Приказ Министерства образования Пензенской области от 3 декабря 2020 г. N 504/01-07 "Об утверждении порядка проведения публичного конкурса на распределение организациям, осуществляющим образовательную деятельность, контрольных цифр приема по профессиям и специальностям для обучения по образовательным программам среднего профессионального образования за счет бюджетных ассигнований бюджета Пензенской области"

В соответствии с постановлением Правительства Пензенской области от 29.10.2020 N 746-пП "Об утверждении порядка установления организациям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, контрольных цифр приема (в том числе порядок определения общего объема контрольных цифр приема) за счет бюджетных ассигнований бюджета Пензенской области", руководствуясь Положением о Министерстве образования Пензенской области, утверждённым постановлением Правительства Пензенской области от 05.08.2008 N 485-пП (с последующими изменениями), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения публичного конкурса на распределение организациям, осуществляющим образовательную деятельность, контрольных цифр приема по профессиям и специальностям для обучения по образовательным программам среднего профессионального образования за счет бюджетных ассигнований бюджета Пензенской области.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4. Настоящий приказ разместить (опубликовать) на официальном сайте Министерства образования Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра образования Пензенской области Е.В. Петросову.

Министр

А.Г. Воронков

Утвержден
приказом
Министерства образования
Пензенской области
от 03.12.2020 г. N 504/01-07

Порядок проведения публичного конкурса на распределение организациям, осуществляющим образовательную деятельность, контрольных цифр приема по профессиям и специальностям для обучения по образовательным программам среднего профессионального образования за счет бюджетных ассигнований бюджета Пензенской области

1. Настоящий Порядок определяет правила и сроки проведения публичного конкурса на распределение организациям, осуществляющим образовательную деятельность, контрольных цифр приема по профессиям и специальностям и (или) укрупненным группам профессий, специальностей для обучения по образовательным программам среднего профессионального образования за счет бюджетных ассигнований бюджета Пензенской области на учебный год, начинающийся в очередном финансовом году (далее соответственно - конкурс, образовательные организации, контрольные цифры приема).

2. Министерство образования Пензенской области (далее - Министерство) устанавливает контрольные цифры приёма граждан по профессиям и специальностям для обучения по образовательным программам среднего профессионального образования образовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по программам среднего профессионального образования на территории Пензенской области.

3. Контрольные цифры приема распределяются в ходе конкурсного отбора, проводимого на региональном уровне.

4. Контрольные цифры приема распределяются с выделением очной, очно-заочной и заочной форм обучения для обучения по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, а также для обучения по не имеющим государственной аккредитации образовательным программам среднего профессионального образования - программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих, программам подготовки специалистов среднего звена.

5. Проведение конкурса осуществляется созданной Министерством конкурсной комиссией (далее - конкурсная комиссия) на основании заявок образовательных организаций на участие в конкурсе (далее - заявка).

6. Все расходы, связанные с участием в конкурсе, несут его участники.

7. Министерство не менее чем за 15 календарных дней до дня рассмотрения заявок публикует на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт Министерства) объявление о проведении конкурса, в котором указываются:

а) предмет конкурса;

б) объемы контрольных цифр приема, распределяемых в ходе проведения конкурса;

в) минимальное количество контрольных цифр приема, которое может быть установлено по результатам конкурса образовательной организации по соответствующим профессиям, специальностям и (или) укрупненным группам профессий, специальностей;

г) требования к участникам конкурса;

д) требования к содержанию и оформлению заявки;

е) дата и место начала подачи заявок;

ж) дата и время окончания приема заявок;

з) процедура рассмотрения заявок;

и) процедура оценки заявок;

к) дата объявления результатов конкурса;

л) состав конкурсной комиссии.

8. От одной образовательной организации на участие в конкурсе может быть подана только одна заявка.

Заявка на бумажном носителе прошивается, пронумеровывается, подписывается руководителем образовательной организации или лицом, исполняющим его обязанности, и заверяется печатью образовательной организации, представляется в одном экземпляре в запечатанном бумажном конверте.

