Постановление Администрации Находкинского городского округа Приморского края от 3 декабря 2020 г. N 1274 "Об утверждении Порядка установления, изменения и отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Находкинского городского округа" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Находкинского городского округа Приморского края от 3 декабря 2020 г. N 1274
"Об утверждении Порядка установления, изменения и отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Находкинского городского округа"

Руководствуясь Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Законом Приморского края от 02.08.2005 N 278-КЗ "Об организации транспортного обслуживания населения в Приморском крае", постановлением администрации Находкинского городского округа от 31.03.2016 N 354 "Об утверждении Положения по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Находкинского городского округа", ст.48 Устава Находкинского городского округа, администрация Находкинского городского округа

постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок установления, изменения и отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Находкинского городского округа.

2. Управлению внешних коммуникаций администрации Находкинского городского округа опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации Находкинского городского округа.

3. Отделу делопроизводства администрации Находкинского городского округа (Атрашок) разместить настоящее постановление на официальном сайте Находкинского городского округа в сети Интернет.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления "Об утверждении Порядка установления, изменения и отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Находкинского городского округа" возложить на заместителя главы администрации Находкинского городского округа Шевченко А.В.

Глава Находкинского городского округа

Т.В. Магинский

Утвержден
постановлением администрации
Находкинского городского округа
от 03 декабря 2020 года N 1274

Порядок
установления, изменения и отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Находкинского городского округа

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок установления, изменения и отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Находкинского городского округа (далее - Порядок) разработан в соответствии с федеральными законами от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", от 6.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 8.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 220-ФЗ), постановлениями администрации Находкинского городского округа от 10.04.2014 N 680 "Об утверждении Положения о комиссии по обследованию автобусных маршрутов Находкинского городского округа", от 31.03.2016 N 354 "Об утверждении Положения по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Находкинского городского округа".

1.2. Настоящий Порядок разработан в целях удовлетворения потребности населения Находкинского городского округа в регулярных перевозках пассажиров и багажа, повышения культуры и качества их обслуживания, а также обеспечения безопасности регулярных перевозок.

1.3. Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, указанных в Федеральном законом от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", Федеральном законе от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

1.4. Органом, уполномоченным на осуществление функций по установлению, изменению и отмене муниципальных маршрутов регулярных перевозок (далее - муниципальный маршрут) в границах Находкинского городского округа, является отдел транспорта и связи администрации Находкинского городского округа (далее - Уполномоченный орган).

1.5. Решение об установлении, изменении или отмене муниципальных маршрутов принимается администрацией Находкинского городского округа (далее - Администрация) в форме постановления.

1.6. Предложения по установлению, изменению, отмене муниципальных маршрутов могут вноситься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, участниками договора простого товарищества, имеющими намерение осуществлять регулярные перевозки или осуществляющими регулярные перевозки, а также органами местного самоуправления Находкинского городского округа (далее - инициаторы).

1.7. Заявление об установлении, изменении, отмене муниципального маршрута и прилагаемые к нему документы предоставляются в Администрацию непосредственно или направляются почтовым отправлением, за исключением случаев, если инициатором установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов является Администрация. Допускается направление указанного заявления и прилагаемых к нему документов в форме электронных документов, подписанных электронной подписью любого вида на официальную электронную почту Администрации admcity@nakhodka-city.ru.

2. Установление, изменение муниципальных маршрутов

2.1. Инициатор, предложивший установить или изменить муниципальный маршрут, направляет в Администрацию заявление в письменной форме об установлении, изменении или отмене данного маршрута по форме, согласно приложению к настоящему Порядку, с приложением технико-экономического обоснования целесообразности установления, изменения муниципального маршрута.

