Постановление Избирательной комиссии Ставропольского края от 17 августа 2020 г. N 133/1125-6 "О жалобе Кувачева Степана Анатольевича на постановление территориальной избирательной комиссии Предгорного района от 2 августа 2020 г. N 205/1911-26"

11 августа 2020 года в избирательную комиссию Ставропольского края поступила жалоба Кувачева Степана Анатольевича на постановление территориальной избирательной комиссии Предгорного района от 2 августа 2020 г. N 205/1911-26 "Об отказе Кувачеву Степану Анатольевичу в регистрации кандидатом в депутаты представительного органа Предгорного муниципального округа Ставропольского края первого созыва по многомандатному избирательному округу N 3".

14 августа 2020 года жалоба Кувачева С.А. была предварительно рассмотрена на заседании Рабочей группы по предварительному рассмотрению жалоб (заявлений) на нарушение избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, образованной постановлением избирательной комиссии Ставропольского края от 26 августа 2015 г. N 170/1610-5.

В ходе проведенной по жалобе проверки установлено следующее.

17 июля 2020 года в порядке самовыдвижения Кувачевым С.А. в территориальную избирательную комиссию Предгорного района были представлены необходимые документы для уведомления о выдвижении кандидата.

23 июля 2020 года Кувачевым С.А. в территориальную избирательную комиссию Предгорного района были представлены одновременно все документы, необходимые для регистрации кандидата.

2 августа 2020 года постановлением территориальной избирательной комиссии Предгорного района было принято решение об отказе Кувачеву С.А. в регистрации кандидатом в депутаты представительного органа Предгорного муниципального округа Ставропольского края первого созыва по многомандатному избирательному округу N 3, поскольку в нарушение пункта 4.10 Инструкции о порядке и формах учета и отчетности кандидатов, избирательных объединений о поступлении средств избирательных фондов и расходовании этих средств при проведении выборов в органы местного самоуправления в Ставропольском крае, утвержденной постановлением избирательной комиссии Ставропольского края от 15 июля 2010 г. N 56/801, в первом финансовом отчете кандидата не верно указан избирательный округ, по которому баллотируется кандидат Кувачев С.А.

Согласно пункту 1.1 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), части 6 статьи 29 Закона Ставропольского края "О выборах в органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края" (далее - Закон края) при выявлении неполноты сведений о кандидатах, отсутствия каких-либо документов, представление которых в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата и его регистрации предусмотрено законом, или несоблюдения требований закона к оформлению документов соответствующая избирательная комиссия не позднее чем за три дня до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, извещает об этом кандидата.

Однако, как было установлено, территориальная избирательная комиссия Предгорного района в нарушение указанных положений закона не известила Кувачева С.А. о недостатке в первом финансовом отчете.

Согласно пункту 4.12.2 Методических рекомендаций по вопросам, связанным с выдвижением и регистрацией кандидатов, списков кандидатов на выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, утвержденных постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 11 июня 2014 г. N 235/1486-6, если избирательная комиссия не известила кандидата о выявленных недостатках в представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата документах, избирательная комиссия не вправе принимать решение об отказе в регистрации кандидата по данному основанию.

Перечень оснований для отказа в регистрации кандидата установлен пунктом 24 статьи 38 Федерального закона и является исчерпывающим.

Пункт 23 статьи 38 Федерального закона, часть 9 статьи 29 Закона края возлагают на избирательные комиссии обязанность принимать мотивированные решения об отказе в регистрации кандидата.

Постановление территориальной избирательной комиссии Предгорного района об отказе в регистрации кандидату Кувачеву С.А. не содержит ссылку на соответствующий пункт статьи 38 Федерального закона, предусматривающий основания для отказа в регистрации кандидатом, то есть является не мотивированным.

При таких обстоятельствах усматриваются основания для отмены постановления территориальной избирательной комиссии Предгорного района от 2 августа 2020 г. N 205/1911-26 "Об отказе Кувачеву Степану Анатольевичу в регистрации кандидатом в депутаты представительного органа Предгорного муниципального округа Ставропольского края первого созыва по многомандатному избирательному округу N 3".

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктами 6 и 7 статьи 75 Федерального закона, избирательная комиссия Ставропольского края постановляет:

1. Жалобу Кувачева Степана Анатольевича удовлетворить.

2. Постановление территориальной избирательной комиссии Предгорного района от 2 августа 2020 г. N 205/1911-26 "Об отказе Кувачеву Степану Анатольевичу в регистрации кандидатом в депутаты представительного органа Предгорного муниципального округа Ставропольского края первого созыва по многомандатному избирательному округу N 3" отменить.

3. Обязать территориальную избирательную комиссию Предгорного района повторно рассмотреть вопрос о регистрации Кувачева С.А. кандидатом в депутаты представительного органа Предгорного муниципального округа Ставропольского края первого созыва по многомандатному избирательному округу N 3.

4. Указать территориальной избирательной комиссии Предгорного района на необходимость строгого соблюдения требований Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Закона Ставропольского края "О выборах в органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края" при проверке документов, представляемых кандидатами для уведомления о выдвижении и регистрации, а также на повышение качества работы с данными документами.

5. Направить настоящее постановление в территориальную избирательную комиссию Предгорного района и заявителю Кувачеву С.А.

6. Разместить настоящее постановление на официальном сайте избирательной комиссии Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Председатель

Е.В. Демьянов

Секретарь

О.А. Мальцева