Заявка образовательной организации должна содержать:

а) наименование образовательной организации, сведения об организационно-правовой форме, месте нахождения и почтовом адресе (приложение N 3 к настоящему Порядку);

б) предложения образовательной организации по установлению контрольных цифр приема (приложение N 5 к настоящему Порядку);

в) обязательство образовательной организации получить государственную аккредитацию по профессиям, специальностям и (или) укрупненным группам профессий, специальностей в течение 3 лет с момента установления контрольных цифр приема для обучения по не имеющим государственной аккредитации образовательным программам среднего профессионального образования, но не позднее чем до завершения обучения обучающихся, принятых на обучение в пределах установленных контрольных цифр приема (в случае если заявка образовательной организации содержит предложения по установлению контрольных цифр приема для обучения по не имеющим государственной аккредитации образовательным программам);

г) информацию, необходимую для расчета значений показателей деятельности образовательной организации, по результатам оценки которых принимается решение о распределении контрольных цифр приема:

данные по форме "Мониторинг по основным направлениям деятельности образовательной организации, реализующей программы среднего профессионального образования за год, предшествующий проведению конкурса (форма N СПО - Мониторинг)";

форма федерального статистического наблюдения СПО-2 "Сведения о материально-технической и информационной базе, финансово-экономической деятельности образовательного учреждения, реализующего программы среднего профессионального образования" за год, предшествующий проведению конкурса;

д) документ о профессионально-общественной аккредитации образовательных программ по соответствующим профессиям и специальностям, срок действия которой истекает не ранее завершения учебного года, на который устанавливаются контрольные цифры приема (при наличии).

В случае невозможности присутствия руководителя образовательной организации при оформлении заявки на участие в конкурсе оформляется доверенность на другое лицо (приложение N 4 к настоящему Порядку).

9. Предложения образовательной организации по установлению контрольных цифр приема представляются по профессиям, специальностям, указанным в приложении к лицензии на осуществление образовательной деятельности.

10. В случае если заявка образовательной организации содержит предложения по установлению контрольных цифр приема для обучения по не имеющим государственной аккредитации образовательным программам, указанные предложения согласовываются с Министерством.

11. Заявка образовательной организации, поступившая после истечения срока подачи заявок на участие в конкурсе или оформленная с нарушением требований к содержанию и оформлению заявки, к участию в конкурсе не допускается.

12. Заявка образовательной организации не допускается к участию в конкурсе по соответствующим профессиям, специальностям и (или) укрупненным группам профессий, специальностей в случаях выявления конкурсной комиссией в заявке образовательной организации:

а) предложений по установлению контрольных цифр приема по профессиям, специальностям, не указанным в приложении к лицензии на осуществление образовательной деятельности;

б) предложений по установлению контрольных цифр приема по профессиям, специальностям и (или) укрупненным группам профессий, специальностей для обучения по не имеющим государственной аккредитации образовательным программам, по которым государственная аккредитация ранее проводилась;

в) предложений по установлению контрольных цифр приема по профессиям, специальностям и (или) укрупненным группам профессий, специальностей, не согласованных в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка;

г) представления неполного пакета документов в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка;

д) отсутствия обязательства, указанного в подпункте "в" пункта 8 настоящего Порядка, в случае если заявка образовательной организации содержит предложения по установлению контрольных цифр приема для обучения по не имеющим государственной аккредитации образовательным программам.

13. Контрольные цифры приема распределяются образовательным организациям в объеме, не превышающем предложений по установлению контрольных цифр приема по соответствующим профессиям, специальностям и (или) укрупненным группам профессий, специальностей, указанных в заявке образовательной организации.

14. Распределение контрольных цифр приема для обучения по образовательным программам среднего профессионального образования осуществляется в зависимости от значений показателей потенциала образовательных организаций по соответствующей профессии, специальности, рассчитываемых в соответствии с Методикой проведения конкурсного отбора и критериями принятия решения о распределении контрольных цифр приема по профессиям, специальностям и (или) укрупненным группам профессий и специальностей для обучения по образовательным программам среднего профессионального образования за счет бюджетных ассигнований бюджета Пензенской области (далее - Методика) (приложение N 1 к настоящему Порядку) на основании показателей деятельности образовательных организаций, по результатам оценки которых принимается решение о распределении контрольных цифр приема (далее - Показатели деятельности образовательной организации) (приложение N 2 к настоящему Порядку).