Технико-экономическое обоснование должно включать в себя:

2.1.1 сведения о возможности обеспечения безопасных условий организации регулярных перевозок пассажиров (акт осмотра маршрута);

2.1.2 целесообразность установления, изменения муниципального маршрута в форме пояснительной записки с учетом следующих критериев:

- наличия (отсутствия) устойчивого пассажиропотока;

- пропускной способности и отсутствия аварийно-опасных участков автомобильной дороги, по которой будет проходить муниципальный маршрут;

2.1.3 проект схемы устанавливаемого, изменяемого муниципального маршрута с указанием начальных, промежуточных и конечных остановочных пунктов, а также проект расписания движения по нему транспортных средств, осуществляющих перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Находкинского городского округа (далее - проект расписания движения).

2.2. По инициативе Администрации установление, изменение муниципального маршрута осуществляет Уполномоченный орган на основании документа планирования регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам Находкинского городского округа.

Уполномоченный орган устанавливает объем транспортных услуг для удовлетворения потребности населения в пассажирских перевозках по устанавливаемому, изменяемому муниципальному маршруту, требования к транспортным средствам и их количеству, а также иные требования к качеству и безопасности перевозок пассажиров.

2.3. В течение 25 рабочих дней со дня регистрации заявления от инициатора об установлении, изменении муниципального маршрута и прилагаемых к нему документов, Уполномоченный орган рассматривает указанное заявление с прилагаемыми документами.

В случае несоответствия заявления либо прилагаемых к нему документов требованиям пункта 1 раздела 2 настоящего Порядка, Уполномоченный орган возвращает указанное заявление с прилагаемыми документами инициатору с мотивированным обоснованием причин возврата, в пределах срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта.

2.4. По результатам рассмотрения заявления и документов Уполномоченный орган подготавливает проект постановления Администрации об установлении или изменении муниципального маршрута или уведомление об отказе в установлении, изменении муниципального маршрута.

2.5. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в установлении, изменении муниципального маршрута:

2.5.1 форма заявления не соответствует форме, установленной приложением к настоящему Порядку;

2.5.2 инициатор не предоставил технико-экономическое обоснование определенное настоящим Порядком или предоставил его не в полном объеме, либо в нём содержатся недостоверные сведения;

2.5.3 начальный и конечный остановочные пункты совпадают с уже существующими муниципальными маршрутами;

2.5.4 количество совпадающих остановочных пунктов устанавливаемого, изменяемого муниципального маршрута превышает максимально возможное количество остановочных пунктов, совпадающих с уже существующими муниципальными маршрутами.

Максимально возможное количество остановочных пунктов, совпадающих с уже существующими муниципальными маршрутами рассчитывается по следующей формуле:

, где

ost - количество остановок муниципального маршрута в одном направлении;

l - длина муниципального маршрута в одном направлении;

d - среднее расстояние между остановочными пунктами муниципального маршрута.

2.5.5 предлагаемый маршрут не соответствует требованиям, установленным правилами обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта;

2.5.6 техническое состояние улиц, автомобильных дорог, не относящихся к автомобильным дорогам федерального значения, по которым предлагаемый к установлению или изменению предлагаемый муниципальный маршрут, не соответствует правилам обеспечения безопасности перевозок пассажиров и багажа.

2.5.7 представленный инициатором проект расписания движения составлен без учета расписаний на действующих муниципальных маршрутах, что приводит к неравномерности движения транспортных средств на действующих муниципальных маршрутах;

2.5.8 наличие задолженности у юридического лица, индивидуального предпринимателя, указанных в Заявлении, по уплате административного штрафа, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях за совершение правонарушения в области транспорта или дорожного движения.

2.6. В случае, если изменение муниципального маршрута инициировано Администрацией, то Администрация, а также лицо, не являющееся инициатором по настоящему порядку, но осуществляющее регулярные перевозки в соответствии с Федеральным законом N 220-ФЗ по изменяемому маршруту, уведомляется не позднее, чем за сто восемьдесят дней до дня окончания срока действия свидетельства об осуществлении перевозок по данному муниципальному маршруту, если меньшие сроки не согласованы с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, уполномоченным участником договора простого товарищества.

2.7. При изменении муниципального маршрута право на осуществление пассажирских перевозок на данном маршруте сохраняется за перевозчиком, ранее получившим такое право, до окончания срока действия выданного свидетельства, что подтверждается приложением к свидетельству, выданным Администрацией.

