Постановление Администрации Новоуральского городского округа Свердловской области от 8 декабря 2020 г. N 2659-а "Об утверждении Порядка выявления и демонтажа самовольно размещенных нестационарных торговых объектов на территории Новоуральского городского округа"

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 6 и статьей 10 Федерального закона от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", подпунктом 5 пункта 3 статьи 3 Закона Свердловской области от 21 марта 2012 года N 24-ОЗ "О торговой деятельности на территории Свердловской области", во исполнение Постановления Правительства Свердловской области от 14 марта 2019 года N 164-ПП "Об утверждении Порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории Свердловской области", в целях упорядочения размещения нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена или которые находятся в муниципальной собственности, расположенных на территории Новоуральского городского округа, руководствуясь статьями 35, 39 Устава Новоуральского городского округа, постановляю:

1. Утвердить Порядок выявления и демонтажа самовольно размещенных нестационарных торговых объектов на территории Новоуральского городского округа (прилагается).

2. Настоящее постановление опубликовать в газете "Нейва" и разместить на официальном сайте Администрации Новоуральского городского округа в сети "Интернет".

Глава Новоуральского городского округа

В.В. Цветов

Утвержден
постановлением Администрации
Новоуральского городского округа
от 08.12.2020 N 2659-а

Порядок
выявления и демонтажа самовольно размещенных нестационарных торговых объектов на территории Новоуральского городского округа

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок выявления и демонтажа самовольно размещенных нестационарных торговых объектов на территории Новоуральского городского округа (далее - Порядок) определяет комплекс мероприятий, связанных с выявлением и демонтажем нестационарных торговых объектов (далее - НТО), самовольно размещенных на территории Новоуральского городского округа и эксплуатируемых в нарушение требований, установленных законодательством Российской Федерации, Свердловской области и нормативными правовыми актами Новоуральского городского округа.

2. К самовольно размещенным относятся:

1) НТО, размещенные в непредусмотренных утвержденной схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории Новоуральского городского округа местах;

2) НТО, размещенные в отсутствие документов, являющихся основанием для размещения таких объектов, оформленных в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области, муниципальными правовыми актами Новоуральского городского округа, в случае, если срок действия документов, являющихся основанием для размещения данных объектов истек, или в нарушение требований таких документов;

3) НТО, внешний вид и архитектурное решение которых не соответствует установленным муниципальными правовыми актами Новоуральского городского округа требованиям;

4) НТО, размещенные в местах, в которых действующим законодательством размещение таких объектов не допускается;

5) НТО, размещенные на земельных участках, вид разрешенного использования которых не предусматривает возможности размещения на них НТО.

3. Размещение НТО должно осуществляться в местах, определенных схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории Новоуральского городского округа, утверждаемой постановлением Администрации Новоуральского городского округа.

4. Демонтаж самовольно размещенного НТО осуществляется посредством его удаления с места установки, а при невозможности такого удаления - посредством его разборки на составляющие элементы, в том числе с нанесением ущерба назначению указанного объекта и другим объектам, с которыми демонтируемый объект конструктивно связан, и последующим удалением составляющих элементов с места расположения.

5. Самовольно размещенный НТО подлежит демонтажу собственником НТО за свой счет по следующим основаниям:

1) исключение места размещения НТО из схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Новоуральского городского округа;

2) нарушение требований к размещению НТО, установленных на территории Новоуральского городского округа;

3) расторжение договора аренды земельного участка либо договора, предусматривающего размещение НТО;

4) истечение срока действия договора аренды земельного участка либо договора, предусматривающего размещение НТО;

5) отсутствие договора аренды земельного участка либо договора, предусматривающего размещение НТО.

II. Порядок действий при выявлении самовольно размещенных нестационарных торговых объектов

6. Выявление самовольно размещенных НТО осуществляется должностными лицами Администрации Новоуральского городского округа, являющимися членами Комиссии по разработке схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Новоуральского городского округа (далее - Комиссия) при проведении мероприятий, связанных с реализацией возложенных на нее функций, а также на основании данных, содержащихся в обращениях органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц.