15. Контрольные цифры приема по профессиям, специальностям для обучения по образовательным программам среднего профессионального образования за счет бюджетных ассигнований бюджета Пензенской области, оставшиеся не распределенными из-за отсутствия или недостаточного числа предложений по установлению контрольных цифр по соответствующим профессиям, специальностям в конкурсных заявках образовательных организаций, распределяются по профессиям, специальностям той же укрупненной группы профессий, специальностей образовательным организациям с наибольшим количеством неудовлетворенных предложений согласно значениям показателя потенциала образовательной организации по соответствующей профессии, специальности, рассчитываемого в соответствии с Методикой.

16. Конкурсная комиссия утверждается в составе не менее 5 человек из числа представителей Министерства, представителей Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области, представителей объединений работодателей. Конкурсная комиссия принимает решение простым большинством голосов. Конкурсная комиссия правомочна принимать решение при наличии на заседании не менее половины членов ее состава.

17. Конкурсная комиссия ведет следующие протоколы:

а) протокол вскрытия конвертов, который должен содержать сведения о месте, дате, времени проведения вскрытия конвертов с заявками, перечень образовательных организаций, подавших заявки на конкурс, а также сведения о присвоении заявкам порядковых номеров в перечне образовательных организаций; публикуется в течение 3 рабочих дней с момента вскрытия конвертов;

б) протокол рассмотрения заявок, который должен содержать сведения об образовательных организациях, заявки которых были рассмотрены, решение о допуске образовательных организаций к участию в конкурсе или об отказе в допуске образовательных организаций к участию в конкурсе с обоснованием такого решения; публикуется на официальном сайте Министерства в течение 3 рабочих дней после принятия решения о допуске или отказе в допуске образовательной организации к участию в конкурсе;

в) протокол оценки и сопоставления заявок, который должен содержать сведения об образовательных организациях, заявки которых были допущены к участию в конкурсе, ранжированный на основании результатов оценки и сопоставления заявок список образовательных организаций по каждой профессии, специальности и (или) укрупненной группе профессий, специальностей, сведения о принятом решении и распределении контрольных цифр приема публикуется на официальном сайте Министерства в течение 7 рабочих дней после принятия решения.

Протокол подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии.

18. Контрольные цифры приема, распределенные в результате проведения конкурса, утверждаются приказом Министерства в срок до 30 апреля года, в котором проводится конкурс.

19. Образовательная организация вправе отказаться от установленных ей контрольных цифр приема.

Отказ представляется в письменной форме в Министерство в срок до 1 июня года, в котором проводится конкурс.

Конкурсная комиссия в 3-дневный срок с момента получения такого отказа составляет протокол об отказе от установленных контрольных цифр приема.

Высвободившиеся в случае такого отказа контрольные цифры приема подлежат перераспределению между другими участниками конкурса. Конкурсная комиссия перераспределяет высвободившиеся контрольные цифры приема между образовательными организациями, которые подали заявку на участие в конкурсе по соответствующей профессии, специальности и (или) укрупненной группе профессий, специальностей, согласно значениям показателей потенциала образовательных организаций в соответствии с Методикой до полного удовлетворения их заявок.

Контрольные цифры приема, перераспределенные в результате такого отказа, утверждаются приказом Министерства образования Пензенской области в срок до 10 июня года, в котором проводится конкурс.