2.8. Изменение муниципального маршрута влечет изготовление и утверждение новой технологической документации, если изменения касаются отраженных в них параметров муниципального маршрута.

2.9. Технологическая документация измененного муниципального маршрута выдается перевозчику Уполномоченным органом.

2.10. Перевозчики, обслуживающие изменяемый муниципальный маршрут, обязаны размещать в салонах транспортных средств информацию о предстоящем изменении муниципального маршрута не позднее трех календарных дней с даты принятия такого решения.

2.11. В случае принятия решения об установлении муниципального маршрута Уполномоченный орган в течение 30 рабочих дней со дня принятия этого решения вносит сведения об установлении данного маршрута в реестр муниципальных маршрутов Находкинского городского округа.

3. Отмена муниципальных маршрутов

3.1. Для рассмотрения вопроса об отмене муниципального маршрута, инициатор направляет в Администрацию заявление согласно форме, установленной приложением к настоящему Порядку, с приложением технико-экономического обоснования целесообразности отмены муниципального маршрута.

Технико-экономическое обоснование должно включать в себя:

3.1.1 сведения о невозможности обеспечения безопасных условий перевозки пассажиров и багажа, подтвержденные актом осмотра данного маршрута, на предмет соответствия его требованиям безопасности дорожного движения;

3.1.2 целесообразность отмены муниципального маршрута в форме пояснительной записки, включающей в себя обоснование отсутствия устойчивого пассажиропотока и наличие дублирующих муниципальных маршрутов.

3.2. По инициативе Администрации отмену муниципального маршрута осуществляет Уполномоченный орган на основании документа планирования регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам Находкинского городского округа.

Уполномоченный орган устанавливает объем транспортных услуг для удовлетворения потребности населения в пассажирских перевозках по отменяемому муниципальному маршруту, требования к транспортным средствам и их количеству, а также иные требования к качеству и безопасности перевозок пассажиров.

3.3. В течение 25 рабочих дней со дня регистрации заявления от инициатора об отмене муниципального маршрута и прилагаемых к нему документов, Уполномоченный орган рассматривает указанно заявление с прилагаемыми документами.

В случае несоответствия заявления либо прилагаемых к нему документов требованиям пункта 1 раздела 3 настоящего Порядка, Уполномоченный орган возвращает указанное заявление с прилагаемыми документами инициатору с мотивированным обоснованием причин возврата, в пределах срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта.

3.4. По результатам рассмотрения заявления и документов Уполномоченный орган подготавливает проект постановления Администрации об исключении или об отказе в исключении данных о муниципальном маршруте из реестра муниципальных маршрутов Находкинского городского округа.

Уведомление о принятом решении направляется инициатору посредством почтовой связи с уведомлением о вручении в течение 3 рабочих дней с момента принятия решения.

3.5. Основаниями для отказа в отмене муниципального маршрута являются:

3.5.1 форма заявления не соответствует форме, установленной в приложении к настоящему Порядку;

3.5.2 инициатор не предоставил технико-экономическое обоснование, указанное в пункте 1 раздела 3 настоящего Порядка, или предоставил его не в полном объеме, либо в нём содержатся недостоверные сведения;

3.5.3 состояние дорог, по которым проходит муниципальный маршрут, и их обустройство по результатам проведенного обследования соответствуют требованиям безопасности перевозки пассажиров (в случае рассмотрения предложения об отмене муниципального маршрута в связи с невозможностью обеспечения на маршруте безопасных условий перевозки пассажиров).

3.6. Данные о муниципальном маршруте исключаются Уполномоченным органом из реестра муниципальных маршрутов Находкинского городского округа в течение 5 рабочих дней со дня вступления в силу постановления Администрации об отмене муниципального маршрута.

3.7. Перевозчики, обслуживающие маршрут, в отношении которого принято решение о его отмене, обязаны размещать в салонах транспортных средств информацию о предстоящей отмене маршрута не позднее трех календарных дней с момента получения уведомления, указанного в п. 3 настоящего раздела.

