образования "Золотухское" подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

11. Финансовое обеспечение

11. Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности осуществляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете сельского поселения на эти цели, добровольных пожертвований организаций и физических лиц, иных, не запрещённых законодательством Российской Федерации источников.