Приложение N 1
к Порядку
проведения публичного конкурса на распределение
организациям, осуществляющим образовательную
деятельность, контрольных цифр приема по профессиям
и специальностям для обучения по образовательным
программам среднего профессионального образования
за счет бюджетных ассигнований бюджета Пензенской области

Методика проведения конкурсного отбора и критерии принятия решения о распределении контрольных цифр приема по профессиям и специальностям и (или) укрупненным группам профессий и специальностей для обучения по образовательным программам среднего профессионального образования за счет бюджетных ассигнований бюджета Пензенской области

1. Контрольные цифры приема по профессиям, специальностям и (или) укрупненным группам профессий, специальностей для обучения по образовательным программам среднего профессионального образования за счет бюджетных ассигнований бюджета Пензенской области (далее - контрольные цифры приема) в рамках каждой профессии, специальности и (или) укрупненной группы профессий, специальностей среднего профессионального образования распределяются отдельно профессиональным образовательным организациям (далее - образовательные организации) в объеме, не превышающем предложений по установлению контрольных цифр приема по соответствующим профессиям и специальностям и (или) укрупненным группам профессий, специальностей, указанных в заявке образовательной организации.

2. Критерием принятия решения о распределении контрольных цифр приема является показатель потенциала образовательной организации по соответствующей профессии, специальности.

3. Показатель потенциала образовательной организации по соответствующей профессии, специальности рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

- нормированное значение показателя , ;

- нормированное значение показателя ;

- нормированное значение показателя ;

- продолжительность реализации в образовательной организации образовательных программ по соответствующим профессиям и специальностям (количество лет с момента начала реализации образовательной программы);

- численность штатных педагогических работников, имеющих первую и высшую квалификационные категории;

- средний балл аттестата студентов, принятых на обучение по очной форме по программам подготовки специалистов среднего звена и квалифицированных рабочих, служащих;

- численность студентов, ставших победителями и призерами всероссийских и международных конкурсов и олимпиад профессионального мастерства, всероссийских и международных спортивных соревнований (для профессий и специальностей физкультурно-спортивной направленности) в году, предшествующем году, в котором проводится конкурс;

- удельный вес численности студентов, обучающихся по программам среднего профессионального образования на основе договоров о целевом обучении, в общей численности студентов, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального образования;

- удельный вес стоимости машин и оборудования не старше 5 лет в общем объеме такого оборудования;

- отношение средней заработной платы педагогических работников в образовательной организации к среднемесячному доходу от трудовой деятельности на территории Пензенской области;

- удельный вес численности студентов (включая выпуск отчетного года), обучающихся по образовательным программам среднего профессионального образования, принявших участие в промежуточной и государственной итоговой аттестации в форме демонстрационного экзамена, в общей численности студентов (включая выпуск отчетного года), обучающихся по образовательным программам среднего профессионального образования;

- удельный вес численности работников, имеющих сертификат и/или свидетельство эксперта Ворлдскиллс, в общей численности работников образовательной организации;

- количество победителей и призеров финала Национального чемпионата "Молодые профессионалы" (Ворлдскиллс Россия), Национального чемпионата по профессиональному мастерству среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья "Абилимпикс", всероссийских и международных олимпиад профессионального мастерства, всероссийских и международных спортивных соревнований (для профессий физкультурно-спортивной направленности) по соответствующей профессии или специальности в году, предшествующем году, в котором проводится конкурс;

- удельный вес численности выпускников, завершивших обучение по образовательным программам среднего профессионального образования, трудоустроившихся в течение одного года после завершения обучения, в общей численности выпускников, завершивших обучение по образовательным программам среднего профессионального образования;

- показатель, отражающий факт наличия профессионально-общественной аккредитации образовательных программ среднего профессионального образования по соответствующим профессиям и специальностям, срок действия которой истекает не ранее завершения учебного года, на который устанавливаются контрольные цифры приема. Значение данного показателя в баллах указывается в объявлении о проведении конкурса и не должно превышать 3 баллов;

- показатель, характеризующий возможность обеспечить получение среднего профессионального образования инвалидам и лицам с ограниченными возможностями здоровья, рассчитываемый как среднее арифметическое оценок в баллах всех членов конкурсной комиссии, присуждаемых экспертным путем этой образовательной организации по данному показателю.