7. При выявлении (получении информации об объекте) самовольно размещенных НТО должностными лицами Администрации Новоуральского городского округа, являющимися членами Комиссии, в течение 5 рабочих дней составляется Акт о выявлении объекта по форме, установленной приложением N 1 к настоящему Порядку (далее - Акт о выявлении), производится фотосъемка объекта.

8. Акт о выявлении направляется в Комитет по управлению муниципальным имуществом Новоуральского городского округа (далее - Комитет) для осуществления действий, связанных с демонтажем НТО.

9. Комитет не позднее 10 (десяти) рабочих дней со дня поступления Акта о выявлении осуществляет подготовку Предписания о демонтаже НТО и освобождении занимаемого земельного участка либо места размещения по форме, установленной приложением N 2 к настоящему Порядку (далее - Предписание). Предписание подписывается председателем Комиссии либо его заместителем в период отсутствия председателя.

10. Если лицо, осуществившее самовольное размещение НТО, по уважительным причинам не в состоянии выполнить демонтаж в установленный срок, оно обязано уведомить об этом Комитет до истечения установленного в Предписании срока.

Под уважительными причинами понимаются обстоятельства, подтвержденные документально, в силу которых лицо не имеет возможности выполнить демонтаж самовольно размещенного НТО в установленный срок. В этом случае срок демонтажа приостанавливается до устранения соответствующих уважительных причин, но не более чем на 30 календарных дней. Об установлении нового срока для демонтажа делается соответствующая отметка в Предписании.

11. В случае наличия сведений о лице, самовольно разместившем НТО, Предписание выдается такому лицу под подпись.

12. В случае отказа лица, осуществившего самовольное размещение НТО, получить Предписание, такое Предписание направляется лицу, осуществившему самовольное размещение НТО, заказным письмом с уведомлением о вручении.

13. В случае, если лицо, осуществившее самовольное размещение НТО, не установлено, должностное лицо Комитета:

1) в течение 5 календарных дней со дня поступления Акта о выявлении направляет соответствующие запросы в структурные подразделения Администрации Новоуральского городского округа, правоохранительные органы с целью выяснения информации о лице, самовольно разместившем НТО;

2) размещает информацию о выявлении самовольно размещенного НТО и Предписание в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Администрации Новоуральского городского округа;

3) размещает Предписание на самовольно размещенном НТО. Информация о размещении Предписания на самовольно размещенном НТО фиксируется фотосъемкой с составлением соответствующего акта. При этом произвести демонтаж НТО и освободить земельный участок либо место размещения в Предписании обязывается лицо, осуществившее самовольное размещение НТО, без указания фамилии, имени и отчества физического лица или наименования юридического лица, с указанием даты размещения такого уведомления.

14. Лицо, осуществившее самовольное размещение НТО, обязано осуществить демонтаж и перемещение самовольно размещенного НТО в добровольном порядке за собственный счет в течение 14 календарных дней с момента получения либо размещения Предписания на НТО.

15. По истечении срока для демонтажа НТО, указанного в Предписании, должностное лицо Комитета осуществляет выезд на место самовольного размещения НТО и фиксирует исполнение либо неисполнение Предписания.

16. По результатам выезда должностным лицом Комитета составляется Акт об исполнении (неисполнении) Предписания по форме, установленной приложением N 3 к настоящему Порядку, производится фотосъемка.

III. Порядок действий по демонтажу самовольно размещенного нестационарного торгового объекта, в случае отсутствия информации о его владельце

17. В случае, если лицо самовольно размещенного НТО не установлено, и демонтаж самовольно размещенного НТО в установленный срок не произведен, демонтаж осуществляется организацией, привлекаемой Комитетом в соответствии с действующим законодательством для производства работ по демонтажу (хранению).

18. Комитет в 3-месячный срок со дня истечения срока, установленного для добровольного демонтажа самовольно размещенного НТО, осуществляет в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", подготовку и заключение муниципального контракта для производства работ по демонтажу (хранению) самовольно размещенного НТО.

