Предписание Федеральной антимонопольной службы от 1 октября 2020 г. N 20/44/105/1668 "По делу об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок"

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) на основании решения от 01.10.2020 по делу N 20/44/105/1668, принятого Комиссией по итогам рассмотрения посредством системы видеоконференц-связи жалобы ЗАО "***" (далее - Заявитель) на действия Комитета *** (далее - Заказчик), Управления *** по проведению закупок для государственных нужд (далее - Уполномоченный орган), при проведении единой комиссией Управления *** по проведению закупок для государственных нужд (далее - Единая комиссия), Заказчиком, Уполномоченным органом, АО "***" (далее - Оператор электронной площадки) запроса предложений в электронной форме на право заключения государственного контракта на выполнение работ по строительству автомобильной дороги "***" (Объезд с. ***) (номер извещения в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) ***) (далее - Запрос предложений), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), пунктом 3.31 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14 (далее - Административный регламент), предписывает:

1. Единой комиссии, Заказчику, Уполномоченному органу отменить протоколы, составленные в ходе определения поставщика (подрядчика, исполнителя) (при наличии) (далее - Протоколы) и назначить новую дату рассмотрения и оценки заявок, а также разместить в ЕИС информацию об отмене Протоколов, информацию о новой дате рассмотрения и оценки заявок. При этом дата рассмотрения и оценки заявок на участие в Запросе предложений должна быть назначена в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.

2. Оператору электронной площадки не позднее 1 рабочего дня со дня исполнения пункта 1 настоящего предписания уведомить участников закупки, подавших заявки на участие в Запросе предложений, в том числе Заявителя, об отмене Протоколов, о новой дате рассмотрения и оценки заявок, а также о необходимости наличия на счетах для проведения операций по обеспечению участия в электронных процедурах, открытых участникам закупки, допущенным к участию в Запросе предложений, денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в Запросе предложений, о блокировании операций в отношении указанных средств, в случае если в их отношении блокирование прекращено или если срок действия банковской гарантии, представленной в качестве обеспечения заявки истек.

3. Оператору электронной площадки через 4 рабочих дня со дня направления Оператором электронной площадки уведомления, указанного в пункте 2 настоящего предписания, осуществить блокирование операций по счетам для проведения операций по обеспечению участия в электронных процедурах, открытых участниками закупки, в отношении денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в Запросе предложений, в случае если в их отношении блокирование прекращено или если срок действия банковской гарантии, представленной в качестве обеспечения заявки, истек.

4. Единой комиссии в срок, установленный в соответствии с пунктом 1 настоящего предписания, провести рассмотрение и оценку заявок, поданных участниками закупки до окончания срока подачи заявок на участие в Запросе предложений и в отношении которых участниками закупки внесено обеспечение, в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 N 1085 "Об утверждении Правил оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (применить формулу), Закона о контрактной системе и с учетом решения от 01.10.2020 по делу N 20/44/105/1668.

5. Оператору электронной площадки обеспечить возможность исполнения пункта 4 настоящего предписания.

6. Заказчику, Единой комиссии, Уполномоченному органу, Оператору электронной площадки осуществить дальнейшее проведение процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и с учетом решения от 01.10.2020 по делу N 20/44/105/1668.

7. Заказчику, Единой комиссии, Уполномоченному органу, Оператору электронной площадки в срок до 15.10.2020 исполнить настоящее предписание и представить в ФАС России подтверждение исполнения настоящего предписания в письменном виде или по факсимильной связи (499) 755-23-24, а также электронной почте predpisanie44@fas.gov.ru.

В соответствии с частью 23 статьи 99 Закона о контрактной системе контракт не может быть заключен до даты исполнения предписания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок

Невыполнение в установленный срок предписания влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.