Баллы, присуждаемые заявке образовательной организации по указанному показателю, рассчитываются по формуле:

,

где:

- сумма баллов, присуждаемая заявке образовательной организации по указанному показателю;

- значение в баллах (среднее арифметическое оценок в баллах всех членов конкурсной комиссии), присуждаемое конкурсной комиссией заявке i-й образовательной организации на участие в конкурсе по j-му критерию, где количество установленных критериев находится в диапазоне от 1 до .

Максимальное значение данного показателя в баллах указывается в объявлении о проведении конкурса.

4. Нормировка значений по каждому показателю деятельности образовательной организации , , осуществляется посредством рейтингования образовательных организаций.

Рейтинговое значение каждого i-го показателя деятельности строится из уникальных значений показателя из полного набора данных по данному показателю по всем образовательным организациям, принимающим участие в конкурсе, по следующей формуле:

,

где:

- число уникальных значений 1-го показателя в наборе данных по всем образовательным организациям, принимающим участие в конкурсе;

- позиция образовательной организации (начиная с первой) в рейтинге, содержащем только уникальные значения показателя, определяемая в порядке убывания показателя деятельности образовательной организации.

5. Рейтинг по каждому показателю деятельности образовательной организации строится из уникальных значений соответствующего показателя из полного набора данных по указанному показателю для всех образовательных организаций, принимающих участие в расчете показателя потенциала образовательной организации.

При этом значение показателя для образовательной(-ых) организации(-ий), занимающей(-их) первую позицию в рейтинге, принимается равным 100; значение показателя для образовательной(-ых) организации(-ий), занимающей(-их) последнюю позицию в рейтинге, приравнивается к 0.

Приложение N 2
к Порядку
проведения публичного конкурса на распределение
организациям, осуществляющим образовательную
деятельность, контрольных цифр приема по профессиям
и специальностям для обучения по образовательным
программам среднего профессионального образования
за счет бюджетных ассигнований бюджета Пензенской области

Показатели деятельности образовательных организаций, по результатам оценки которых принимается решение о распределении контрольных цифр приема

Показателями деятельности образовательных организаций, по результатам оценки которых принимается решение о распределении контрольных цифр приема по программам среднего профессионального образования, являются:

а) продолжительность реализации в образовательной организации образовательных программ по соответствующим профессиям и специальностям (количество лет с момента начала реализации программы);

б) количество штатных педагогических работников, имеющих первую и высшую квалификационные категории;

в) трудоустройство выпускников образовательной организации за календарный год, следующий за годом выпуска;

г) численность студентов, ставших победителями и призерами всероссийских и международных конкурсов и олимпиад профессионального мастерства, всероссийских и международных спортивных соревнований (для профессий и специальностей физкультурно-спортивной направленности);

д) удельный вес численности студентов, обучающихся по программам среднего профессионального образования на основе договоров о целевом обучении, в общей численности студентов, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального образования;

е) удельный вес стоимости машин и оборудования не старше 5 лет в общем объеме такого оборудования;

ж) средний балл аттестата студентов, принятых на обучение по очной форме по программам подготовки специалистов среднего звена и квалифицированных рабочих, служащих;

з) отношение средней заработной платы педагогических работников в образовательной организации к среднемесячному доходу от трудовой деятельности на территории Пензенской области;

и) удельный вес численности студентов (включая выпуск отчетного года), обучающихся по образовательным программам среднего профессионального образования, принявших участие в промежуточной и государственной итоговой аттестации в форме демонстрационного экзамена, в общей численности студентов (включая выпуск отчетного года), обучающихся по образовательным программам среднего профессионального образования;

к) удельный вес численности работников, имеющих сертификат и/или свидетельство эксперта Ворлдскиллс, в общей численности работников образовательной организации;

л) наличие профессионально-общественной аккредитации образовательных программ по соответствующим профессиям и специальностям, срок действия которой истекает не ранее завершения учебного года, на который устанавливаются контрольные цифры приема;

м) возможность образовательной организации обеспечить получение среднего профессионального образования инвалидам и лицам с ограниченными возможностями здоровья.