19. Не менее чем за 10 календарных дней до момента осуществления демонтажа на самовольно размещенном НТО должностным лицом Комитета вывешивается Уведомление о принудительном демонтаже самовольно размещенного НТО по форме, установленной приложением N 4 к настоящему Порядку, что фиксируется фотосъемкой и составлением соответствующего акта с указанием даты и времени размещения Уведомления.

20. В назначенный срок в присутствии представителей Комитета, правоохранительных органов, муниципального казенного учреждения "Управление городского хозяйства" Новоуральского городского округа, организацией, привлекаемой для производства работ по демонтажу (хранению), производится демонтаж самовольно размещенного НТО. В случае неявки лица, осуществившего самовольное размещение НТО, либо отсутствия сведений о нем, демонтаж производится в его отсутствие.

21. При демонтаже самовольно размещенного НТО составляется Акт о демонтаже самовольно размещенного НТО на территории Новоуральского городского округа, по форме установленной приложением N 5 к настоящему Порядку.

Акт подписывается всеми лицами, присутствующими при демонтаже, лицом, самовольно разместившим НТО (в случае его присутствия). В случае отказа лица, самовольно разместившего НТО от подписания акта, об этом в акте делается соответствующая отметка.

22. Подписанный всеми присутствующими при демонтаже лицами акт вручается лицу, самовольно разместившему НТО (в случае его присутствия), представителю организации, привлекаемой для производства работ по демонтажу (хранению). Один экземпляр такого акта хранится в Комитете.

23. При осуществлении демонтажа НТО производится его вскрытие, о чем делается отметка в акте о демонтаже НТО. При обнаружении внутри НТО имущества составляется подробная опись такого имущества, которая подписывается всеми лицами, присутствующими при демонтаже, и прилагается к акту о демонтаже самовольно размещенного НТО.

При демонтаже самовольно размещенного НТО осуществляется фотосъемка (ситуационная, детальная).

24. Самовольно размещенный НТО и находящееся в нем имущество вывозятся в место временного хранения, которое определяется организацией, привлекаемой для производства работ по демонтажу (хранению).

Хранение НТО и находящегося в нем имущества осуществляется в течение 3 (трех) месяцев со дня составления акта приема-передачи.

25. НТО, вывезенный в места размещения, закрывается способом, используемым до вскрытия, или сваркой.

Ответственность за хранение НТО и находящегося в нем имущества возлагается на организацию, привлекаемую для производства работ по демонтажу (хранению).

Организация, привлекаемая для производства работ по демонтажу (хранению), не несет ответственности за сохранность скоропортящихся товаров, находящихся внутри демонтированного НТО, и за товары, пришедшие в негодность в течение срока хранения по причине нарушения условий хранения либо пришедшие в негодность до произведенного демонтажа.

26. Демонтированный НТО и находящееся в нем имущество возвращаются в течение 10 рабочих дней законному владельцу самовольно размещенного НТО на основании поданного владельцем самовольно размещенного НТО в Комитет заявления с приложением документов, подтверждающих право владения данным самовольно размещенным НТО и находящимся в нем имуществом.

27. Возврат демонтированного самовольно размещенного НТО и находящегося в нем имущества производится на основании письменного указания Комитета по акту приема-передачи с описью имущества, подписанному Комитетом, организацией, привлекаемой для производства работ по демонтажу (хранению), и владельцем указанного НТО.

28. В случае, если самовольно размещенный НТО и находящееся в нем имущество в течение срока, предусмотренного пунктом 25 настоящего Порядка, не востребованы их владельцем, такой НТО и находящееся в нем имущество подлежит уничтожению организацией, привлекаемой для производства работ по демонтажу (хранению), за свой счет, с предоставлением отчета об уничтожении (утилизации) НТО и находящегося в нем имущества (при наличии). Расходы, связанные с уничтожением самовольно размещенного НТО, не компенсируются.

29. Оплата работ по муниципальному контракту, заключаемому с организацией, для производства работ по демонтажу (хранению), осуществляется за счет бюджета Новоуральского городского округа в порядке, предусмотренном контрактом, с последующим возмещением лицом, самовольно разместившим НТО.

