Постановление Администрации Аскизского района Республики Хакасия от 2 декабря 2020 г. N 923-п "Об утверждении Муниципальной программы "Содействие занятости населения Аскизского района" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Аскизского района Республики Хакасия от 2 декабря 2020 г. N 923-п
"Об утверждении Муниципальной программы "Содействие занятости населения Аскизского района"

В соответствии с постановлением Администрации Аскизского района Республики Хакасия от 10.07.2020 N 487-п "О разработке Муниципальных программ, планируемых к реализации на территории Аскизского района в 2021 - 2025 годах", руководствуясь ст. ст. 35, 40 Устава муниципального образования Аскизский район от 20.12.2005 г., Администрация Аскизского района Республики Хакасия постановляет:

1. Утвердить Муниципальную программу "Содействие занятости населения Аскизского района".

2. Считать утратившим силу постановление Администрации Аскизского района Республики Хакасия от 10.08.2016 N 718-п "Об утверждении Муниципальной программы "Содействие занятости населения Аскизского района на 2017 - 2020 годы"" с 01.01.2021 года.

3. Направить настоящее постановление для опубликования в редакцию газеты "Аскизский труженик" и разместить на официальном сайте Администрации Аскизского района Республики Хакасия.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2021 года.

Глава Администрации

А.В. Челтыгмашев

Муниципальная программа
"Содействие занятости населения Аскизского района"
(утв. постановлением Администрации Аскизского района Республики Хакасия 2 декабря 2020 г. N 923-п)

Паспорт

Наименование программы	Муниципальная программа "Содействие занятости населения Аскизского района"
Перечень нормативных документов	Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", Постановление Администрации Аскизского района Республики Хакасия от 20.08.2018 N 722-п "Об утверждении порядка разработки, утверждения, реализации и проведения оценки эффективности реализации Муниципальных программ"
Заказчик программы	Администрация Аскизского района Республики Хакасия
Разработчик программы	Отдел по Аскизскому району ГКУ РХ ЦЗН (по согласованию)
Ответственный исполнитель	Отдел по Аскизскому району ГКУ РХ ЦЗН (по согласованию)
Соисполнители	Администрация Аскизского района Республики Хакасия, Управление сельского хозяйства Администрации Аскизского района, Управление образования Администрации Аскизского района Республики Хакасия, администрации поселений Аскизского района (по согласованию), АУ СМИ "Асхыс Чайааны"
Координаторы	Администрация Аскизского района Республики Хакасия
Подпрограмма	Нет
Цель	Повышение уровня занятости населения и снижение социальной напряженности на рынке труда Аскизского района Республики Хакасия
Задачи	- Координация деятельности Администрации Аскизского района Республики Хакасия, органов местного самоуправления поселений, отдела по Аскизскому району ГКУ РХ ЦЗН и работодателей по реализации мероприятий республиканских программ по содействию занятости населения и дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Хакасия; - содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников; - содействие трудоустройству безработных и ищущих работу граждан, в том числе на временные рабочие места
Целевые показатели	Сохранение уровня регистрируемой безработицы (в среднем за год): - в 2021 году - не выше 5,0%; - в 2022 году - не выше 3,5%; - в 2023 году - не выше 3,5%; - в 2024 году - не выше 3,0%. - в 2025 году - не выше 3,0%. - в 2026 году - не выше 3,0%.
Этапы и сроки реализации	2021 - 2026 годы. Этапов нет
Объемы и источники финансирования	Бюджет муниципального образования Аскизский район Республики Хакасия, всего на 2021 - 2026 годы составит 900 тыс. рублей, в том числе по годам: - 2021 год - 150,0 тыс. руб.; - 2022 год - 150,0 тыс. руб.; - 2023 год - 150,0 тыс. руб. - 2024 год - 150,0 тыс. руб. - 2025 год - 150,0 тыс. руб.; - 2026 год - 150,0 тыс. руб.;
Ожидаемые конечные результаты реализации	За весь период реализации Программы будет обеспечено: - сохранение занятости населения и снижение социальной напряженности на рынке труда Аскизского района; - временное трудоустройство 60 несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время.
Контроль исполнения	Финансовое управление администрации Аскизского района Республики Хакасия, Администрация Аскизского района Республики Хакасия

1. Состояние и характеристика проблемы

Главным фактором, определяющими ситуацию на рынке труда Аскизского района в 2020 году является спад экономики под влиянием кризиса, вызванного глобальной пандемией новой коронавирусной инфекции. Кризис обусловлен снижением инвестиционной активности, объемов производства, структурной перестройки экономики, снижение доходов граждан, но сильнее всего пострадали малый бизнес и сфера услуг.