4. Заключительные положения

4.1. Решение об изменении или отмене муниципального маршрута вступает в силу по окончании срока действия свидетельства об осуществлении перевозок по изменяемому, отменяемому маршруту.

4.2. Инициатор, а также лицо, не являющееся инициатором по настоящему порядку, но осуществляющее регулярные перевозки в соответствии с Федеральным законом N 220-ФЗ по изменяемому маршруту, уведомляется о принятии решения изменения или отмены муниципального маршрута не позднее, чем за сто восемьдесят дней до дня вступления такого решения в силу.

4.3. Муниципальный маршрут считается установленным или измененным со дня внесения сведений о данном маршруте, предусмотренных пунктами 1 - 11 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 220-ФЗ), в реестр муниципальных маршрутов Находкинского городского округа.

4.4. Не позднее чем через девяносто дней со дня установления муниципального маршрута по нерегулируемым тарифам Уполномоченный орган объявляет открытый конкурс в порядке, установленном Федеральным законом N 220-ФЗ.

4.5. Муниципальный маршрут считается отмененным со дня исключения сведений о данном маршруте из реестра муниципальных маршрутов Находкинского городского округа.

4.6. Технологическая документация отмененного муниципального маршрута считается недействительной со дня исключения сведений о данных маршрута из реестра муниципальных маршрутов Находкинского городского округа.

4.7. Номерное обозначение отмененного муниципального маршрута может быть присвоено при установлении нового муниципального маршрута.

4.8. Временное изменение или временная отмена муниципальных маршрутов на территории Находкинского городского округа осуществляется Администрацией на период проведения массовых общегородских мероприятий, проведения аварийных и ремонтных работ, при возникновении иных случаев, требующих принятия безотлагательных мер по прекращению, изменению транспортного сообщения на неопределенный срок, и не влечет внесения соответствующих изменений в реестр муниципальных маршрутов Находкинского городского округа.

Приложение
к Порядку установления, изменения, отмены муниципальных
маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа
автомобильным транспортом на территории Находкинского
городского округа, утвержденному постановлением
администрации - Находкинского городского округа
от 03 декабря 2020 года N 1274

Форма

                                    Главе Находкинского городского округа

                                    _____________________________________

                                    _____________________________________

                                    _____________________________________

                                    _____________________________________

                               Заявление

                  об установлении (изменении, отмене)

                         (нужное подчеркнуть)

              муниципального маршрута регулярных перевозок

     1. Заявители:

N п/п	Наименование (Ф.И.О.)	ИНН	Почтовый адрес	Контактные телефоны
1	2	3	4	5

     Прошу  рассмотреть  возможность  установления  (изменения,   отмены)

муниципального маршрута регулярных перевозок:

______________________________ _____________________________

(начальный остановочный пункт) (конечный остановочный пункт)

Порядковый номер указанный в Реестре муниципальных маршрутов ___________.

     2. Сведения  об  остановочных  пунктах  по  муниципальному  маршруту

регулярных перевозок:

N п/п	Наименование остановочного пункта	Место нахождения	Предлагаемые изменения
1	2	3	4

     3.  Наименования  улиц  и  автомобильных  дорог  по   муниципальному

маршруту регулярных перевозок:

N п/п	Наименование улиц/автомоби- льных дорог в прямом направлении	Наименование населенного пункта	Предлагаемые изменения
1	2	3	4

     4. Расписание движения транспортных средств

N п/п	Дни недели по которым работает маршрут	Наименование остановочного пункта	Время отправления от остановочного пункта	Предлагаемые изменения
1	2	3	4	5

     5. Дополнительная информация по предлагаемым изменениям:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________.

     6.  На  обработку  моих  персональных  данных   в     соответствии с

Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных"

согласен:

______________________________                      _____________________

         (Ф.И.О.)                                          (подпись)

___________/________________________________________/___________________/

(М.П.)        (дата)                  (Ф.И.О.)             (подпись)