Приложение N 3
к Порядку
проведения публичного конкурса на распределение
организациям, осуществляющим образовательную
деятельность, контрольных цифр приема по профессиям
и специальностям для обучения по образовательным
программам среднего профессионального образования
за счет бюджетных ассигнований бюджета Пензенской области

Оформляется на бланке участника

конкурса с указанием даты                        Министерство образования

и исходящего номера                                    Пензенской области

Заявление на участие в публичном конкурсе на распределение организациям,

  осуществляющим образовательную деятельность, контрольных цифр приема

по профессиям и специальностям для обучения по образовательным программам

  среднего профессионального образования за счет бюджетных ассигнований

                     бюджета Пензенской области

_________________________________________________________________________

  (наименование участника конкурса с указанием организационно-правовой

                     формы и почтового адреса)

в лице __________________________________________________________________

          (наименование должности, Ф.И.О. (при наличии) руководителя,

                           уполномоченного лица)

направляет  заявку  на  участие  в  конкурсе  на  условиях, установленных

в объявлении о проведении конкурса.

Контактная информация лица, ответственного за участие в конкурсе:

фамилия, имя, отчество (при наличии) ____________________________________

должность _______________________________________________________________

телефон, факс ___________________________________________________________

электронная почта _______________________________________________________

Руководитель участника конкурса

(или уполномоченный представитель)      __________________ (Фамилия И.О.)

(при наличии)

                                              М.П.

Приложение N 4
к Порядку
проведения публичного конкурса на распределение
организациям, осуществляющим образовательную
деятельность, контрольных цифр приема по профессиям
и специальностям для обучения по образовательным
программам среднего профессионального образования
за счет бюджетных ассигнований бюджета Пензенской области

                          Доверенность N ___________

г. _____________________                           "__" _________ 20__ г.

_________________________________________________________________________

                   (Наименование участника конкурса)

в лице _________________________________________________________________,

              (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность)

действующий(ая) на основании ___________________________________________,

                               (устава, доверенности, положения и т.д.)

доверяет ________________________________________________________________

               (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность)

паспорт серии __________ N ______ выдан ________________ "___" __________

осуществлять действия от имени участника конкурса _______________________

                                                  (наименование участника

                                                         конкурса)

на  публичном  конкурсе  на  распределение  организациям,  осуществляющим

образовательную  деятельность,  контрольных  цифр  приема  по  профессиям

и  специальностям  для  обучения  по  образовательным программам среднего

профессионального  образования  за  счет  бюджетных  ассигнований бюджета

Пензенской  области,  проводимом  Министерством   образования  Пензенской

области,  в  том  числе  подписывать  документы,   связанные  с  участием

в указанном конкурсе.

Подпись ______________________________________ __________________________

        (Ф.И.О. (при наличии) удостоверяемого) (Подпись удостоверяемого)

удостоверяю.

Доверенность действительна по "___" _____________ 20___ г.

Участник конкурса ________________ (______________________)

                                    (Ф.И.О. (при наличии))

М.П.

Примечание:

Полномочия представителей участников конкурса подтверждаются доверенностью, выданной и оформленной в соответствии с гражданским законодательством.

Приложение N 5
к Порядку
проведения публичного конкурса на распределение
организациям, осуществляющим образовательную
деятельность, контрольных цифр приема по профессиям
и специальностям для обучения по образовательным
программам среднего профессионального образования
за счет бюджетных ассигнований бюджета Пензенской области

Предложения по установлению контрольных цифр приёма граждан по профессиям и специальностям для обучения по образовательным программам среднего профессионального образования за счёт бюджетных ассигнований бюджета Пензенской области

_________________________________________________________________________

                 (наименование участника конкурса)

                                                                (человек)

Наименование профессии, специальности	Код профессии, специальности	Контрольные цифры приема граждан по программам среднего профессионального образования:
		всего	в т.ч. по очной форме обучения	в т.ч. по заочной форме обучения
А	Б	1	2	3
По программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих
Всего:
По программам подготовки специалистов среднего звена
Всего:

Руководитель участника конкурса

(или уполномоченный представитель)

_____________/_______________/

"___" __________ 20___ г.

М.П.