Решение Мичуринского городского Совета депутатов Тамбовской области от 22 октября 2020 г. N 18 "Об утверждении Положения о постоянных комиссиях Мичуринского городского Совета депутатов Тамбовской области шестого созыва"

Рассмотрев проект Положения о постоянных комиссиях Мичуринского городского Совета депутатов Тамбовской области шестого созыва, представленный председателем городского Совета, в соответствии со статьей 28 Устава города Мичуринска Тамбовской области,

Мичуринский городской Совет депутатов Тамбовской области решил:

1. Утвердить Положение о постоянных комиссиях Мичуринского городского Совета депутатов Тамбовской области шестого созыва (прилагается).

2. Признать утратившим силу Положение о постоянных комиссиях Мичуринского городского Совета депутатов пятого созыва, утвержденное решением от 15.10.2015 N 19 (официальный сайт органов местного самоуправления города Мичуринска http://мичуринск-наукоград.рф, 2015, 15 октября).

3. Решение вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Мичуринского городского Совета депутатов Тамбовской области

И.А. Платицын

Утверждено
решением
Мичуринского городского Совета
депутатов Тамбовской области
от 22.10.2020 г. N 18

Положение
о постоянных комиссиях Мичуринского городского Совета депутатов Тамбовской области шестого созыва

1. Основы организации и деятельности постоянных комиссий

1. Настоящее Положение в соответствии с Уставом города Мичуринска Тамбовской области и Регламентом Мичуринского городского Совета депутатов Тамбовской области шестого созыва определяет порядок создания и функционирования постоянных комиссий Мичуринского городского Совета депутатов Тамбовской области (далее - городской Совет).

2. Городской Совет вправе образовать не более четырех и не менее двух постоянных комиссий.

В случае необходимости могут быть образованы новые постоянные комиссии, реорганизованы или упразднены ранее образованные.

3. Городской Совет образует следующие постоянные комиссии:

а) комиссию по бюджету и экономике;

б) комиссию по развитию местного самоуправления;

в) комиссию по вопросам социальной политики и городского хозяйства.

4. Количество и наименование постоянных комиссий, их численный и персональный состав определяются решениями городского Совета, которые принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов.

5. Численный состав каждой постоянной комиссии не может быть менее 3 и более 6 депутатов.

6. Численный и персональный состав комиссий может ежегодно пересматриваться, обновляясь на одну треть своего состава.

7. Депутат городского Совета может быть членом только одной постоянной комиссии.

8. В состав постоянных комиссий не избираются председатель городского Совета и его заместитель, работающий на постоянной основе.

9. Председатель постоянной комиссии избирается депутатами из состава соответствующей комиссии. Решение об избрании председателя постоянной комиссии утверждается городским Советом.

10. Городской Совет вправе на основании решений комиссий утвердить переизбранных председателей постоянных комиссий, а также досрочно прекратить полномочия председателей постоянных комиссий по их личной просьбе и в связи с обстоятельствами, исключающими возможность выполнения ими своих обязанностей.

11. По представлению председателя постоянная комиссия избирает из своего состава заместителя председателя большинством голосов от числа членов комиссии.

12. Комиссии строят свою работу на основе коллективного, свободного, делового обсуждения рассматриваемых вопросов на принципах гласности и открытости.

13. Постоянные комиссии в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Тамбовской области, Уставом города Мичуринска Тамбовской области, Регламентом городского Совета и настоящим Положением.

14. Председатель городского Совета и его заместители организуют, координируют взаимодействие и деятельность постоянных комиссий.

15. На заседаниях постоянных комиссий вправе присутствовать представители администрации города, прокуратуры города, а также, с согласия председателя комиссии, представители заинтересованных органов государственной власти, общественных организаций и аккредитованных в Совете депутатов средств массовой информации.

16. Постоянные комиссии ответственны перед городским Советом и подотчетны ему.

17. Решения постоянных комиссий носят рекомендательный характер.

2. Основные полномочия постоянных комиссий

1. Постоянные комиссии по поручению городского Совета, председателя городского Совета, его заместителей или по собственной инициативе:

а) разрабатывают проекты решений городского Совета по вопросам, находящимся в ведении городского Совета;

б) рассматривают и дают заключения на проекты решений городского Совета, внесенных главой города и иными субъектами правотворческой инициативы;

в) изучают инициативные предложения и выносят по ним свои заключения;

г) осуществляют функции контроля за реализацией решений городского Совета, федеральных и областных законов по вопросам, отнесенным к ведению городского Совета;

д) выполняют другие полномочия в соответствии с Регламентом городского Совета.

2. Проекты решений городского Совета вносятся на его рассмотрение после их обсуждения на заседаниях постоянных комиссий, за исключением вопросов, не требующих предварительного рассмотрения на заседаниях постоянных комиссий (о заявлениях, обращениях, информационных сообщениях и т.п.), а также вопросов, требующих незамедлительного решения и включенных в повестку заседания городского Совета на основании решения городского Совета.

3. Председатели постоянных комиссий по вопросам, выносимым ими на заседание городского Совета, назначают докладчиков или содокладчиков. По вопросам, подготовленным несколькими комиссиями, они могут выступать на заседании городского Совета с совместными докладами или содокладами либо представлять свои предложения раздельно.