Состояние рынка труда находится в прямой зависимости от социально-экономических процессов.

В связи с пандемией организации и предприниматели вынуждены снижать объёмы производства или приостанавливать свою деятельность, что ведёт к увольнению работников. Также растёт скрытая форма безработицы: сокращение рабочего времени, заработной платы, предоставление отпусков без сохранения заработной платы.

Численность незанятых граждан, обратившихся за предоставлением государственной услуги содействия в поиске подходящей работы, в государственное учреждение службы занятости населения за 8 месяцев 2020 года составила 1705 человек, из них 1435 человек признаны безработным. Уровень безработицы на 1 сентября 2020 года составил 7,83% (на 1 января 2020 года - 1,72%)

Сохраняется структурное несоответствие между спросом и предложением рабочей силы. Основная доля безработных граждан, состоящих на учете в органах службы занятости, не соответствует требованиям работодателей по уровню, профилю профессионального образования, квалификации.

Нехватка квалифицированных кадров в отдельных отраслях экономики обусловлена падением престижа рабочих профессий в силу тяжелых условий труда, низкой заработной платы.

Таким образом ситуация на рынке труда Аскизского района характеризуется следующими тенденциями:

- использование работодателями различных видов неполной занятости (режим неполного рабочего времени, административные отпуска, простой);

- несбалансированность рынка труда (профессиональное и территориальное несоответствие спроса и предложения рабочей силы);

- низкий уровень занятости сельского населения;

- территориальная дифференциация уровня безработицы;

- высокий уровень безработицы среди безработных граждан, обладающих недостаточной конкурентоспособностью на рынке труда и испытывающих трудности при трудоустройстве, в первую очередь, инвалидов.

2. Цель и задачи

Цель Программы - повышение уровня занятости населения и снижение социальной напряженности на рынке труда Аскизского района.

Для её достижения необходимо реализовать комплекс мероприятий, направленных на решение следующих задач:

1. Координация деятельности Администрации Аскизского района Республики Хакасия, органов местного самоуправления поселений, отдела по Аскизскому району ГКУ РХ ЦЗН и работодателей по реализации мероприятий республиканских программ по содействию занятости населения и дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Хакасия.

2. Содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников.

3. Содействие трудоустройству безработных и ищущих работу граждан, в том числе на временные рабочие места.

3. Финансовое обеспечение

Финансирование Программы осуществляется за счёт средств бюджета муниципального образования Аскизский район Республики Хакасия.

Для финансирования мероприятий, предусмотренных Программой на 2021 - 2026 годы, необходимо 900,0 тыс. рублей,

- 2021 год - 150,0 тыс. руб.;

- 2022 год - 150,0 тыс. руб.;

- 2023 год - 150,0 тыс. руб.;

- 2024 год - 150,0 тыс. руб.;

- 2025 год - 150,0 тыс. руб.

- 2026 год - 150,0 тыс. руб.

Объемы финансирования Программы подлежат уточнению и могут корректироваться.