При отказе лица, самовольно разместившего НТО, от оплаты произведенных работ в добровольном порядке, взыскание осуществляется Комитетом в судебном порядке.

30. Лицо, подтвердившее право на самовольно размещенный НТО, производит его перемещение с места хранения самостоятельно и за счет собственных средств.

IV. Порядок действий по демонтажу самовольно размещенного нестационарного торгового объекта, в случае наличия информации о его владельце

31. В случае неисполнения лицом, осуществившим самовольное размещение НТО, обязанности по его демонтажу в добровольном порядке в установленный срок, Комитет в течение 30 календарных дней с момента окончания срока, установленного Предписанием, обращается в суд с требованием об освобождении земельного участка или места размещения от самовольно размещенного НТО.

32. Решение суда является обязательным для исполнения всеми организациями независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, индивидуальными предпринимателями, гражданами.

33. Все вопросы, не урегулированные настоящим Порядком, разрешаются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Приложение N 1
к Порядку выявления и демонтажа
нестационарных торговых объектов
на территории Новоуральского городского округа

                                  АКТ

  о выявлении самовольно размещенного нестационарного торгового объекта

            на территории Новоуральского городского округа

N _________                                   "__" ______________ 20__ г.

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(Ф.И.О., должности представителей Администрации Новоуральского городского

                                 округа)

составили настоящий акт о том, что по адресу:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     (место размещения (адрес) нестационарного торгового объекта)

размещен ________________________________________________________________

                                (вид объекта)

изготовленный из _______________________________________________________,

размер __________________________________________________________________

Информация о принадлежности объекта:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

        (данные юридического или физического лица (ИП), адрес)

Информация о неправомерности размещения объекта:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Акт составлен  в   присутствии    владельца    объекта   (уполномоченного

представителя):

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

   (Ф.И.О. владельца объекта (уполномоченного представителя), подпись)

_________________________________________________________________________

   (в случае отказа владельца объекта (уполномоченного представителя)

              от подписи делается соответствующая запись)

Подписи представителей Администрации Новоуральского городского округа

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Приложение: фотографии нестационарного торгового объекта.

Приложение N 2
к Порядку выявления и демонтажа
нестационарных торговых объектов
на территории Новоуральского городского округа

                         ПРЕДПИСАНИЕ N ___

           о демонтаже нестационарного торгового объекта

    и освобождении занимаемого земельного участка (места размещения)

"___" ___________ 20___ г.

     На    основании    Акта    о    выявлении   самовольно  размещенного

нестационарного    торгового    объекта    на  территории  Новоуральского

городского  округа  от  ______________  N ______, в связи с установлением

факта самовольного размещения нестационарного торгового объекта по

адресу:__________________________________________________________________

в виде объекта: _________________________________________________________

принадлежащего: _________________________________________________________

                   (наименование организации, Ф.И.О. владельца объекта)

_________________________________________________________________________

руководствуясь пунктом ___ Порядка демонтажа    нестационарных   торговых

объектов на территории Новоуральского городского  округа,   утвержденного

постановлением   Администрации     Новоуральского     городского   округа

от _____________ N _______, владельцу объекта:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

        (наименование организации, Ф.И.О. владельца объекта)

в течение 14 (четырнадцати) календарных дней с   даты   получения   (даты

размещения) настоящего Предписания демонтировать нестационарный  торговый

объект с приведением территории    в      первоначальное    состояние   и

восстановлением благоустройства.

__________________________/_________________/__________________________

     (должность)                (подпись)       (расшифровка подписи)

Уведомление получено:

_________________________________________________________________________

(Ф.И.О. владельца объекта (уполномоченного представителя))(подпись, дата)

Приложение N 3
к Порядку выявления и демонтажа
нестационарных торговых объектов
на территории Новоуральского городского округа

                  Акт об исполнении (неисполнении)

        Предписания о демонтаже нестационарного торгового объекта

    и освобождении занимаемого земельного участка (места размещения)

"___" ___________ 20___ г.