4. Постоянные комиссии при рассмотрении вопросов, относящихся к их ведению, пользуются равными правами и несут равные обязанности.

В равной мере им принадлежит право инициативы по внесению вопросов на рассмотрение городского Совета.

5. Постоянные комиссии имеют право обращаться с запросом по любым общественно значимым вопросам к главе города, представителям администрации города, руководителям ее структурных подразделений, а также руководителям расположенных на территории города предприятий, учреждений и организаций.

6. Постоянные комиссии по согласованию с председателем городского Совета вправе направлять разработанные ими рекомендации и принятые решения соответствующим государственным и общественным органам, организациям, предприятиям и учреждениям для рассмотрения и принятия по ним необходимых мер.

7. Постоянные комиссии могут привлекать к своей работе депутатов городского Совета, не входящих в состав комиссии, представителей органов государственной власти, управлений администрации города и ее структурных подразделений, предприятий и учреждений, общественных организаций, специалистов и ученых. Привлечение специалистов и ученых к подготовке и экспертизе документов осуществляется по согласованию с председателем городского Совета.

8. Все члены постоянных комиссий при решении вопросов, относящихся к ведению комиссии, пользуются равными правами.

9. Член постоянной комиссии, не согласившийся с принятым решением, вправе изложить свою точку зрения на заседании городского Совета или сообщить о ней в письменной форме председательствующему на заседании.

10. Постоянные комиссии на основании распоряжения председателя городского Совета осуществляют подготовку и проведение публичных слушаний по вопросам, которые относятся к сфере их компетенции.

11. Постоянные комиссии вправе запрашивать материалы и документы, необходимые для их деятельности, у государственных и общественных органов, администрации города, ее структурных подразделений и должностных лиц.

12. Постоянные комиссии вправе информировать население города о своей работе через средства массовой информации.

3. Компетенция постоянных комиссий

1. Комиссия по бюджету и экономике:

1) рассматривает проект местного бюджета на очередной год и плановый период, представленный главой города, а также отчет о его исполнении;

готовит проект решения городского Совета "О бюджете города Мичуринска Тамбовской области" на очередной год и плановый период;

рассматривает проекты решений о внесении изменений и дополнений, в бюджет текущего года по представлению главы города;

2) предварительно рассматривает планы и программы развития города и отчеты об их исполнении, внесенные главой города в городской Совет для рассмотрения и утверждения и дает по ним свои заключения;

3) предварительно рассматривает проекты решений об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов, а также проекты решений, предусматривающие расходы из средств местного бюджета;

4) предварительно рассматривает предложения субъектов нормотворческой инициативы по вопросам: управления и распоряжения муниципальной собственностью и приватизации муниципального имущества, выносит их на рассмотрение городского Совета;

6) рассматривает проекты решений городского Совета в области промышленного производства, внешнеэкономических связей, малого и среднего бизнеса и предпринимательства, строительства, транспорта и связи, дает по ним свои заключения;

7) принимает участие в подготовке вопросов экономического развития города, предварительно рассматривает внесенные главой города проекты решений городского Совета, направленных на экономическое развитие города;

8) осуществляет контроль за исполнением законодательства и решений городского Совета по вопросам, отнесенным к ее ведению.

9) выполняет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, Регламентом и поручениями председателя (заместителей председателя) городского Совета.

2. Комиссия по развитию местного самоуправления:

1) разрабатывает предложения об изменениях и дополнениях в Устав города Мичуринска Тамбовской области;

2) разрабатывает проект Регламента городского Совета, изменения и дополнения к нему, осуществляет контроль за его соблюдением;

3) предварительно рассматривает проекты: генерального плана города Мичуринска и внесения в него изменений, правил землепользования и застройки и внесения в них изменений, подготовленную на основе генеральных планов города документацию по планировке территории, утверждения городских нормативов градостроительного проектирования, установления правил резервирования и изъятия земельных участков в границах города Мичуринска для муниципальных нужд, а также порядок осуществления земельного контроля за использованием земель города;

4) предварительно рассматривает вопросы межмуниципального сотрудничества органов местного самоуправления города;

5) контролирует исполнение Устава города и рассматривает вопросы, связанные с осуществлением муниципального контроля;

6) предварительно рассматривает вопросы об утверждении структуры администрации города и внесении изменений и дополнений в неё;

7) предварительно рассматривает вопросы об образовании и составе специальных комиссий;

8) взаимодействует с избирательными комиссиями по вопросам проведения выборов и референдумов;

9) осуществляет контроль за исполнением решений городского Совета по вопросам, относящимся к ее ведению.

10) рассматривает иные вопросы, связанные с организацией деятельности органов местного самоуправления города, вопросы организации и развития муниципальной службы, вопросы совершенствования и развития местного самоуправления;

11) выполняет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, Регламентом и поручениями председателя городского Совета.