4. Перечень программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятия	Источник финансирования	Объем финансирования по годам, тыс. рублей												Ответственный исполнитель/ соисполнитель
			2021	2022	2023		2024			2025		2026
Задача 1. Координация деятельности Администрации Аскизского района Республики Хакасия, органов местного самоуправления поселений, отдела по Аскизскому района ГКУ РХ ЦЗН и работодателей по реализации мероприятий республиканских программ по содействию занятости населения и дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Хакасия
1.1	Участие в работе коллегии, аппаратных совещаний, координационных комитетов содействия занятости населения при Администрации Аскизского района в соответствии со статьей 5 Закона Республики Хакасия от 26.02.2006 N 7-3РХ "О социальном партнерстве в Республике Хакасия"	Финансирования не требует	-	-	-			-			-			-		Администрация района, администрации поселений (по согласованию), отдел по Аскизскому району ГКУ РХ ЦЗН (по согласованию), работодатели района
1.2	Проведение семинаров, совещаний, заседаний "круглых столов", "клуба работодателей" по проблемам содействия занятости населения с участием представителей органов государственной власти, общественных объединений, работодателей, образовательных учреждений	Финансирования не требует	-	-	-		-			-		-			Администрация района, администрации поселений (по согласованию), отдел по Аскизскому району ГКУ РХ ЦЗН (по согласованию), работодатели района
Задача 2. Содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников
2.1	Участие в работе по развитию малого предпринимательства в Аскизском районе Республики Хакасия	Финансирования не требует	-	-		-			-		-	-			Экономический отдел администрации района, Управление сельского хозяйства администрации района, отдел по Аскизскому району ГКУ РХ ЦЗН (по согласованию)
2.2	Организация профессионального информирования, консультирования граждан при проведении: - ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, мини-ярмарок; - информационных акций "День защиты от безработицы"; - дней открытых дверей Центра занятости населения; - дней службы занятости в организациях; - индивидуальных и групповых консультаций в Центре занятости, школах, школах-интернатах, реабилитационных центрах, в оздоровительных лагерях в период летних каникул.	Финансирования не требует	-	-		-			-		-	-			Администрация, отдел по Аскизскому району ГКУ РХ ЦЗН (по согласованию), Управление образования, образовательные учреждения, работодатели района, АУ СМИ "Асхыс Чайааны", Радио "Аскиза"
Задача 3. Содействие трудоустройству безработных и ищущих работу граждан, в том числе на временные рабочие места
3.1	Временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время	Бюджет муниципального образования Аскизский район	150,0	150,0		150,0			150,0		150,0	150,0			Администрация, отдел по Аскизскому району ГКУ РХ ЦЗН (по согласованию), Управление образования Администрации района
	ИТОГО		150,0	150,0		150,0			150,0		150,0		150,0

5. Механизм реализации

Организация исполнения мероприятий, текущее управление, координация работ соисполнителей Программы и контроль над ходом реализации Программы (в том числе оценка достижения целевых показателей (индикаторов) Программы) осуществляется ответственным исполнителем Программы.

Ответственный исполнитель Программы:

- вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий Программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации;

- распределяет их по программным мероприятиям с учётом выделяемых ежегодно на реализацию Программы средств;

- обеспечивает контроль над целевым использованием средств бюджета муниципального образования Аскизский район Республики Хакасия.

- организует размещение в электронном виде информации о ходе и результатах реализации Программы на своем официальном сайте в сети Интернет;

- взаимодействует со средствами массовой информации по вопросам освещения хода реализации мероприятий Программы.

Соисполнители Программы организуют реализацию мероприятий Программы;

Ответственный исполнитель Программы:

- ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчётным кварталом, и по итогам года до 01 февраля года, следующего за отчётным, направляет в Финансовое управление администрации Аскизского района Республики Хакасия и экономический отдел администрации Аскизского района Республики Хакасия отчет о реализации программы;

- ежегодно до 01 марта года, следующего за отчётным, направляет в Финансовое управление администрации Аскизского района Республики Хакасия и экономический отдел администрации Аскизского района Республики Хакасия отчет о ходе реализации и оценке эффективности мероприятий Программы.

6. Оценка эффективности

Для проведения оценки эффективности реализации Программы будет рассматриваться достижение следующих плановых показателей:

Индикатор (показатель) в среднем за год	2021	2022	2023	2024	2025	2026
Уровень регистрируемой безработицы	не выше 5,0%	не выше 3,5%	не выше 3,5%	не выше 3,0%	не выше 3,0%	не выше 3,0%
Коэффициент напряженности на рынке труда	не выше 9,0 единиц	не выше 8,5 единиц	не выше 8,5 единиц	не выше 8,5 единиц	не выше 8,5 единиц	не выше 8,5 единиц