     Представителем   Комитета  по  управлению  муниципальным  имуществом

Новоуральского        городского        округа           в           лице

_________________________________________________________________________

            (должность, фамилия, имя, отчество специалиста)

обследован земельный участок / место размещения самовольно   размещенного

нестационарного торгового объекта по

адресу:__________________________________________________________________

в виде объекта: _________________________________________________________

принадлежащего: _________________________________________________________

                  (наименование организации, Ф.И.О. владельца объекта)

     В  результате  обследования  установлено  исполнение  / неисполнение

(нужное  подчеркнуть)  Предписания  о демонтаже нестационарного торгового

объекта  и освобождении занимаемого земельного участка (места размещения)

N___ от ________20__года.

__________________________/_________________/__________________________

     (должность)                (подпись)       (расшифровка подписи)

Приложение N 4
к Порядку выявления и демонтажа
нестационарных торговых объектов
на территории Новоуральского городского округа

                              Уведомление

          о принудительном демонтаже самовольно размещенного

                  нестационарного торгового объекта

___________ 20___ года состоится   демонтаж    самовольно    размещенного

нестационарного торгового объекта

по адресу:_______________________________________________________________

в виде объекта: _________________________________________________________

                       владелец не установлен.

По   вопросам  обращаться  в  Комитет  по    управлению     муниципальным

имуществом  Новоуральского  городского  округа  по адресу г. Новоуральск,

ул. Мичурина, 33, кабинет 122, телефон (34370) 96558.

__________________________/_________________/__________________________

     (должность)               (подпись)        (расшифровка подписи)

Приложение N 5
к Порядку выявления и демонтажа
нестационарных торговых объектов
на территории Новоуральского городского округа

                                 Акт N ___

  о демонтаже самовольно размещенного нестационарного торгового объекта

           на территории Новоуральского городского округа

                                               "___" ____________ 20__ г.

В присутствии представителей

Комитета по управлению муниципальным имуществом Новоуральского городского

округа __________________________________________________________________

МКУ "УГХ" НГО____________________________________________________________

организации, выполняющей работы по демонтажу (хранению)__________________

_________________________________________________________________________

правоохранительного органа_______________________________________________

и________________________________________________________________________

(Ф.И.О., должность, подпись гражданина или уполномоченного  представителя

юридического лица, самовольно  разместившего    нестационарный   торговый

                                объект)

произведен принудительный демонтаж самовольно размещенного

нестационарного торгового объекта

_________________________________________________________________________

                          (вид объекта)

изготовленного из _______________________________________________________

________________________________________________________________________,

расположенного по адресу: _______________________________________________

_________________________________________________________________________

Демонтаж самовольно размещенного НТО произведен

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     (наименование организации, выполняющей работы по демонтажу)

на   основании  Предписания о демонтаже нестационарного торгового объекта

и освобождении занимаемого  земельного    участка   (места    размещения)

от _____ N____

Внешнее состояние объекта на момент демонтажа:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Вскрытие объекта не производилось, производилось (нужное подчеркнуть).

Разборка объекта не производилась, производилась (нужное подчеркнуть).

Принудительно демонтированный самовольно размещенный НТО и находящееся  в

нем имущество помещены

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                               (адрес)

и переданы на хранение

_________________________________________________________________________

      (наименование организации, выполняющей работы по демонтажу)

     Приложение к акту:

     -  опись  имущества,  находящегося в нестационарном торговом объекте

на момент его демонтажа.

     Настоящий акт составлен в 3 экземплярах и вручен (направлен):

_________________________________________________________________________

     С актом ознакомлен:

_________________________________________________________________________

(Ф.И.О., должность, подпись гражданина или уполномоченного  представителя

юридического лица, самовольно установившего    нестационарный    торговый

                                  объект)

Подписи представителей:

КУМИ_____________________________________________________________________

МКУ "УГХ" НГО____________________________________________________________

организации, выполняющей работы по демонтажу (хранению)__________________

_________________________________________________________________________

правоохранительного органа_______________________________________________