3. Комиссия по вопросам социальной политики и городского хозяйства:

1) участвует в разработке проектов программ и других муниципальных правовых актов, решений городского Совета: по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях; создании условий для оказания медицинской помощи населению на территории города Мичуринска;

2) проводит анализ, обобщение и экспертизу имеющихся правовых актов по вопросам социальной защиты населения, семьи, материнства и детства, здравоохранения, сферы обслуживания населения, его труда и занятости, социального обеспечения и страхования;

3) участвует в разработке предложений по проблемам здравоохранения, формирования приоритетных направлений в области молодежной политики;

4) принимает участие в разработке и осуществлении контроля, в пределах своей компетенции, целевых программ в области молодежной политики, здравоохранения, развития здорового образа жизни, физической культуры и спорта, удовлетворения потребностей населения во всех видах медицинской помощи, лекарственных средствах, изделиях медицинского назначения, сферы занятости населения;

5) участвует в разработке предложений, проектов решений, программ и основных направлений развития науки, образования и культуры в городе;

6) рассматривает предложения по организации в городе Мичуринске электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

8) рассматривает предложения о создании условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах города Мичуринска;

9) рассматривает вопросы организации благоустройства и озеленения территории города Мичуринска; предварительно рассматривает проекты правил благоустройства территории города Мичуринска и проекты решений о внесении изменений в них;

10) осуществляет контроль за реализацией законодательства по вопросам, отнесенным к её ведению;

11) выполняет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, Регламентом и поручениями председателя (заместителей председателя) городского Совета.

4. Организация работы постоянных комиссий

1. Основной формой работы постоянных комиссий является заседание. Заседание постоянной комиссии правомочно, если на нем присутствуют более половины от общего числа членов комиссии. Проводит заседание председатель или заместитель председателя комиссии.

2. Заседания комиссий проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.

3. Председатель постоянной комиссии созывает заседание комиссии, как по своей инициативе, так и по требованию не менее одной трети членов комиссии, председателя Совета или его заместителей.

4. О дате проведения заседания постоянной комиссии и рассматриваемых ею вопросах председатель комиссии не позднее, чем за двое суток уведомляет членов комиссии, председателя Совета и его заместителей.

5. Депутат городского Совета вправе участвовать во всех заседаниях постоянной комиссии, членом которой он является, с правом решающего голоса.

6. В заседаниях постоянных комиссий могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты городского Совета, не входящие в состав данной комиссии.

7. О невозможности присутствовать на заседании постоянной комиссии по уважительной причине депутат городского Совета информирует председателя постоянной комиссии или руководителя аппарата городского Совета.

8. По каждому вопросу повестки дня постоянная комиссия заслушивает краткое сообщение или информацию, затем проводится обсуждение вопроса, которое заканчивается принятием решения постоянной комиссии.

9. Решение постоянной комиссии принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов постоянной комиссии.

10. При равенстве голосов голос председательствующего на заседании является решающим.

11. Решения, протоколы заседаний и заключения постоянных комиссий подписываются председательствующим на данном заседании.

12. Председатель постоянной комиссии Совета:

- организует работу комиссии;

- созывает заседания комиссии и обеспечивает совместно с работниками аппарата подготовку материалов к ее заседаниям, вызывает членов комиссии для работы в подготовительных рабочих группах, а также для выполнения других поручений, председательствует на заседаниях;

- приглашает для участия в заседаниях комиссии представителей государственных и общественных органов и организаций, структурных подразделений администрации города, предприятий учреждений, ученых и специалистов;

- организует работу по исполнению решений комиссии;

- информирует городской Совет о рассмотренных в комиссии вопросах, а также мерах, принятых по реализации решений и рекомендаций постоянных комиссий;

- информирует членов комиссии о выполнении решений и рекомендаций комиссии.

13. Заместитель председателя постоянной комиссии выполняет по поручению председателя комиссии отдельные его функции, замещает председателя в случае его отсутствия.

14. Уполномоченный работник аппарата городского Совета ведет протоколы заседаний и делопроизводство комиссии, контролирует своевременное направление решений и рекомендаций комиссии, поступление ответов на них.

15. Протокол заседания комиссии оформляется в течение 7 дней после заседания.

16. Протокол заседания комиссии должен содержать следующую информацию:

а) дату заседания и список присутствовавших на заседании депутатов;

б) повестку дня, фамилию, имя, отчество докладчика и лиц, принимавших участие в обсуждении вопроса;

в) предложения по проекту решения, результаты голосования за решение и формулировку принятого решения.

17. Практическую помощь постоянным комиссиям в организации их деятельности оказывают работники аппарата городского Совета.

5. Организация делопроизводства постоянных комиссий

1. Документы, необходимые для работы постоянных комиссий, комплектуются по делам.

2. Постоянные комиссии обязаны обрабатывать и комплектовать в дела:

ДЕЛО N 1

а) перспективные и текущие планы работы комиссий;

б) протоколы заседаний комиссий, с приложением копий документов по обсуждаемым вопросам;

в) решения комиссии,

г) рекомендации комиссии.

ДЕЛО N 2

а) переписка с предприятиями, учреждениями и организациями, справки по итогам проверок.

3. Ежегодно постоянная комиссия подводит итоги своей работы. В конце срока своих полномочий постоянная комиссия готовит передачу дел и документации.